Вопрос о правовом статусе судебного пристава часто возникает как у граждан, так и у специалистов в области права. Чтобы разобраться в этом, необходимо четко понимать определения, данные в законодательстве Российской Федерации. Является ли судебный пристав государственным служащим или это просто должностное лицо? Ответ на этот вопрос кроется в анализе Федеральных законов «О судебных приставах» и «О системе государственной службы Российской Федерации».

Кто такой судебный пристав?

Согласно Федеральному закону № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав, это должностное лицо, состоящее на государственной службе. То есть, с точки зрения закона, эти понятия не исключают, а дополняют друг друга.

Судебный пристав как должностное лицо

Термин «должностное лицо» указывает на объем полномочий, которые предоставлены работнику для выполнения государственных функций. Как должностное лицо, судебный пристав наделен властными полномочиями:

• Право совершать исполнительные действия;
• Право применять меры принудительного исполнения;
• Право входить в помещения, занимаемые должниками;
• Право налагать арест на имущество;
• Право применять физическую силу и специальные средства в установленных законом случаях.

Именно статус должностного лица наделяет пристава правом принимать решения, обязательные для исполнения всеми гражданами и организациями. За неисполнение законных требований пристава предусмотрена административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Судебный пристав как государственный служащий

Термин «государственный служащий» указывает на характер службы и место работы. Судебные приставы проходят службу в Федеральной службе судебных приставов (ФССП), которая является федеральным органом исполнительной власти.

Приставы являются сотрудниками правоохранительного органа и относятся к категории «государственные гражданские служащие» (за исключением военнослужащих, проходящих службу в органах принудительного исполнения, если таковые имеются в структуре по отдельным нормативным актам, но базовый аппарат ФССП — это гражданская служба). Это означает, что:

1. Они получают заработную плату из федерального бюджета;
2. На них распространяется действие законодательства о государственной службе;
3. Они имеют классные чины;
4. Они обязаны соблюдать присягу государственного служащего и кодекс этики;
5. Им предоставляются государственные гарантии, льготы и пенсии за выслугу лет.

Контакты для обращений в ФССП

Если вы столкнулись с незаконными действиями пристава, хотите получить разъяснения или подать жалобу, ФССП предоставляет множество способов для связи.

Официальный сайт

Основной ресурс для получения информации и электронных услуг — официальный сайт ФССП России: fssp.gov.ru

Горячая линия и номера телефонов

Для быстрого решения вопросов работают следующие телефонные линии:

• Единый многоканальный телефон ФССП России: 8 (800) -50-39-32 (звонок бесплатный по всей РФ)
• Телефон доверия (для сообщений о коррупции и превышении полномочий): 8 (495) -70-69-10
• Справочные телефоны территориальных отделов: можно найти на сайте ФССП в разделе «Контакты» или «Территориальные органы».

Электронный адрес

Для отправки обращений в электронном виде без использования личного кабинета предусмотрен официальный адрес электронной почты: info@fssp.gov.ru. Однако стоит помнить, что для официальных жалоб и заявлений, требующих ответа в установленный законом срок, предпочтительнее использовать Личный кабинет или форму обращений на сайте.

Личный кабинет

На официальном сайте ФССП функционирует Личный кабинет (раздел «Электронные услуги»). Авторизация происходит через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) — Госуслуги. В личном кабинете пользователь может:

• Узнать о наличии задолженностей;
• Оплатить задолженность онлайн;
• Подать обращение, жалобу или ходатайство;
• Записаться на личный прием к судебному приставу;
• Отслеживать статус рассмотрения обращений.

Личный прием граждан

Граждане имеют право на личный прием у судебных приставов и руководства территориальных отделов.

График приема

График приема граждан устанавливается в каждом территориальном отделе ФССП индивидуально, однако общие правила предусматривают:

• Прием граждан руководством: как правило, осуществляется по определенным дням недели (например, вторник и четверг) с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 18:00.
• Прием граждан судебными приставами-исполнителями: ведется в установленные часы приема, которые обычно совпадают с общим графиком работы отдела, но могут быть ограничены временем, не занятым исполнительными действиями. Точный график размещен на информационных стендах отделов и на сайте ФССП.

Отделы ФССП

Структура службы включает в себя:

1. Центральный аппарат ФССП России (г. Москва), руководит всей системой.
2. Территориальные органы ФССП — управления по субъектам РФ (например, УФССП России по г. Москве, УФССП по Московской области);
3. Районные и межрайонные отделы судебных приставов (РОСП), именно сюда граждане приносят документы для возбуждения исполнительного производства и здесь работают приставы-исполнители.
4. Специализированные отделы, отделы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), отделы по розыску должников и их имущества.

Руководство

Руководство ФССП осуществляет:

• Директор ФССП России — главный судебный пристав Российской Федерации (в настоящее время должность занимает Д.В. Аристов).
• Главные судебные приставы субъектов РФ, руководители территориальных управлений.
• Старшие судебные приставы — руководители районных и межрайонных отделов.

Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу (начальнику отдела). Если решение начальника отдела вас не устроило, жалоба подается главному приставу региона, а затем — главному приставу РФ.

Отзывы

Отзывы о работе судебных приставов в интернете встречаются самые разные, что обусловлено спецификой их деятельности:

• Негативные отзывы чаще всего связаны с медлительностью в исполнении решений суда, сложностью дозвона в отделы, нарушением сроков рассмотрения обращений и ошибочными списаниями средств (когда должник является полным тезкой реального нарушителя).
• Позитивные отзывы оставляют взыскатели, которым удалось быстро вернуть свои деньги или имущество благодаря оперативным действиям пристава, наложению арестов на счета и запретов на выезд должников за границу.

Важно понимать, что отзывы — это субъективное мнение. Если вы столкнулись с проблемой, лучший способ ее решить — использовать официальные каналы: подать жалобу старшему судебному приставу, обратиться в прокуратуру или в суд. Статус судебного пристава как государственного служащего и должностного лица строго регламентирует его ответственность за незаконные действия.