Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Утрата судебного производства, это исключительное обстоятельство, которое не лишает участников процесса права на защиту своих интересов. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) предусматривает специальную процедуру восстановления утраченных материалов дела. В данной статье подробно разобраны правовые основания, порядок подачи, требования к содержанию заявления и судебная практика.

Описание процедуры

Правовая основа

Процедура регулируется Главой 38 ГПК РФ (статьи 313–316). Ключевым нормативным актом является статья 314 ГПК РФ, устанавливающая компетенцию суда и обязательные реквизиты заявления.

В каком суде подается заявление?

Согласно ч. 1 ст. 314 ГПК РФ, заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу (суд первой инстанции).

Неважно, находилось ли дело в производстве апелляционной, кассационной или надзорной инстанции на момент утраты — заявление подается именно в суд первой инстанции, рассмотревший дело по существу;
Если дело было прекращено (например, в связи с отказом от иска, миром сторон и т.д.), заявление также подается в этот суд.

Кто имеет право подать заявление?

Заявление может подать лицо, участвовавшее в деле (истец, ответчик, третье лицо), а также иные заинтересованные лица, права и законные интересы которых были затрагиваемы в утерянном производстве (ч. 1 ст. 313 ГПК РФ).

Основания для восстановления

Судебное производство могло быть утеряно вследствие:

Стихийных бедствий (пожар, наводнение);
Преднамеренного или случайного уничтожения документов;
Несоблюдения правил делопроизводства и хранения архивов.

Цель восстановления (критически важно!)

Согласно ст. 315 ГПК РФ, в заявлении обязательно должна быть указана цель обращения, связанная с защитой прав и законных интересов заявителя. Цели могут быть разными:

Обжалование вступившего в законную силу решения (если пропущена процедурнаяfrist);
Получение копии решения суда или иного документа для предъявления в других инстанциях (банк, Росреестр, ФССП и т.д.);
Возобновление исполнительного производства;
Использование документов в иных гражданских, административных или уголовных делах.

Последствие: Если цель не указана или она не связана с защитой прав заявителя, суд оставит заявление без движения (предоставив срок на устранение недостатков) или откажет в возбуждении дела / оставит заявление без рассмотрения (ч. 1–2 ст. 315 ГПК РФ).

Содержание заявления (по ч. 2 ст. 314 ГПК РФ)

В заявлении должно быть указано:

Наименование суда.
Сведения о заявителе (ФИО, адрес, телефон, процессуальное положение в утерянном деле).
Сведения о заинтересованных лицах (ФИО/наименование, адреса, процессуальные положения).
Какое именно судебное производство подлежит восстановлению (наименование суда, номер дела, если известен, стороны по делу, предмет спора/требования).
Было ли принято решение по существу или производство прекращено (суть решения/определения).
Что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства.
Сведения о месте нахождения копий документов производства или сведений о них.
Какие именно документы заявитель считает необходимым восстановить.
Цель обращения за восстановлением (связанная с защитой прав и законных интересов).

Прилагаемые документы

Копии заявления по числу заинтересованных лиц.
Сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии (даже не заверенные в установленном порядке).
Квитанция об оплате госпошлины (см. ниже).
Документы, подтверждающие полномочия представителя (если подает не лично).

Госпошлина и судебные расходы

Госпошлина: Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подлежит освобождению от уплаты госпошлины (субп. 2 п. 1 ст. 333.35 НК РФ — заявления по делам особого производства, если иное не установлено кодексом; на практике суды исходят из того, что данное производство относится к особому, и пошлина не взимается, однако рекомендуется уточнять у конкретного суда).
Судебные расходы: Согласно ч. 3 ст. 314 ГПК РФ, заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.

Порядок рассмотрения

Дело рассматривается в порядке особого производства (Глава 28 ГПК РФ).
Судебное заседание назначается не ранее чем через 5 дней после принятия заявления к производству.
Заявитель и заинтересованные лица извещаются о времени и месте заседания, но их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Суд может истребовать документы из организаций, допросить свидетелей (судей, секретарей судебных заседаний, судебных приставов, участников дела).
По результатам выносится определение о восстановлении производства (восстанавливаются те документы, которые суд сочтет доказанными) или об отказе в восстановлении.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца (ч. 1 ст. 339 ГПК РФ).

Образец заявления (структура)

Ниже приведена обобщенная структура на основе образцов с сайтов судов (Новгородская обл. суд, Московский горсуд):

В _______________________________________ (наименование суда первой инстанции)
Адрес суда: ______________________________

ЗАЯВИТЕЛЬ:

________________________________________ (ФИО полностью)
Адрес: _________________________________
Тел.: __________________________________
Процессуальное положение в деле: ________ (истец/ответчик/третье лицо)

ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА:
____________________________________ (ФИО/Наименование, адрес, процессуальное положение)
____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВОССТАНОВЛЕНИИ УТРАЧЕННОГО СУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА

В производстве _________________________ (наименование суда) находилось гражданское дело по иску (заявлению)
_______________________________________ (ФИО истца/заявителя и ФИО ответчика)
предмет спора: _________________________ (требования истца).

Я занимал процессуальное положение _______ (истца/ответчика/третьего лица).
«___» ____________ ____ г. по делу было вынесено решение (определение): ______________________
(сущность решения: удовлетворено/отказано/дело прекращено).

Обстоятельства утраты: __________________ (что известно заявителю: пожар, утрата в архиве, неизвестно).
Место нахождения копий документов: _______ (у меня на руках / в архиве организации / у других участников).

Цель обращения: ________________________ (например: получение копии решения для предъявления в ФССП
для возобновления исполнительского производства / обжалование решения в кассационном порядке
в связи с пропуском срока по невиновной причине и т.д.).
На основании ст. 313–316 ГПК РФ, ПРОШУ:

Восстановить утраченное судебное производство по делу № ______ (если известен) по иску
 ______________________________________.
Восстановить следующие документы: ______ (список: решение, протокол заседания, исковое заявление,
 доказательства и т.д.).
Истребовать из _______________________ (наименование организации/архива) документы: _________.
Вызвать свидетелей: __________________ (ФИО, адреса).

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копии настоящего заявления по числу заинтересованных лиц — ____ шт.
Сохранившиеся документы дела / их копии: _________________________________ (перечень);
Доверенность на представителя (при наличии).

«___» ____________ 20__ г. Подпись: ______________ / ______________ (ФИО)

Контакты для обращений

Поскольку заявление подается в конкретный суд первой инстанции, который рассматривал дело, контакты зависят от региона и наименования суда. Единого «центра восстановления дел» не существует.

Как найти контакты нужного суда:

Официальный портал судов общей юрисдикции: sudrf.ru — раздел «Суды» -> «Реестр судов» -> выбор региона и суда.
ГАС «Правосудие» (Государственная автоматизированная система «Правосудие»): gosud.ru — позволяет найти суд по адресу ответчика или номеру дела.
Сайт конкретного суда: У каждого суда есть свой сайт (например, mos-gorsud.ru, nnoblsud.ru), где публикуются контакты канцелярии, архива и график приема.

Официальный сайт

Единый официальный сайт судебной системы РФ: vsrf.ru (Сайт Верховного Суда РФ).
Портал судов общей юрисдикции: sudrf.ru.
Портал арбитражных судов: arbitr.ru (если дело было в арбитраже — применяется АПК РФ, ст. 298–300, процедура аналогична).

Горячая линия

Единая общероссийская горячая линия по вопросам деятельности судов общей юрисдикции:

###-###-#### (звонок по России бесплатный), справочно-информационная служба Верховного Суда РФ (режим работы: будни 9:00–18:00 по московскому времени).

Многие региональные суды имеют свои горячие линии (уточняйте на сайте конкретного суда в разделе «Контакты» или «Гражданам»).

Номера телефонов

Телефоны канцелярий и архивов судов первой инстанции публикуются на их официальных сайтах в разделе «Контакты» или «Справочная информация».

Примеры справочных телефонов крупных судов (актуальность уточняйте на сайтах):

Московский городской суд: +7 (495) -06-33-00 (справка), +7 (495) -06-33-11 (канцелярия).
Санкт-Петербургский городской суд: +7 (812) -73-33-33.
Верховный Суд РФ: +7 (495) -06-33-00.

Важно: Звонить лучше в канцелярию или архив суда, который рассматривал дело, чтобы уточнить: номер дела (если забыт), состав архивного фонда, требования к оформлению заявления в данном суде.

Электронный адрес

Официальные электронные адреса судов обычно имеют формат: court_name@sudrf.ru или court_name@[region].sudrf.ru;

Пример: mos-gorsud@mos-gorsud.ru (Мосгорсуд), nnoblsud@nnoblsud.ru (Новгородский обл. суд).
Для подачи заявления в электронном виде используется система ГАС «Правосудие» (gosud.ru) или Мой Арбитр (для арбитража). На почту суда заявления обычно не принимают к производству (только письменные обращения граждан).

Личный кабинет

Для взаимодействия с судом в электронном виде (подача заявлений, отслеживание хода рассмотрения, получение определений) необходимо использовать:

ГАС «Правосудие» (Госуд) — gosud.ru — для судов общей юрисдикции. Требуется регистрация и подтверждение учетной записи (через Госуслуги/ЕСИА или в канцелярии суда).
Мой Арбитр — my.arbitr.ru — для арбитражных судов.

Через личный кабинет можно подать заявление о восстановлении утраченного производства, прикрепив сканы документов, и получать уведомления о движении дела.

Личный прием

Личный прием руководителей судов (председателей, заместителей) и судей по административным вопросам (не по существу дел!) проводится по графикам, утверждаемым каждым судом самостоятельно.

Обычно прием ведется 1 раз в неделю или в месяц.
Запись на прием: по телефону канцелярии, через сайт суда (раздел «Личный прием» / «Запись на прием»), через Госуслуги.
Для вопросов по восстановлению дела целесообразно обращаться к председателю суда (организационный контроль за архивом) или судье, рассматривающему дела особого производства (по вопросам процедуры).

График приема

Общий режим работы канцелярий судов (для приема документов):

Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
Пятница: 09:00 – 17:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
Суббота, воскресенье: выходной.

Прием граждан председателями/судьями: Устанавливается локальными актами суда. Пример графика (Мосгорсуд):

Председатель: по вторникам 14:00–17:00 (предварительная запись обязательна).
Судей по делам особого производства: по рабочим дням в часы, не занятые заседаниями (уточнять у секретаря судебного заседания).

Рекомендация: Подачу заявления лучше осуществлять через канцелярию (окно приема документов) в часы работы или через ГАС «Правосудие» (круглосуточно).

Отделы

В структуре суда первой инстанции по вопросу восстановления производства ключевую роль играют:

Канцелярия суда — прием входящей корреспонденции, регистрация заявлений, выдача копий документов.
Архив суда / Отдел делопроизводства и архива — прямое хранение дел, поиск копий, справок о движении дела, подтверждение факта утраты/наличия.
Отделение (коллегия) гражданских дел / Отделение по делам особого производства, непосредственное рассмотрение заявлений о восстановлении (судьи данного отделения).
Аппарат председателя суда — организационное обеспечение работы архива, контроль за сохранностью дел.

Руководство

Руководителем суда является Председатель суда (назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ).

Председатель несет персональную ответственность за организацию работы суда, в т.ч. за состояние архива и делопроизводство (ст. 17 ФЗ «О судебной системе РФ»).
Заместители председателей курируют отдельные отделения (гражданское, административное, особое производство).
Начальник канцелярии / Начальник отдела делопроизводства и архива — отвечают за непосредственное хранение и выдачу дел.

ФИО руководства конкретного суда публикуются на его официальном сайте в разделе «О суде» -> «Руководство».

Отзывы и судебная практика

Типичные проблемы, о которых пишут участники процессов:

Отказ в принятии заявления из-за отсутствия указания цели восстановления (ст; 315 ГПК РФ). Совет: всегда четко прописывайте: «Цель — получение копии решения для предъявления в ФССП / обжалование в кассации / восстановление пропущенного срока…».
Сложности с поиском номера дела. Если номер неизвестен, в заявлении указывают ФИО сторон, примерную дату рассмотрения, суть требований. Суд обязан сам найти дело в базе/архиве.
Длительное рассмотрение. Хотя сроки особого производства короткие (5 дней на назначение заседания), поиск свидетелей и истребование документов из сторонних организаций может затянутся на месяцы.
Восстановление не полного объема. Суд восстанавливает только те документы, существование и содержание которых доказаны (копии у сторон, справки из организаций, показания свидетелей). Протокол заседаний часто восстановить сложнее всего.
Позитивный опыт: Многие отмечают, что при наличии хоть какой-то копии решения (у истца, ответчика, в ФССП, в банке) процесс проходит быстро и безусловно.

Ключевые определения ВС РФ для изучения:

Определение ВС РФ от № 305-ЭС21-17945: Цель восстановления должна быть конкретной и связанной с защитой прав заявителя. Абстрактное желание «иметь копию», недостаточно.
Определение ВС РФ от № 86-О21-15-К2: Отказ в восстановлении, если заявитель не доказал факт существования дела или его содержание, и цель не связана с защитой прав.
Постановление Пленума ВС РФ от № 23 «О применении судами норм ГПК РФ, регулирующих производство по делам особого производства» (пп. 30-35): Разъясняет порядок доказывания факта утраты, лица, подлежащие извещению, состав восстанавливаемых документов.

Резюме: Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд первой инстанции, рассмотревший дело. Главное, правильно сформулировать цель восстановления (ст. 315 ГПК РФ) и приложить все сохранившиеся копии документов. Подача возможна лично в канцелярии, по почте (ценным бандеролем с вложением) или через ГАС «Правосудие» (личный кабинет). Госпошлина и судебные расходы не взимаются.