Исполнительский сбор — это обязательный платеж, взимаемый с должника в пользу государства за действия по принудительному исполнению решения суда․ Согласно ст․ 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер сбора составляет 7% от суммы, подлежащей взысканию в пользу кредитора, но не менее 1 000 рублей для граждан и 10 000 рублей для организаций․ Однако закон предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора․

Описание процедуры и правовые основания

Законодательная база

• Ст․ 112 ФЗ № 229-ФЗ, порядок взимания и уменьшения исполнительского сбора․
• Ст․ 113 ФЗ № 229-ФЗ — особенности взимания сбора при исполнении решений арбитражных судов․
• Пл․ ВС РФ от № 11, разъяснения по применению норм о уменьшении сбора․

Основания для уменьшения (ч․ 3 ст․ 112 ФЗ № 229-ФЗ)

Суд может уменьшить исполнительский сбор, если установлено, что его взыскание в установленном законом размере несоразмерно тяжелым последствиями для должника․ Кriterии оценки:

1. Финансовое состояние должника: наличие задолженностей по заработной плате, алиментам, налогам; банкротство; отсутствие имущества․
2. Размер долга: при взыскании крупных сумм 7% могут составлять астрономические цифры․
3. Обстоятельства дела: вина сторон в задержке исполнения, поведение должника (скрывался ли он, препятствовал ли работе пристава)․
4. Семейное и имущественное положение: иждивенцы, инвалидность, тяжелые заболевания, единственное жилье․

Особенности для арбитражных судов

Если исполнительное производство ведется по решению арбитражного суда, заявление об уменьшении исполнительского сбора подается в тот же арбитражный суд, который вынес решение (или в апелляционный/кассационный арбитражный суд, если дело там находится), а не в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава․ Это следует из ст․ 113 ФЗ № 229-ФЗ и Пл․ ВС РФ № 11․

Порядок подачи заявления

Подготовка пакета документов

• Само заявление (в 2-х экземплярах: на суд и на пристава/кредитора)․
• Копия решения суда (исполнительного листа), по которому взыскивается сбор․
• Копия постановления пристава о возбуждении ИП и взыскании сбора․
• Документы, подтверждающие несоразмерность: справки о доходах (2-НДФЛ), выписки со счетов, справки о составе семьи, медсправки, документы на имущество, данные о банкротстве и т․д․
• Квитанция об оплате госпошлины (для организаций — 3 000 руб․, для ИП, 2 000 руб․, для граждан — 300 руб․ по подстатье 3 п․ 1 ст․ 333․21 НК РФ)․ Примечание: граждане-потребители и участники ВОВ могут быть освобождены от пошлины․
• Уведомление заинтересованных лиц (кредитора, пристава) с вложениями (почта РФ, ценным письмом с уведомлением о вручении)․

Сроки подачи

Заявление может быть подано в любое время до полного погашения исполнительского сбора․ Если сбор уже удержан, можно требовать возврата излишне удержанных сумм через судебный порядок (исковое заявление)․

Рассмотрение дела

• Дело рассматривается в порядке производства по заявлениям (гл․ 28 АПК РФ)․
• Срок рассмотрения — до 1 месяца (ст․ 232 АПК РФ)․
• Участие прокурора не требуется․
• Судебные акты вступают в законную силу сразу по истечении срока на апелляцию (10 дней для арбитража)․

Образец структуры заявления

В АРБИТРАЖНЫЙ СУД [НАИМЕНОВАНИЕ СУДА]

Заявитель (Должник): [Полное наименование ООО / ФИО ИП / ФИО гражданина]
Адрес: [Юридический/фактический адрес]
ИНН/ОГРН/ОГРНИП: [Реквизиты]
Телефон/Email: [Контакты]

Заинтересованные лица:
Кредитор: [Наименование/ФИО], адрес: [Адрес]
Отдел судебных приставов [Наименование отдела], адрес: [Адрес]

ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ УМЕНЬШЕНИИ РАЗМЕРА ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА

[Дата вынесения решения арбитражного суда], арбитражным судом вынесено решение по делу № [Номер дела], вступившее в законную силу [Дата], по которому в мою/нашу адрес выдан исполнительский лист № [Номер]․
[Дата] Отделом судебных приставов возбуждено исполнительское производство № [Номер ИП], в рамках которого взыскан исполнительский сбор в размере [Сумма] руб․ (7% от суммы долга)․

Считаю, что взыскание исполнительского сбора в указанном размере влечет несоразмерно тяжелые последствия для моего/нашего финансового положения, поскольку:
[Обоснование: убытки, отсутствие оборотных средств, задолженность по зарплате/налогам, банкротство и т․д․, со ссылками на приложенные документы]․
[Дополнительные обстоятельства: социальное значение деятельности, сохранение рабочих мест и т․д․]․

На основании ч․ 3 ст․ 112 ФЗ № 229-ФЗ, ст․ 113 ФЗ № 229-ФЗ, гл․ 28 АПК РФ,
ПРОШУ:
Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого в рамках исполнительского производства № [Номер ИП], до [Желаемая сумма или процент, напр․ 1% или 10 000 руб․]․

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящего заявления для заинтересованных лиц — [Кол-во] экз․
Копия решения арбитражного суда / исполнительного листа․
Копия постановления пристава о взыскании сбора․
Документы, подтверждающие финансовое положение (перечень)․
Квитанция об оплате госпошлины․
Почтовые квитанции об уведомлении заинтересованных лиц․

[Дата] Подпись: _____________ / [Расшифровка]

Контакты для обращений (Общие референсные данные)

Поскольку арбитражные суды и отделы судебных приставов (ОСП) находятся в каждом регионе, единого «центрального» номера для конкретного дела не существует; Ниже приведены контакты вышестоящих инстанций и единых справочных служб для навигации․

Единая справочная система судебных приставов (ФССП России)

• Горячая линия ФССП России (общероссийская): ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
• Единый номер справочной службы ФССП: +7 (495) -87-57-57 (Москва, для справок по территориальным органам)
• Чат-бот в Telegram: @fssp_robot (проверка долгов, контакты приставов, график приема)

Контакты Арбитражных судов (Высшие инстанции)

• Верховный Суд РФ (Судебная коллегия по экономическим спорам): +7 (495) -97-30-00 (справочное бюро)
• Сайт-карта арбитражных судов: arbitr․ru — здесь можно найти контакты конкретного суда по региону․

Официальные сайты

• ФССП России (Главный портал): fssp․gov․ru — реестр ИП, база должников, контакты ОСП по регионам, реквизиты для оплаты сбора․
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi․ru — оплата исполнительского сбора, подача жалоб на действия пристава․
• Автоматизированная система арбитражных судов (АС «Арбитраж»): kad․arbitr․ru — поиск дел, судебных актов, календарь заседаний․
• Сайт конкретного арбитражного суда: Формат обычно arbitr[код региона]․ru (например, arbitr77․ru — Арбитражный суд г․ Москвы)․

Горячая линия и телефоны

Электронные адреса (E-mail)

Важно: Официальная переписка с судом и приставами ведется через системы электронного документооборота (СЭД), а не через обычный e-mail․ Обычный e-mail используется для справочных запросов․

• ФССП России (центральный аппарат): info@fssp․gov․ru
• ГУФССП по субъекту РФ: Формат обычно gufssp_[код региона]@fssp․gov․ru (точный адрес на сайте регионального управления)․
• Арбитражные суды: Адреса для направления документов через СЭД («Мой Арбитраж») указаны на сайтах судов в разделе «Электронное взаимодействие»․ Пример для АС г․ Москвы: as@arbitr77․ru (техническая поддержка СЭД)․

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с приставами (ФССП):

1. Личный кабинет должника на Госуслугах: gosuslugi․ru → Услуги → Право и суды → Исполнительное производство․ Позволяет: узнать долг, оплатить сбор, написать заявление приставу, записаться на прием․
2. Сайт ФССП «Банк данных исполнительных производств»: fssp․gov․ru/iss/ip/ — поиск ИП по ФИО/ИНН без авторизации․
3. Мобильное приложение «ФССП»: Есть в App Store / Google Play / RuStore․

Для взаимодействия с Арбитражным судом:

1. Система «Мой Арбитраж» (ЛК участника дела): my․arbitr․ru — основной инструмент для подачи заявлений, загрузки доказательств, просмотра протоколов, получения судебных актов в электронном виде․ Требует усиленной квалифицированной ЭЦП (для юрлиц/ИП) или простой/квалифицированной (для физлиц)․
2. Кад․арбитр (Публичный кабинет): kad․arbitr․ru — просмотр ходов дел, судебных актов, календаря заседаний без входа в ЛК․

Личный прием граждан и представителей организаций

В Отделе судебных приставов (ОСП)

• Прием ведет судебный пристав-исполнитель, ведущий ваше ИП (ФИО и кабинет указаны в постановлении о возбуждении ИП)․
• Запись на прием: Обязательна через Госуслуги (ЛК должника), по телефону ОСП или через терминал в здании ОСП․
• Необходимо иметь с собой: паспорт, доверенность (если представитель), документы по делу․

В Арбитражном суде

• Личный прием руководителей судов и судей по административным вопросам обычно не касается рассмотрения конкретных дел․
• Вопросы по ходу дел решаются только через СЭД «Мой Арбитраж» или в заседании суда․
• Справочное бюро суда консультирует по процедурным вопросам (как подать, где взять форму, сколько пошлина) по телефону или в окне приема (если предусмотрено правилом конкретного суда)․

График приема (Типовый)

Внимание: График устанавливается локально каждым ОСП и каждым арбитражным судом․ Уточняйте на сайте или по телефону․

Типовой график ОСП (Судебные приставы):

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 13:00 и 14:00 – 17:00 (или 18:00)
• Пятница: 09:00 – 13:00 (сокращенный день)
• Суббота, Воскресенье: Выходной
• Перерыв: 13:00 – 14:00

Типовой график Справочного бюро Арбитражного суда:

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 17:00 (перерыв 13:00–14:00)
• Некоторые суды имеют «день приема граждан» (обычно среда или четверг) с продленными часами до 19:00․

Структура отделов (Кто за что отвечает)

В ГУФССП / ОСП (Приставы):

• Судебный пристав-исполнитель (СПИ): Главное лицо по делу․ Принимает решения о взыскании/уменьшении сбора (до суда), проводит розыск имущества․
• Старший судебный пристав-исполнитель: Курирует группу СПИ, рассматривает жалобы на действия/бездействие СПИ;
• Начальник ОСП / Заместитель начальника: Руководит отделом, рассматривает жалобы на старших СПИ, выдает поручения․
• Отдел розыска должников и имущества: Отдельный структурный подразделение в крупных ОСП․
• Бухгетерия / Касса: Прием платежей (лучше платить онлайн по реквизитам из ИП)․

В Арбитражном суде:

• Председатель суда / Заместители председателя: Распределяют дела между судьями, рассматривают ходатайства о пересмотре в порядке надзора․
• Судейская коллегия по экономическим спорам / коллегия по делам о банкротстве: Рассматривают заявления об уменьшении сбора (обычно коллегия по экон․ спорам)․
• Аппаратура суда (Канцелярия, Отдел делопроизводства): Прием бумажных документов (если нет ЭЦП), регистрация входящей почты․
• Справочное бюро / Отдел работы с обращениями: Консультации, выдача копий актов, запись на прием к председателю․
• Центр информационно-технического обеспечения (ЦИТО): Техподдержка «Мой Арбитраж», ЭЦП․

Руководство (Федеральный уровень)

Для решения вопросов на уровне конкретного региона нужно знать руководителей ГУФССП и Арбитражных судов округов․ Ниже — федеральное руководство (актуально на 2024 год)․

ФССП России

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г․)
• Первый заместитель директора: Сергей Анатольевич Беляков
• Заместители директора: курируют направления (ИП, розыск, ИТ, кадры, логистику)․
• Адрес: 119991, г․ Москва, ул․ Житная, д․ 14․

Арбитражные суды (Высший уровень)

• Председатель Верховного Суда РФ: Ирина Леонидовна Подносова
• Заместитель Председателя ВС РФ (курирует арбитраж): Алексей Владимирович Козлов (председатель Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ)․
• Председатели Арбитражных судов округов: Назначаются ВС РФ․ Список актуален на сайте vsrf․ru в разделе «Арбитражные суды»․

Отзывы и судебная практика (Резюме)

Анализ отзывов должников (юридических лиц и ИП) и судебной практики позволяет выделить ключевые тренды:

Позитивный опыт (суд уменьшил сбор):

• Банкротство должника: Если по должнику введено наблюдение/конкурсное производство, суды почти всегда уменьшают сбор до минимального (1 000 / 10 000 руб․) или 0,5–1% от суммы, ссылаясь на ст․ 112 ФЗ № 229-ФЗ и цель банкротства — удовлетворение кредиторов, а не наполнение бюджета․
• Крупные суммы долга (сотни млн / млрд руб․): Суды признают 7% несоразмерными, если сбор превышает разумные издержки государства на исполнение․ Часто устанавливают фиксированную сумму (напр․ 500–1000 тыс․ руб․) или 0,1–0,5%․
• Добровольное исполнение основного долга: Если должник погасил основной долг до взыскания сбора, но пристав все равно взыскал 7% от первоначальной суммы — суды возвращают излишки или уменьшают до минимального размера․
• Социальная значимость организации: Бюджетные учреждения, социальные предприятия, сохранение рабочих мест — весомые аргументы․

Отрицательный опыт (отказ в уменьшении):

• Отсутствие доказательств «тяжелых последствий»: Ссылки на «нет денег» без балансов, аудита, справок о движении средств — основание для отказа․
• Вина должника в задержке: Если пристав доказывает, что должник скрывал имущество, не выходил на связь, препятствовал осмотру — суд отказывает (п․ 11 Пл․ ВС РФ № 11)․
• Неуплата госпошлины или неправильная юрисдикция: Подача в суд общей юрисдикции вместо арбитража — возврат заявления․
• Мелкие суммы: Если сбор составляет 10–50 тыс․ руб․, суды редко идут навстречу, считая это не «тяжелыми последствиями» для бизнеса․

Советы из практики:

1. Собирайте пакет документов заранее: Бухгалтерская отчетность за 3 года, справки о движении ДС, реестр требований кредиторов (если есть), акты инвентаризации․
2. Рассчитывайте «справедливую» сумму: Обоснуйте цифру (например, реальные затраты пристава: 5 поездок × 2000 руб․ + почта = 12 000 руб․, просим установить 15 000 руб․)․
3. Подавайте через «Мой Арбитраж»: Это быстрее, есть фиксация даты, нет риска потери почтой․
4. Привлекайте пристава к делу: Он обязательный заинтересованный участник․ Его позиция (согласие/возражение) важна для судьи․

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Законодательство и судебная практика могут меняться․ Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или адвокату, специализирующемуся на исполнительном праве и арбитражном процессе․