Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации — специализированные судебные органы, существовавшие в отдельных регионах РФ и наделённые полномочиями по конституционному правосудию на уровне субъекта Федерации. К 2023 году процесс их упразднения был завершён в рамках масштабной судебной реформы.

Историческая справда и правовое основание

Право субъектов Федерации учреждать конституционные (уставные) суды было закреплено в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации». Регионы были вправе (но не обязаны) создавать такие суды на основании собственных законов за счёт собственных бюджетных средств в целях:

• нормоконтроля региональных законов;
• толкования конституций (уставов) субъектов РФ;
• защиты конституционных прав граждан на региональном уровне.

Однако в ходе конституционной реформы 2020 года в Конституцию РФ был введён исчерпывающий перечень судов, составляющих судебную систему Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов в этот перечень не включены, что послужило правовым основанием для их ликвидации.

Причины упразднения

1. Централизация конституционного правосудия. Согласно поправкам в Конституцию и закону о Конституционном суде РФ, законодательные акты, принимаемые в субъектах, а также законопроекты из регионов теперь может рассматривать Конституционный Суд Российской Федерации.
2. Пересечение компетенции. Наличие параллельных юрисдикций, судов общей юрисдикции и конституционlysts (уставных) судов — создавало правовые коллизии и неопределённость.
3. Оптимизация судебной системы. Сокращение избыточных звеньев в системе судебных органов.

Процесс упразднения

Законопроект о ликвидации региональных конституционных судов был внесен в Государственную Думу в ноябре 2020 года. Авторами инициативы выступили:

• Павел Крашенинников — председатель Комитета Госдумы по законодательству
• Андрей Клишас — председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

Из закона «О судебной системе Российской Федерации» были исключены упоминания о конституционных и уставных судах регионов. Упразднение завершилось к 2023 году.

Замена уставных судов: уставные советы

Субъектам РФ было предоставлено право создавать взамен упразднённых судов уставные советы — консультативные органы. Важные особенности:

Последствия упразднения для правовой системы

До упразднения:

Конституционный (уставный) суд Республики Адыгея в одном из постановлений указал, что правовые акты, принятые органами местного самоуправления на основании признанного противоречащим Конституции республики постановления, утрачивают юридическую силу с момента принятия данного постановления. Такие решения обладали прямой исполнительной силой.

После упразднения:

Функции нормоконтроля регионального законодательства перешли к Конституционному Суду РФ. Граждане и организации утратили возможность оперативного обращения на региональном уровне для защиты конституционных прав.

Научная дискуссия о легитимности упразднения

Учёные-правоведы высказывали различные позиции относительно законности ликвидации региональных конституционных судов:

• Критическая позиция: ряд исследователей указывал на затруднительность ликвидации созданных конституционных (уставных) судов, поскольку «никакой суд не может быть упразднён, если отнесённые к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в другой суд».
• Поддерживающая позиция: централизация конституционного правосудия обеспечивает единообразие правоприменения и снижает риски регионального сепаратизма через «конституционные» манипуляции.

Контактная информация для обращений в сфере конституционного правосудия

Конституционный Суд Российской Федерации

Официальный сайт: www.ksrf.ru

Адрес:
Сенатская площадь, дом 1
Санкт-Петербург, 190000

Телефон: +7 (812) -51-26-71

Факс: +7 (812) -51-26-70

Электронная почта: info@ksrf.ru

Личный кабинет: отсутствует (обращения принимаются в письменной форме)

График приёма граждан: по предварительной записи, информация уточняется на официальном сайте

Правовые консультации по вопросам конституционного права

Горячая линия Министерства юстиции РФ: уточняйте на сайте minjust.ru

Единая горячая линия правовой помощи: 8 (800) -22-22-0 — единый телефонный номер для бесплатных консультаций (при наличии в регионе)

Структура упразднённых органов (архивная информация)

До 2023 года в различных субъектах РФ функционировали:

• Конституционный Суд Республики Адыгея
• Конституционный Суд Республики Башкортостан
• Конституционный Суд Республики Татарстан
• Уставный Суд Санкт-Петербурга
• и другие региональные конституционные (уставные) суды

Руководство упразднённых судов: информация об руководителях архивирована на сайтах соответствующих регионов или передана в региональные архивные учреждения.

Отзывы и общественное мнение

Процесс упразднения вызвал противоречивые оценки:

«Решения уставных советов будут носить рекомендательный характер» — это фактически означает утрату эффективного механизма защиты региональных конституционных норм».

— отмечали некоторые правозащитники и учёные.

Другие эксперты, напротив, подчёркивали необходимость исключения дублирования функций и создания единой вертикали конституционного правосудия.

Упразднение конституционных (уставных) судов субъектов РФ стало одним из ключевых элементов судебной реформы 2020–2023 годов. Формально процесс завершён, однако его правовые и политические последствия продолжают обсуждаться в научной и экспертном сообществе. Переход от обязательного конституционного правосудия к рекомендательным уставным советам существенно изменил баланс федеральных и региональных правовых механизмов в Российской Федерации.

Дата актуализации информации: 27 июня 2026 года. Информация предоставлена в справочных целях. Для получения актуальных юридических консультаций рекомендуется обращаться к профессиональным юристам или в Конституционный Суд РФ.