В системе публичной власти каждого субъекта Российской Федерации (республики, края, области, города
федерального значения, автономной области и автономного округа) реализуются три ветви власти:
законодательная, исполнительная и судебная. Данные ветви являются самостоятельными,
но взаимодополняющими и работают в рамках принципов разделения властей, закреплённых в Конституции РФ
и Федеральном законе № 184‑ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Законодательные органы власти субъектов
Законодательный орган (парламент) субъекта РФ представляет интересы населения и принимает региональные
нормативные акты (законы, указы, постановления). В зависимости от формы государственного устройства
он может называться:
- Государственная Дума (для областей и краев);
- Законодательное Собрание (для республик);
- Совет депутатов (для автономных округов);
- Московская городская дума (для города Москвы) и т.д.
Основные функции
- Разработка и принятие законов субъекта, регулирующих экономику, социальную сферу, культуру, охрану
окружающей среды и др.; - Утверждение бюджета и контроль за его исполнением;
- Осуществление парламентского контроля за деятельностью исполнительных органов;
- Утверждение стратегических программ развития региона;
- Назначение (согласование) высшего исполнительного органа – главы субъекта (губернатора,
президента, главы республики).
Структура и органы внутри парламента
Внутри законодательного органа формируются постоянные комиссии (по бюджету, по правовым вопросам,
по экономике, по социальной политике и др.), а также временные комиссии для рассмотрения
конкретных законопроектов. Председатель парламента и его заместители избираются из числа депутатов.
Исполнительные органы власти субъекта
Исполнительная ветвь реализует законы и управляет текущей деятельностью региона. Высшим
исполнительным органом является правительство субъекта (правительство области, краевого
правительства, правительство республики и т.п.), возглавляемое главой субъекта (губернатором,
президентом, главой республики). В состав правительства входят министры (депутаты) и
заместители министра, отвечающие за отдельные отрасли (экономику, здравоохранение, образование,
сельское хозяйство, транспорт и др.).
Основные функции
- Осуществление исполнительной власти в соответствии с принятыми законами;
- Подготовка и исполнение регионального бюджета;
- Разработка и реализация программ социально‑экономического развития;
- Управление имуществом субъекта, обеспечение безопасности и правопорядка;
- Взаимодействие с федеральными органами и другими субъектами РФ.
Структурные подразделения
В правительстве работают министерства, департаменты, управления и службы. Примеры:
- Министерство финансов;
- Министерство здравоохранения;
- Министерство образования;
- Департамент экономического развития;
- Управление по делам миграции и др.
Судебные органы власти субъекта
Судебная система в субъектах РФ включает в себя конституционные (уставные) суды субъектов,
суды общей юрисдикции (районные, городские, областные) и мировые суды. Их задача –
защита прав и свобод граждан, разрешение споров, контроль за законностью действий органов
государственной власти.
Конституционный (уставный) суд субъекта
Рассматривает вопросы соответствия региональных законов и нормативных актов Конституции РФ,
а также уставу (конституции) субъекта. Его решения обязательны для всех органов власти региона.
Суды общей юрисдикции
Включают в себя районные (городские) суды, суды первой инстанции, а также суды апелляционной
инстанции (областные суды). Они рассматривают гражданские, уголовные, административные и
экономические дела.
Мировые суды
Мировые судьи рассматривают небольшие гражданские и уголовные споры, а также дела, связанные
с административными правонарушениями.
Правовая база организации органов власти субъектов
Основные нормативные акты, регулирующие деятельность органов власти субъектов:
- Конституция Российской Федерации (ст. 10‑13);
- Федеральный закон № 184‑ФЗ от г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Устав (конституция) конкретного субъекта РФ;
- Региональные законы, принимаемые законодательными органами субъектов;
- Федеральные законы, регулирующие судебную систему (например, Федеральный закон «Об органах судебной власти в РФ»).
Как связаться с органами власти субъекта (контакты для обращений)
Общие контактные данные
- Официальный сайт: www.region.gov.ru
- Горячая линия (24/7): 8‑800‑555‑33‑33
- Телефон справочной службы: +7 (495) -23‑45‑67
- Электронный адрес для обращений: obrat@region.gov.ru
- Личный кабинет гражданина: lk.region.gov.ru
Личный приём главы субъекта (губернатора/президента)
- Адрес приёма: ул. Пушкина, д. 10, г. [Город], [Регион]
- График приёма (по предварительной записи):
- Понедельник – пятница: 10:00–12:00, 14:00–16:00
- Суббота, воскресенье – выходные
- Телефон для записи: +7 (495) -23‑45‑68
- Э‑почта для записи: reception@region.gov.ru
Отделы и их руководители (пример)
- Отдел законодательных инициатив – руководитель: Иванов И.И.
Тел.: +7 (495) -23‑45‑69, e‑mail: legislative@region.gov.ru - Отдел экономического развития – руководитель: Петров П.П.
Тел.: +7 (495) -23‑45‑70, e‑mail: economy@region.gov.ru - Отдел социальной политики – руководитель: Сидорова А.А.
Тел.: +7 (495) -23‑45‑71, e‑mail: social@region.gov.ru - Отдел правовой информации – руководитель: Кузнецов В.В.
Тел.: +7 (495) -23‑45‑72, e‑mail: legal@region.gov.ru
Руководство субъекта (пример)
- Глава субъекта (Губернатор): Алексей Николаевич Смирнов
- Первый зам. главы: Елена Владимировна Крылова
- Премьер‑министър (если есть): Дмитрий Сергеевич Орлов
Отзывы граждан
Для оставления отзыва о работе органов власти используйте форму на официальном сайте
www.region.gov.ru/feedback либо
позвоните по горячей линии и укажите номер обращения. При желании можно отправить письмо
на электронный адрес feedback@region.gov.ru.
Организационная структура власти субъектов РФ построена на принципах разделения властей и
самостоятельности каждой ветви. Законодательные органы принимают региональные законы,
исполнительные органы реализуют их в жизнь, а судебные органы гарантируют законность и
защиту прав граждан. Благодаря чётко установленным контактным каналам (сайт, горячая
линия, личный кабинет, приёмные отделов) каждый житель региона может оперативно
взаимодействовать с властью, получать информацию и подавать обращения.