Важное примечание: Министерство речного флота (Минречфлот) России существовало в период с 1991 по 1996 год (позже преобразовано в Госкомитет, а затем ликвидировано с передачей функциями в Министерство транспорта РФ). Настоящая статья посвящена историческому аспекту устава службы на судах в ведении этого министерства, а также актуальному правовому полю, регулирующему службу на судах речного флота в Российской Федерации на 2026 год.

Описание: Эволюция Устава службы на судах

Исторический контекст (Минречфлот РСФСР/РФ)

В период деятельности Министерства речного флота РСФСР (позже РФ) основным нормативным документом, регулирующим порядок службы на судах речного флота, был «Устав службы на судах речного флота», утвержденный Приказом Минречфлота РСФСР от № 149 (с изменениями и дополнениями). Данный документ регламентировал:

• Общие положения службы на судах;
• Права, обязанности и ответственность членов экипажей;
• Порядок сменности, дежурств и отдыха;
• Правила внутреннего распорядка и дисциплины;
• Особенности службы на судах различных типов (пассажирские, грузовые, технического флота).

После ликвидации Минречфлота (постановление Правительства РФ от № 1007) функции по управлению речным флотом перешли к Министерству транспорта РФ и его ведомствам.

Современное правовое регулирование (2026 год)

На сегодняшний день основным документом, регулирующим службу на судах морского и речного флота Российской Федерации, является:

Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Устава службы на судах морского и речного флота Российской Федерации» (в ред. от 2023–2024 гг.).

Данный Устав является единым для морского и речного флота, что упрощает переход кадров и унифицирует требования к безопасности судоходства и трудовому праву моряков/речников.

Ключевые разделы современного Устава

1. Общие положения: сфера действия, определения (капитан, экипаж, судовладелец), нормативные ссылки (МЛК, КТ РФ, МОЛК).
2. Устройство службы на судне: состав экипажа, ролевая модель, минимальный безопасный состав (МБС).
3. Права и обязанности: капитана (неограниченная ответственность за безопасность), старших помощников, механиков, матросов, мотористов, phục vụ (на пассажирских).
4. Трудовой режим и отдых: соблюдение Конвенции МОЛК 2006 г., ограничение часов дежурств, суточный отдых.
5. Дисциплина и внутренний распорядок: правила поведения, меры поощрения и взыскания (выговор, снижение в должности, расторжение договора).
6. Безопасность жизни на судне: тренировки, спасательные средства, алкогольный контроль (нулевая толерантность).
7. Особенности речного флота: учет зон плавания (реки, озера, водохранилища), сезонность навигации, специфика судоходства по ВВП (Внутренние водные пути).

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Поскольку Министерство речного флота РФ не существует, все обращения по вопросам службы на судах речного флота, лицензирования, аттестации экипажей и контроля за соблюдением Устава направляются в Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) и его подведомственное ведомство — Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот).

Министерство транспорта Российской Федерации

• Официальный сайт: mintrans.gov.ru
• Горячая линия (единый справочный): ###-###-#### (бесплатно по РФ, ежедневно 09:00–18:00 Мск)
• Телефон приемной (справочный): +7 (495) -87-30-00
• Электронный адрес (центральный аппарат): info@mintrans.gov.ru
• Адрес для письменных обращений: 119017, г. Москва, ул. Петровка, д. 3/6

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)

Главный регулятор по вопросам Устава службы на судах, выдачи удостоверений моряка/речника, аттестации учебных центров.

• Официальный сайт: rosmorrechflot.gov.ru
• Горячая линия Росморречфлота: ###-###-####
• Телефоны приемной: +7 (499) -60-88-00, +7 (499) -60-88-01
• Электронный адрес: info@rosmorrechflot.gov.ru
• Адрес: 119017, г. Москва, ул. Петровка, д. 3/6 (корпус 2)

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с ведомством (подача заявлений на выдачу/замену удостоверений моряка, судоводительских дипломов, уведомления о начале трудовой деятельности, обжалование решений) используются государственные информационные системы:

• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — раздел «Транспорт и водители» → «Морской и речной транспорт». Основной портал для получения услуг в электронном виде.
• Личный кабинет на сайте Росморречфлота: Доступен через раздел «Интеракция» / «Личный кабинет пользователя» на rosmorrechflot.gov.ru; Требует авторизации через ЕСИА (Госуслуги).
• ФИС «Морской и речной транспорт» (Федеральная информационная система): Используется судовладельцами и учебными центрами для ведения реестров экипажей, отчета о плаваниях, загрузки данных об аттестации.

Личный прием граждан и руководителей организаций

Министерство транспорта РФ

• График приема: Обычно проводится по предварительной записи через портал Госуслуги или по телефону приемной.
• Дни приема: Вторник, четверг (время уточняется при записи).
• Порядок записи: Через раздел «Личный прием» на сайте mintrans.gov.ru или по телефону +7 (495) -87-30-00.

Росморречфлот

• График приема руководителя Агентства и заместителей: По предварительной записи.
• Способ записи: Электронная запись на сайте Агентства (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием») или по телефону горячей линии ###-###-####.
• Адрес приема: г. Москва, ул. Петровка, д. 3/6, корп. 2 (необходимо иметь паспорт и документы, подтверждающие повод обращения).

Структура ведомств: Отделы и Управления (Релевантные Уставу службы)

В структуре Минтранса и Росморречфлота за вопросы, связанные с Уставом службы на судах, аттестацией кадров и безопасностью судоходства, отвечают следующие подразделения:

Подразделение	Ведомство	Компетенция по Уставу службы
Департамент государственной политики в сфере морского и речного транспорта	Минтранс России	Разработка нормативных актов, поправок в Устав, стратегия развития кадрового потенциала.
Управление по вопросам флота и экипажей (Управление флота)	Росморречфлот	Прямое регулирование применения Устава, выдача удостоверений моряка/речника, утверждение минимального безопасного состава (МБС).
Управление по безопасности судоходства и защите судов	Росморречфлот	Контроль за соблюдением требований Устава по безопасности жизни, тренировкам, алкогольному контролю.
Департамент лицензирования и аттестации	Росморречфлот	Лицензирование учебных центров, проведение экзаменов по Уставу, выдача свидетельств о соответствии (STCW/речные).
Территориальные управления (бассейновые)	Росморречфлот (12 бассейновых управлений)	Локальный контроль: инспекции судов, проверка ролевых книг, ролевых списков, соблюдения режима труда и отдыха экипажей на местах.
Государственная инспекция малых судов (ГИМС) — речной профиль	МЧС России (взаимодействие)	Контроль за малыми судами, где также применяются нормы Устава (в части дисциплины и безопасности).

Руководство (Ключевые лица на 2026 год)

Данные актуальны на июнь 2026 года. Перед обращением рекомендуется уточнить на официальных сайтах.

• Министр транспорта РФ: Роман Александрович Старовойтов (с мая 2024 г.).
• Первый заместитель Министра (курирует речной транспорт): Уточняйте на сайте Минтранса.
• Глава Росморречфлота (Директор Агентства): Александр Александрович Бажанов (назначен в 2023 г., полномочия продлены).
• Заместители Главы Росморречфлота по ключевым направлениям:
  • По флоту и экипажам (ответственный за Устав службы);
  • По безопасности судоходства;
  • По правовым вопросам и лицензированию.

Отзывы и практика применения Устава (Аналитика 2024–2026 гг.)

На основе обращений профсоюзов (Профсоюз работников речного транспорта), судовладельцев (Ассоциация «Речной флот», «Союза судовладельцев») и судебной практики, можно выделить ключевые темы отзывов и проблем:

Позитивные аспекты (современный Устав ПП РФ № 1479):

• Единообразие: Объединение морского и речного уставов устранило коллизии при переходе моряков на речной флот и наоборот.
• Защита прав экипажей: Четкие нормы оплаты сверхурочных, гарантированного отдыха, питания и медицинского страхования (МЛК 2006).
• Ясность МБС: Утверждение Минимального безопасного состава для каждого судна исключает произвол судовладельцев по сокращению штатов.

Проблемные зоны и частые жалобы:

• Сезонность и «серые» зарплаты: На речном флоте сохраняется практика неофициальной части зарплаты, что усложняет защиту прав при увольнении или травме (отзывы на профсоюзных форумах, сайтах типа Zarplata.ru, HeadHunter, профсоюзных сайтах).
• Медленная аттестация: Очереди в бассейновых управлениях Росморречфлота на сдачу экзаменов по Уставу и получение удостоверений речника (особенно в сезон навигации).
• Различия в интерпретации: Инспекторы разных бассейновых управлений (Волжское, Западно-Сибирское, Ленское и др.) могут по-разному трактовать пункты Устава о дежурствах на якоре/в стоянке.
• Кадровый голод: Устав требует высокой квалификации, но низкие зарплаты на малых судах и в регионах приводят к некомплектации штатов (нарушение МБС).
• Бюрократия сменности: Сложности с оформлением смен экипажей в период междусезонья и в удаленных портах.

Рекомендации экипажам и судовладельцам:

1. Хранить экземпляр Устава (ПП РФ № 1479) на судне в доступном месте (бумажный или электронный с ЭЦП).
2. Ведить Судовой журнал (Книгу учета событий) и Ролевую книгу строго по форме, заполнять электронные аналоги своевременно.
3. При нарушении прав (задержка зарплаты, нарушение отдыха, незаконное увольнение) — обращаться в Профсоюз работников речного транспорта, в Прокуратуру (трудовая инспекция) и в Территориальное управление Росморречфлота (письменно через Госуслуги или личный прием).
4. Судовладельцам: ежегодно согласовывать Минимальный безопасный состав (МБС) с бассейновым управлением Росморречфлота до начала навигации.

«Устав службы на судах Министерства речного флота РФ» — это исторический документ, сменивший поколения нормативных актов. Сегодня основным законом для речников является Устав службы на судах морского и речного флота РФ (ПП РФ № 1479). Контроль за его исполнением осуществляет Росморречфлот через систему бассейновых управлений. Для решения любых вопросов, от получения удостоверения речника до жалобы на нарушение режима труда — необходимо использовать портал Госуслуги, горячую линию ###-###-#### или обращаться в территориальное управление Агентства по месту базирования судна.

---

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Официальные тексты документов следует проверять в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) или на официальном портале pravo.gov.ru.