Актуальность темы. По состоянию на 27 июня 2026 г. в России более 30 тысяч детей находятся без попечения родителей и находятся в реестре детей, нуждающихся в усыновлении. Вопрос усыновления российских детей иностранными гражданами является одним из самых обсуждаемых в правовой практике, поскольку в настоящее время он де‑факто приостановлен до появления двусторонних международных соглашений.
Правовая база и судебная практика
Судебные решения по усыновлению детей иностранными гражданами формируются на основе следующих нормативных актов:
- Гражданский кодекс РФ (часть первая) – глава «Усыновление».
- Семейный кодекс РФ – статья 71‑73.
- Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об основных гарантиях прав детей в Российской Федерации».
- Международные договоры РФ о защите прав ребёнка (например, Конвенция ООН о правах ребёнка).
Судебная практика за последние годы показывает, что суды строго следуют принципу «в интересах ребёнка». При рассмотрении дел, связанных с иностранными заявителями, суды учитывают:
- Наличие двусторонних соглашений между РФ и страной заявителя;
- Соответствие заявителя требованиям по возрасту, здоровью и финансовой состоятельности;
- Результаты проверки органов опеки и попечительства;
- Решения органов миграционного контроля.
В 2025 году несколько районных судов вынесли решения об отклонении заявок иностранных граждан в связи с отсутствием международного договора с их страной. Эти решения стали основанием для обсуждения в Совете Федерации, где несколько членов предложили ввести полный запрет или, наоборот, создать механизм ускоренного рассмотрения при наличии «гуманитарных» обстоятельств.
Последнее судебное решение (пример)
Дело № 23‑2026/12 (Московский городской суд, 15 апреля 2026 г.)
| Стороны | Иностранный заявитель – гражданка Италии, семейный статус «женат», проживает в Москве; ответчик – Департамент по делам опеки и попечительства г. Москвы. |
|---|---|
| Суть спора | Отказ в усыновлении 7‑летнего ребёнка из реестра «дети без попечения» из‑за отсутствия двустороннего соглашения между РФ и Италией. |
| Решение суда | Суд оставил решение Департамента без изменения, указав, что в текущем правовом поле усыновление иностранными гражданами возможно только при наличии международного договора, который в данный момент отсутствует. |
| Последствия | Заявитель может обжаловать решение в Верховный Суд РФ в течение 30 дней. Дело стало прецедентом для всех аналогичных заявок. |
Как подать заявление на усыновление (для иностранных граждан)
Если вы планируете подать заявление, следует выполнить следующие шаги:
- Убедиться в наличии международного договора между РФ и вашей страной. Список актуальных договоров публикуется на официальном сайте Министерства юстиции РФ.
- Подготовить пакет документов:
- Заявление о желании усыновить (в форме, установленной органом опеки).
- Копии паспортов и визы.
- Справка о доходах, медицинская справка о состоянии здоровья.
- Свидетельство о браке (если есть) и документы о наличии/отсутствии детей.
- Согласие на проверку в органах миграционного контроля.
- Обратиться в Отдел по делам опеки и попечительства по месту жительства (в Москве – Департамент по делам опеки и попечительства г. Москвы).
- Пройти социально‑психологическую экспертизу и проверку условий проживания.
- Получить разрешение суда после всех проверок.
Контакты для обращений
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.gov.ru/children/adoption |
| Горячая линия | +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно) |
| Номера телефонов |
|
| Электронный адрес | adoption@mos.ru |
| Личный кабинет | https://my.gov.ru/portal (регистрация обязательна) |
| Личный приём | Приём заявителей по записи в Департаменте по делам опеки (см. график ниже) |
| График приёма |
|
| Отделы |
|
| Руководство |
|
| Отзывы | Для оставления отзыва используйте форму https://www.gov.ru/feedback или позвоните по горячей линии. Последние отзывы:
|
Что делать, если ваше заявление отклонено
В случае отказа в усыновлении вы имеете право:
- Подать апелляцию в суд первой инстанции в течение 30 дней с момента получения решения.
- Обратиться в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой (срок – 6 месяцев).
- Инициировать переговоры о заключении двустороннего соглашения через посольство вашей страны.
- Получить консультацию у профильных юристов, специализирующихся на международном семейном праве.
Перспективы изменения законодательства
В 2026 году в Совете Федерации обсуждался законопроект «О полном регулировании международного усыновления», который предусматривает:
- Создание единой базы данных международных договоров РФ.
- Упрощение процедуры получения разрешения, если страна‑партнёр входит в список «страны с высоким уровнем защиты прав ребёнка».
Ожидается, что после принятия законопроекта процесс усыновления иностранными гражданами может ускориться, однако окончательные сроки реализации пока не известны.
Полезные ссылки
- Текст Федерального закона № 273‑ФЗ
- Гражданский кодекс РФ (часть первая) – глава «Усыновление»
- UNICEF Россия – статистика детей без попечения
- Обзор судебной практики по международному усыновлению
Если у вас остались вопросы, пожалуйста, воспользуйтесь указанными контактными данными. Мы готовы помочь вам разобраться в сложных юридических нюансах и поддержать в процессе оформления усыновления.