Статья посвящена разбору правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации по вопросам изменения порядка и способа исполнения судебных актов. Данная тема регулируется нормами ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и ФЗ № 229-ФЗ, однако именно разъяснения Пленума ВС РФ и обзоры судебной практики формируют единообразное применение норм судебными инстанциями нижестоящих звеньев.

Описание: правовые основания и судебная практика

Законодательная база

Вопросы изменения порядка и способа исполнения решения суда закреплены в следующих ключевых нормативных актах:

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ): ст. 439 (Исполнение решения в части, не подлежащей оспариванию), ст. 440 (Отсрочка исполнения решения суда или предоставление рассрочки исполнения решения суда), ст. 441 (Изменение порядка и способа исполнения решения суда).
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ): ст. 309, 310, 311 (соответствующие аналоги для арбитражного процесса).
• Кодекс административного судоустройства РФ (КАС РФ): ст. 277, 278, 279.
• Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: ст. 15 (Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа), ст. 45 (Способы исполнения исполнительного документа).

Суть института (ст. 441 ГПК РФ / ст. 311 АПК РФ)

Суть механизма заключается в возможности суда (по заявлению должника или взыскателя) изменить способ или порядок исполнения, установленный в судебном акте, если это не ущемляет права взыскателя. Основные основания:

1. Невозможность исполнения в исходном виде (например, передача конкретного имущества, которое погибло или утрачено).
2. Несоразмерность затрат при исполнении в первоначальном способе (п. 2 ст. 441 ГПК РФ).
3. Соглашение сторон о ином способе исполнения (мировое соглашение на стадии исполнительного производства).

Ключевые правовые позиции Верховного Суда РФ

На основе обзоров судебной практики (утвержденных Пленумом ВС РФ) и определений Судебных коллегий, выделяются следующие подходы:

А. Отсрочка/рассрочка vs Изменение способа

ВС РФ четко разграничивает эти институты. Отсрочка/рассрочка (ст. 440 ГПК РФ) — это временная мера, связанная с финансовым положением должника. Изменение способа/порядка (ст. 441 ГПК РФ) — это замена самого метода исполнения обязательства (например, вместо передачи вещи — выплата ее стоимости; вместо денежных средств — передача имущества в натуре).

Важно: Суд не вправе изменить способ исполнения, если это приведет к ущемлению прав взыскателя (п. 2 ст. 441 ГПК РФ). Взыскатель имеет право отказаться от предложенного должником способа, если он не согласен.

Б. Практика по делам о предоставлении жилья и СМА (справочно к информации из интернета)

В категории дел об обязательствах обеспечить жильем или обеспечить лекарственными препаратами (в т.ч. случаи СМА), ВС РФ указывает, что замена способа исполнения (например, денежной компенсации вместо предоставления квартиры/препарата) допускается только при невозможности исполнения в натуре и при условии полного возмещения убытков взыскателя. Тенденция предоставления отсрочек не должна приводить к фактическому отказу в исполнении обязательства общевластного характера.

В. Процедура рассмотрения

• Заявление подается суду, вынесшему решение (или по месту нахождения исполнительного производства — ст. 433 ГПК РФ).
• Рассматривается в порядке ст. 434 ГПК РФ (в заседании с уведомлением сторон).
• Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке (10 дней).

Контакты для обращений в Верховный Суд РФ

Обращения по вопросам, не требующим рассмотрения в судебном заседании (заявления о разъяснении практики, жалобы на действия судей нижестоящих инстанций, предложения), направляются по следующим реквизитам:

Официальный сайт

Адрес: https://www.vsrf.ru

На сайте доступны: база судебных актов, обзоры практики, новости, реквизиты для связи, электронный приемной покой.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -07-30-00 (автоинформатор, перевод на оператора).
• Телефон доверенного лица по правам человека при ВС РФ (прием граждан): уточняйте на сайте в разделе «Прием граждан».
• Факс канцелярии ВС РФ: +7 (495) -07-30-01.

Электронный адрес (E-mail)

• Общая электронная почта канцелярии: info@vsrf.ru (для общих справок, направления писем).
• Электронный приемной покой (интерактивная форма): доступен на сайте vsrf.ru/reception/ — основной способ обращения физлиц и юрилиц.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для участников судебных процессов в ВС РФ (адвокатов, представителей, сторон) предусмотрен доступ к автоматизированным системам:

• ГАС «Правосудие» (Единая автоматизированная система): sudrf.ru, подача документов в электронном виде, отслеживание хода дела, ознакомление с актами.
• Мой Арбитраж (для арбитражных дел, дошедших до ВС РФ): my.arbitr.ru.
• ГАС «Выборы» / «Жалобы» — специальные модули для соответствующих категорий дел.

Вход: осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) или квалифицированную электронную подпись (КЭП).

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ

Приемная покой Председателя ВС РФ и заместителей Председателя

Личный прием граждан осуществляется по предварительной записи через электронный приемной покой на сайте или по телефону справочной службы.

Адрес для личного приема (Канцелярия ВС РФ):

121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14.

(Здание Верховного Суда РФ. Вход для посетителей обычно со стороны ул. Житная. Необходимо иметь паспорт и уведомление о записи на прием).

График приема граждан (ориентировочный, требует подтверждения на сайте)

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	По предварительной записи
Вторник	09:00 – 13:00	По предварительной записи
Среда	09:00 – 13:00	Прием заместителей Председателя
Четверг	09:00 – 13:00	По предварительной записи
Пятница	09:00 – 12:00	Прием доверенного лица по правам человека
Суббота, Воскресенье	—	Выходные дни

Внимание: График может меняться. Обязательно проверяйте актуальное расписание в разделе «Прием граждан» на официальном сайте или по телефону +7 (495) -07-30-00 перед визитом.

Структура и отделы Верховного Суда РФ (релевантные теме исполнения)

Верховный Суд состоит от судебных коллегий, рассматривающих дела по определенным категориям. Вопросы исполнения решений (в т.ч. изменение способа/порядка) рассматриваются в коллегиях по предметной юрисдикции:

• Гражданская коллегия, дела по ГПК РФ (ст. 441 ГПК РФ), включая жилищные споры, защиту прав потребителей, наследственные дела.
• Экономическая коллегия, дела по АПК РФ (ст. 311 АПК РФ), банкротство, корпоративные споры.
• Коллегия по административным делам, дела по КАС РФ (ст. 279 КАС РФ), споры с государством (в т.ч. обеспечение жильем, лекарствами, СМА).
• Коллегия по уголовным делам — вопросы исполнения уголовных приговоров (штрафы, конфискация, компенсация вреда).
• Военная коллегия — дела с участием военнослужащих, МВД, ФСИН и др.

Аппарат ВС РФ (Административно-хозяйственный департамент, Департамент по информатизации, Канцелярия) обеспечивает организационную деятельность, но не рассматривает дела по существу.

Руководство Верховного Суда РФ (актуально на 2026 год)

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 г. / переизбран в 2024 г.).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Сергеевич Серков.
• Заместители Председателя (ключевые фигуры по коллегиям):
  • Руководитель Гражданской коллегии;
  • Руководитель Экономической коллегии;
  • Руководитель Коллегии по административным делам;
  • Руководитель Коллегии по уголовным делам;
  • Руководитель Военной коллегии.

  Конкретные ФИО руководителей коллегий уточняйте в разделе «Руководство» на сайте vsrf.ru, так как кадровые перестановки возможны.

• Доверенное лицо по правам человека при ВС РФ: назначается Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ.

Отзывы о работе Верховного Суда РФ и порядке обращений

Поскольку Верховный Суд — это кассационная и надзорная инстанция высшего звена, «отзывы» в привычном понимании (как о магазине или услуге) здесь не применимы. Однако можно выделить ключевые аспекты оценки деятельности суда участниками процесса и экспертами:

Позитивные аспекты (по данным мониторинга и докладам ВС РФ):

• Единообразие практики: Пленум ВС РФ регулярно издает Постановления, разъясняющие применение ст. 441 ГПК РФ / ст. 311 АПК РФ, что снижает правовую неопределенность.
• Электронное взаимодействие: Внедрение ГАС «Правосудие» и «Мой Арбитраж» позволяет подавать заявления об изменении способа исполнения дистанционно, отслеживать этапы.
• Качество мотивации: Определения ВС РФ по делам об изменении способа исполнения (особенно в административных и жилищных спорах) детально мотивируют отказ или удовлетворение, ссылаясь на ст. 441 ГПК РФ и позиции ЕСПЧ.

Проблемные моменты (жалоба граждан и адвокатов):

• Сроки рассмотрения: Кассационные и надзорные жалобы на определения о изменении способа исполнения могут рассматриваться длительное время (до 3 месяцев и более).
• Формализм нижестоящих судов: Часто суды первой инстанции отказывают в изменении способа исполнения формально, не исследуя возможность исполнения в натуре, что заставляет стороны доходить до ВС РФ.
• Сложность личного приема: Запись на личный прием к руководству ВС РФ требует длительного ожидания (недели/месяцы), большинство вопросов решается только через письменные обращения или электронный приемной покой.
• Исполнение актов ВС РФ: Иногда возникают сложности с исполнением самих определений ВС РФ об изменении способа исполнения судебными приставами (ФССП) на местах.

Резюме

Верховный Суд РФ играет ключевую роль в формировании единообразной практики применения норм об изменении порядка и способа исполнения решений (ст. 441 ГПК РФ, ст. 311 АПК РФ, ст. 279 КАС РФ). При обращении в ВС РФ (как в кассационную/надзорную инстанцию, так и с административной жалобой) рекомендуется:

1. Использовать электронный приемной покой (vsrf.ru) или ГАС «Правосудие» для подачи документов.
2. Обязательно ссылаться на актуальные Обзоры судебной практики ВС РФ и Постановления Пленума ВС РФ.
3. Для личного приема — записываться заранее через сайт или по телефону +7 (495) -07-30-00.

---

Данная информация носит справочный характер. Реквизиты, график приема и состав руководства могут изменяться. Пожалуйста, проверяйте актуальные данные на официальном сайте vsrf.ru перед обращением или визитом.