Актуальность: Статья подготовлена на основании открытых источников и данных за 27 июня 2026 года. Учитывая исключение Российской Федерации из Совета Европы (16 марта 2022 г.) и прекращение действия Конвенции о защите прав человека и основных свобод в отношении РФ с 16 сентября 2022 г., статус и функции Уполномоченного имеют свою специфику: ведение уже возбужденных дел, рассмотрение которых продолжается Судом по делам, возникшим до выхода России из Конвенции.

Описание и статус Уполномоченного РФ при ЕСПЧ

Кто является Уполномоченным на 2026 год?

На текущий момент (июнь 2026 г.) должностью Уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека занимает Павел Лаптев.

Согласно открытым данным и правительственным распоряжениям, Павел Лаптев совмещает эту должность с постом Заместителя Министра юстиции Российской Федерации. Назначение на пост Уполномоченного осуществляется Указом Президента РФ.

Исторический контекст

• Ранее данную должность занимали: Вероника Милинчук (освобождена от должности Указом Президента Д. Медведева), Георгий Матушевский, Михаил Лобов (позже избран судьей ЕСПЧ от России).
• В ЕСПЧ от России судьей с 1 ноября 2012 года по 16 сентября 2022 года был Дмитрий Дедов (ранее — судья ВАС РФ). До него судьими были Владимир Туманов и Анатолий Ковлер.

Функции Аппарата Уполномоченного

Аппарат Уполномоченного РФ при ЕСПЧ являеться структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации. Его ключевые задачи:

1. Представление интересов Российской Федерации в делах, рассматриваемых Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).
2. Подготовка позиций правительства по жалобам, переданным на рассмотрение Правительству (коммуникация дел).
3. Взаимодействие с Реестром ЕСПЧ, Министерством иностранных дел РФ, Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, МВД и другими ведомствами.
4. Перевод и систематизация постановлений ЕСПЧ по делам против РФ (переводы направляются в Верховный Суд РФ).
5. Обеспечение исполнения постановлений ЕСПЧ (взаимодействие с Комитетом министров Совета Европы до 2022 г., сейчас — внутренний контроль исполнения по делам до ).

Контакты для обращений (Официальные реквизиты)

Важно: Аппарат Уполномоченного РФ при ЕСПЧ — это ведомственный орган Министерства юстиции, предназначенный для межведомственного взаимодействия и представления государства в Страсбурге. Физические лица не могут обращаться в этот Аппарат с жалобами на нарушение своих прав или просьбами о помощи в подаче жалобы в ЕСПЧ. Для этих целей существуют адвокаты, правозащитные организации и Уполномоченный по правам человека в РФ (Омбудсмен).

Почтовый адрес (Москва):

119991, г; Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1
Министерство юстиции Российской Федерации
Аппарат Уполномоченного РФ при ЕСПЧ (Департамент международного права и сотрудничества)

Адрес в Страсбурге (для судебной переписки):

Council of Europe / Conseil de l’Europe
Avenue de l’Europe
F-67075 Strasbourg Cedex
France
(Официальные письма от имени Уполномоченного направляются через Посольство РФ при СЕ или прямо в Реестр ЕСПЧ)

Официальный сайт и информационные ресурсы

У Аппарата Уполномоченного нет отдельного самостоятельного сайта. Официальная информация размещается на портале Министерства юстиции РФ и в справочно-правовых системах.

• Официальный сайт Минюста РФ: minjust.gov.ru (Разделы: «Деятельность» → «Международное сотрудничество» / «Департамент международного права и сотрудничества»)
• Сайт ЕСПЧ (Реестр): echr.coe.int — для отслеживания статуса дел по России.
• База данных постановлений ЕСПЧ (HUDOC): hudoc.echr.coe.int

Телефоны справочно-информационного характера

Горячей линии для граждан при Аппарате Уполномоченного РФ при ЕСПЧ НЕ СУЩЕСТВУЕТ.

Телефоны ниже относятся к Министерству юстиции РФ (центральный аппарат) и могут использоваться для официальных справок о компетенции ведомства:

• Единая справочная служба Минюста РФ: +7 (495) -21-34-34 (многоканальный)
• Телефон приемной Минюста РФ: +7 (495) -21-34-56
• Факс Минюста РФ: +7 (495) -21-34-77

Электронный адрес (E-mail)

Прямой публичный e-mail Аппарата Уполномоченного не публикуется в открытом доступе для приема обращений граждан.

Официальная переписка ведется через:

• Систему межведомственного электронного документооборота (СМЭВ/ЭДО).
• Официальный сайт Минюста: раздел «Обратная связь» / «Написать в Министерство» (выбирая тему «Международное сотрудничество» или «Деятельность Уполномоченного при ЕСПЧ»).

Личный кабинет / Электронные сервисы

Личного кабинета для граждан на сайте Аппарата Уполномоченного РФ при ЕСПЧ НЕТ.

Какие сервисы использовать для работы с ЕСПЧ:

1. Портал «Госуслуги» (ESIA): для получения сведений об исполнении судебных актов (в т.ч. ЕСПЧ) в рамках исполнительного производства (ФССП России).
2. Сайт Верховного Суда РФ: раздел «Судебная практика» → «Постановления ЕСПЧ» (переводы официальных текстов).
3. Электронный реестр ЕСПЧ (e-Communications): для адвокатов и заявителей, у которых уже есть переданные на рассмотрение Правительству дела (требует аккредитации).

Личный прием граждан и График приема

Личный прием граждан Уполномоченным РФ при ЕСПЧ (Павелом Лаптевым) и сотрудниками Аппарата НЕ ПРОВОДИТСЯ;

Это связано со спецификой деятельности: Аппарат работает с государственными органами, готовит позицию РФ по делам и ведет переписку с Реестром Суда. Вопросы приема граждан на уровне федерального ведомства решаются:

• У Уполномоченного по правам человека в РФ (Омбудсмен) — Яны Лантратовой (назначена Госдумой 14 мая 2026 г.) и ее региональными представителями.
• В Министерстве юстиции РФ (приемная по адресу: ул. Житная, 14) — по вопросам, входящим в компетенцию ведомства (но не по подготовке жалоб в ЕСПЧ).

Структура и Отделы (Аппарат Уполномоченного)

Аппарат Уполномоченного входит в структуру Департамента международного права и сотрудничества Министерства юстиции РФ. Внутри него выделяются функциональные направления (отделы/группы):

• Сектор/Группа по представлению в ЕСПЧ: непосредственная подготовка письменных объяснений, участие в устных слушаниях в Страсбурге.
• Сектор по взаимодействию с ведомствами: сбор информации от МВД, СК, ФСИН, Генпрокуратуры, судов для подготовки позиций по коммуницированным делам.
• Сектор исполнения постановлений: контроль за выполнением мер по отдельным и общим мерам (переводы постановлений, мониторинг законодательных изменений).
• Секретariat / Канцелярия: учет входящей/исходящей корреспонденции с Реестром ЕСПЧ, Посольством при СЕ.
• Группа перевода и редактирования: официальный перевод текстов решений ЕСПЧ на русский язык для нужд Минюста и ВС РФ.

Руководство

Отзывы и репутация

Поскольку Аппарат Уполномоченного РФ при ЕСПЧ — это закрытое ведомственное структурное подразделение, отзывов граждан в открытом доступе (на Яндекс.Картах, Google Maps, Отзовике и т.д;) не существует.

Оценка деятельности в экспертном сообществе:

• До 2022 года: Деятельность оценивалась по количеству выигранных/проигранных дел, скорости предоставления материалов Суду, качеству переводов постановлений. Россия была одним из лидеров по нагрузке на Суд.
• После 16 сентября 2022 года: Деятельность сместилась в режим «управления хвостом» (legacy cases) — ведение по делу, возникшим до выхода из Конвенции. Ключевыми критериями стали: соблюдение процессуальных сроков, качество позиций по справедливой компенсации (ст. 41 Конвенции), взаимодействие с Комитетом министров по исполнению пилотных решений (например, дела «Анофриев и др.», «Королев и др.» и др.).
• Критика: Международные эксперты и НКО регулярно указывали на формализм позиций РФ, игнорирование фактических обстоятельств в коммуницированных делах и проблемы с исполнением общих мер (законодательных изменений).

Важные уточнения для заявителей (Физических лиц)

Сводная таблица реквизитов

Информация актуальна на 27 июня 2026 года. Данные о руководстве и структуре могут меняться; для подтверждения рекомендуется обращаться к официальному сайту Министерства юстиции РФ.