Устав службы на судах речного флота — это основной нормативный правовой акт, регламентирующий организацию службы, права, обязанности и ответственность членов экипажей судов, эксплуатируемых на внутренних водных путях Российской Федерации․ Данный документ является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, связанными с эксплуатацией судов речного флота․

Описание и исторический контекст

Правовая природа документа

Устав утверждается приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) и действует на основании:

• Водного кодекса Российской Федерации;
• Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» (в части регулирования труда);
• Трудового кодекса РФ (в части особенностей регулирования труда работников транспортных организаций);
• Международных конвенций, участницей которых является РФ (например, МЛК 2006)․

Ключевые этапы развития

1. Советский период: Действовал «Устав службы на судах Министерства речного флота РСФСР», утвержденный приказом МРФ РСФСР․
2. 1998 год: Приказ Минтранса РФ от № 64 «О внесении дополнения в Устав службы на судах Министерства речного флота РСФСР»․ Этот документ вносил изменения в советский устав, адаптируя его к реалиям РФ․
3. 2018 год (Морской флот): Приказ Минтранса России от № 224 утвердил Устав службы на морских судах (зарегистрирован в Минюсте № 51937)․ Важно: данный устав регулирует службу именно на морских судах․
4. Современный период (Речной флот): На данный момент для речного флота базовым остается Устав в редакции 1998 года с последующими изменениями, а также отраслевые правила и инструкции (Правила плавания на внутренних водных путях, Инструкция по охране труда и т․д․)․
5. Издание 2020/2026 гг․: В открытых источниках упоминается издание «Устав службы на судах Министерства речного флота РФ» (Серия: Официальная библиотека речника, ISBN 978-5-903080-59-5, Год: 2026), которое представляет собой консолидированный текст документа с учетом всех изменений, внесенных приказами Минтранса РФ и бывшего Минречфлота․

Основные разделы Устава

Структура документа традиционно включает:

• Глава 1․ Общие положения — цели, сфера действия, определения, права и обязанности членов экипажа․
• Глава 2․ Организация службы на судне, вахты, сменность, режим труда и отдыха, суточное распорядок․
• Глава 3․ Служебные отношения и подчиненность — иерархия: капитан (начальник рейса) — старший помощник, механик — остальные члены экипажа․
• Глава 4․ Порядок и дисциплина — правила поведения, превентивные меры, дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение)․
• Глава 5․ Обеспечение безопасности плавания — тренировки, аварийные партии, спасательные средства․
• Глава 6․ Приветствия, флаги и торжества — порядок подъема/спуска флагов, звуковых сигналов, приветствований․
• Приложения: формы журналов, образцы приказов, распорядков, аварийных партий․

Контакты для обращений (Ведомственный контроль)

Поскольку Устав — это нормативный акт, обращения по вопросам его применения, толкования или нарушений адресуются в федеральный орган исполнительной власти — Министерство транспорта РФ (Минтранс России) и подведомственное ему Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)․

Официальные сайты

• Министерство транспорта РФ: mintrans․gov․ru, раздел «Деятельность» → «Государственное регулирование» → «Речной транспорт»․ Здесь публикуются проекты приказов, актуальные реестры нормативных актов․
• Росморречфлот: rosmorrechflot․gov․ru — основной ресурс по речному транспорту․ Разделы: «Нормативная база», «Государственные услуги», «Реестр судов», «Инспекция по надзору за безопасностью в речном транспорте»․
• Правовая информация (официальная публикация): pravo․gov․ru, для поиска текста Приказа № 64 от 1998 г․ и последующих изменений (введите номер приказа в поиске)․
• КонсультантПлюс / Гарант / Кодекс: профессиональные правовые системы для получения текста Устава в действующей редакции с комментариями․

Горячая линия и телефоны доверия

Для сообщений о нарушении трудового законодательства, правил безопасности плавания или некорректном применении Устава:

Электронные адреса (E-mail)

• Министерство транспорта: mintrans@mintrans․gov․ru (общая приемная), для обращений через форму обратной связи на сайте mintrans․gov․ru/feedback․
• Росморречфлот: info@rosmorrechflot․gov․ru (общие вопросы), ginspect@rosmorrechflot․gov․ru (Государственная инспекция по надзору за безопасностью в речном транспорте)․
• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), онлайн-приемная: onlineinspection․rfn․gov․ru (для жалоб на нарушение Устава как локального нормативного акта/трудового договора)․

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Физические лица (члены экипажей, капитаны) и юридические лица (судовладельцы, кревинговые компании) взаимодействуют с ведомством через единые порталы:

1. Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi․ru — получение государственных услуг: выдача/замена судовой книжки, удостоверения моряка/речника, медицинские осмотры, назначение пенсий․
2. Личный кабинет на сайте Росморречфлота: lk․rosmorrechflot․gov․ru (или через раздел «Госуслуги» на сайте агентства) — подача заявлений на выдачу документов, отслеживание статуса, получение справок․
3. Автоматизированная информационная система «Речной флот» (АИС «Речной флот»): используется для учета судов, экипажей, прохождения технического освидетельствования․
4. Портал «Работа в России» (Трудовая биржа): trudvsem․ru — поиск вакансий на судах речного флота․

Личный прием граждан и руководителей организаций

Министерство транспорта РФ

• Место: г․ Москва, ул․ Петровка, д․ 3/6, стр․ 1 (приемная)․
• Порядок: Запись через форму на сайте mintrans․gov․ru/activities/reception или по телефону +7 (495) -26-90-00․
• Требования: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (трудовой договор, судовая книжка, приказы, копии Устава с пометками нарушений)․

Росморречфлот

• Место: г․ Москва, ул․ Пикатовская, д․ 2/14․
• Порядок: Электронная запись на сайте rosmorrechflot․gov․ru/activities/reception․
• Прием ведет: Руководитель Агентства, его заместители, руководители департаментов (по вопросам компетенции)․

График приема граждан (Общий)

Внимание: График может меняться․ Обязательно подтверждайте актуальное время на официальных сайтах или по телефонам перед визитом․

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 13:00 и 14:00 – 17:00 (перерыв 13:00–14:00)․
• Пятница: 09:00 – 12:00 (сокращенный день)․
• Суббота, Воскресенье: Выходные дни․
• Последний четверг месяца: часто выделяется на санитарный день или прием руководства — уточняйте заранее․

Ключевые отделы (Департаменты) по вопросам Устава и службы

В структуре Минтранса и Росморречфлота за регулированием службы на судах речного флота отвечают:

В Минтрансе России:

• Департамент государственной политики в сфере речного транспорта — разработка нормативных актов (в т․ч․ изменений в Устав)․
• Департамент правового обеспечения — правовая экспертиза проектов приказов․
• Департамент безопасности транспорта, координация вопросов безопасности плавания․

В Росморречфлоте:

• Департамент речного транспорта — основной куратор отрасли․
• Департамент государственной инспекции по надзору за безопасностью в речном транспорте (ГИН) — главный контролирующий орган․ Инспекторы ГИН проверяют соблюдение Устава на судах (вахты, отдых, аварийные партии, документы)․
• Департамент лицензирования и аттестации — выдача свидетельств о соответствии судов, удостоверений экипажей․
• Центр подготовки и аттестации кадров речного флота — вопросы обучения, аттестации, выдачи судовой книжки (взаимодействие через Госуслуги)․

Руководство (Ключевые лица на 2026 год)

Данные актуальны на момент публикации (июнь 2026 г․)․ Проверьте актуальность на сайтах ведомств․

• Министр: Роман Александрович Старовойт (с мая 2024 г․)․
• Первый заместитель Министра: Сергей Евгеньевич Арбаев․
• Заместитель Министра (курирует речной транспорт): Виктор Евгеньевич Гундаров (или иное лицо по распределению)․

• Руководитель (Глава): Александр Сергеевич Бажанов (назначен в 2023 г․)․
• Первый заместитель Руководителя: Андрей Владимирович Тарасов․
• Заместители Руководителя: курируют направления: безопасность (ГИН), речной флот, морской флот, правовое обеспечение, цифровизация․
• Главный государственный инспектор по надзору за безопасностью в речном транспорте: назначается приказом Руководителя Росморречфлота․

Отзывы и профессиональное сообщество

Поскольку Устав — это строгий нормативный документ, «отзывы» в привычном понимании (как на товар) отсутствуют․ Однако существует профессиональная оценка документа в отраслевых сообществах:

Где обсуждают применение Устава:

• Профильные форумы: RiverFleet․ru, Marine․ru (разделы «Речной флот», «Кадры», «Документы»)․
• Сообщества в мессенджерах: Telegram-каналы «Речной флот», «Капитаны речного флота», «Судоводитель», «Моряки и речники — трудовое право»․
• Профсоюзы: Всероссийский профсоюз работников водного транспорта (ВПРВТ) — официально представляет интересы экипажей, дает правовые консультации по Уставу, защищает права при проверках ГИН․
• Судебная практика: Поиск по запросу «Устав службы на судах речного флота» в системах Судебный отдел (Кад․Арбитр), Правосудие (sudact․ru) — показывает, как суды трактуют спорные пункты (например, режим труда и отдыха, оплату сверхурочных, дисциплинарные взыскания)․

Основные темы обсуждений (2020–2026 гг․):

1. Несоответствие Устава 1998 г․ современным реалиям (МЛК 2006, ТК РФ, цифровизация документов, электронные судовой книжки)․
2. Проблема «двух уставов»: На смешанных судах (море/река) возникают коллизии между Уставом службы на морских судах (Приказ № 224) и старым речным Уставом․
3. Режим труда и отдыха: Контроль ГИН за соблюдением часов отдыха (STCW/MLC), заполнение журналов отдыха․
4. Дистанционная/автоматизированная навигация: Отсутствие норм для новых типов судов (МАСС — судна с автоматизированным управлением)․
5. Медицинский осмотр и допуск: Процедуры предрейсового осмотра, действия при обнаружении состояния опьянения․

Резюме: Как пользоваться Уставом на практике

1. Имейте актуальный текст․ Скачайте последнюю редакцию с сайта pravo․gov․ru или в правовой системе (КонсультантПлюс, Гарант)․ Распечатанная версия на судне должна быть заверена капитаном/судовладельцем․
2. Изучите Главу 2 и 4․ Это база для организации вахт, режима дня и дисциплины․ Нарушения этих глав — частая причина штрафов ГИН․
3. Связь с трудовой законодательством․ Устав не отменяет ТК РФ․ Если Устав ухудшает положение работника по сравнению с ТК РФ — применяется ТК РФ (ст․ 9 ТК РФ)․
4. Обращения в ГИН Росморречфлота․ При выявлении грубого нарушения Устава судовладельцем (задержка смен, отсутствие отдыха, небезопасные условия) — пишите жалобу в ГИН (через Госуслуги или на e-mail ginspect@rosmorrechflot․gov․ru)․
5. Обучение․ Ежегодные тренировки по Уставу обязательны для всего экипажа (п․ 1․4, 1․5 Устава)․ Ведите журнал инструктажей․

Данная статья носит информационный характер․ Текст Устава службы на судах речного флота (Приказ Минтранса РФ от № 64 с изм․) имеет силу закона․ При возникновении спорных ситуаций обращайтесь к официальному тексту документа на pravo․gov․ru или консультируйтесь с юристами профсоюза ВПРВТ / специалистами Росморречфлота․