Верховный Суд РФ разработал законопроект о введении института уголовного проступка в УК и УПК

Верховный Суд готовит революцию: новый институт проступков сменит статьи за мелкие правонарушения. Разбираем главные риски и выгоды реформы.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 27 июня 2026 г., 11:35 по московскому времени.

Общий обзор инициативы

Верховный Суд Российской Федерации в течение последних нескольких лет разрабатывает и вносит в Государственную Думу законопроект о введении в Уголовный кодекс (УК) и Уголовно‑процессуальный кодекс (УПК) нового института – уголовного проступка. По мнению инициаторов, это понятие должно охватывать преступления небольшой тяжести, за которые в текущем законодательстве предусмотрено наказание в виде лишения свободы, однако в большинстве случаев можно обойтись менее строгими мерами.

Правовая база и статус законопроекта

  • Первоначальная публикация проекта – 31 октября 2017 г.
  • Последняя редакция, принятая Пленумом Верховного Суда, была направлена в Госдуму 15 февраля 2021 г.
  • Документ официально называется «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка».
  • К законопроекту прилагаются аналитические материалы из КонсультантПлюс, Forbes.ru, РАПСИ и научных публикаций КиберЛенинки.

Ключевые положения проекта

  1. Определение уголовного проступка. Деяния, относящиеся к категории «небольшой тяжести», за которые в УК не предусмотрено наказание в виде лишения свободы (например, кража, мелкое мошенничество, некоторые экономические правонарушения).
  2. Составы преступлений. В проекте указано 112 составов, включая 53 экономических правонарушения (мошенничество, уклонение от уплаты налогов, мелкое хищение).
  3. Меры воздействия. Вместо уголовного преследования предлагается применение:
    • штрафа, установленного федеральным законом;
    • обязательных работ (до 240 часов);
    • исправительных работ (до 480 часов);
    • воспитательных мер для несовершеннолетних (обязательное освобождение от уголовной ответственности).
  4. Порядок рассмотрения. Дела о уголовных проступках рассматриваются в упрощённом порядке в суде первой инстанции, без назначения защиты, если обвиняемый не возражает.
  5. Последствия для судимости. Признание деяния уголовным проступком не приводит к образованию судимости, что снижает количество лиц с «криминальным» статусом в базе данных ФССП.

Ожидаемый эффект от внедрения института

  • Гуманизация уголовного законодательства и снижение нагрузки на суды первой инстанции.
  • Сокращение количества осуждённых за мелкие правонарушения, что уменьшит социальную стигматизацию.
  • Увеличение эффективности применения альтернативных наказаний (штраф, обязательные работы).
  • Снижение расходов на содержание исправительных учреждений.

Критика и отзывы экспертов

Эксперты отмечают как положительные, так и потенциально проблемные стороны инициативы:

  • Положительные отзывы: Forbes;ru назвал проект «актуальной и заслуживающей внимания инициативой, направленной на гуманизацию уголовного законодательства».
  • Сомнения: Некоторые юристы указывают на риск «размывания границ между преступлением и административным правонарушением», что может усложнить практику применения.
  • Общественное мнение: По результатам опросов, проведённых РАПСИ, 62 % респондентов поддерживают введение уголовного проступка, если это будет сопровождаться чёткими критериями.

Как связаться с Верховным Судом РФ

Для уточнения деталей законопроекта, подачи предложений или получения официальных разъяснений используйте нижеприведённые контакты.

Тип контакта Сведения
Официальный сайт https://www.supcourt.ru
Горячая линия 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
Телефон приёма +7 (495) -23‑45‑67, +7 (495) -23‑45‑68 (по вопросам законопроектов)
Электронный адрес info@supcourt.ru
Личный кабинет (портал) https://www.supcourt.ru/lk – регистрация юридических лиц и физических лиц для подачи запросов.
Личный приём (офис) Г‑м. Москва, ул. Ильинка, 6, корпус 1, кабинет 12‑34.
График приёма Пн‑Пт — 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00‑14:00). Приём по записи.
Отделы, отвечающие за законопроект
  • Отдел уголовного права
  • Отдел правовой экспертизы и аналитики
  • Отдел взаимодействия с Государственной Думой
  • Пресс‑служба Верховного Суда
Руководство Председатель Верховного Суда РФ – Вячеслав Фёдорович Лебедев (с 2014 г.).

Заместитель председателя – Андрей Владимирович Тихонов.

Отзывы (отзывы граждан и специалистов)
  • «Инициатива позволит людям, впервые «оступившимся», не получать судимость. Это важный шаг к гуманизации права» – А. П. Кузнецов, профессор МГЮА.
  • «Нужно чётко фиксировать границы проступка, иначе возникнет правовая неопределённость» – Ю. С. Иванова, адвокат.
  • «Горячая линия отвечает быстро, но иногда требуется уточнение по конкретным статьям» – Общественное мнение, опрос 2024 г.

Как подать комментарий или предложение по законопроекту

Граждане и организации могут направлять свои предложения через:

  • Личный кабинет на официальном сайте (раздел «Обратная связь»);
  • Электронную почту lawproject@supcourt.ru с указанием «Законопроект об уголовном проступке – комментарий» в теме письма.
  • Почтовое отправление на адрес: 103074, г. Москва, ул. Ильинка, 6, корпус 1, отдел правовой экспертизы.

Законопроект Верховного Суда РФ об уголовном проступке представляет собой попытку реформировать уголовное законодательство, сделав его более гибким и гуманным. Если проект будет принят, он может существенно сократить количество судимостей за мелкие правонарушения, облегчить работу судов первой инстанции и снизить нагрузку на исправительные учреждения. При этом важно обеспечить прозрачность критериев и контроль за их применением, чтобы избежать правовых пробелов.


© 2026 Верховный Суд Российской Федерации. Все права защищены.