Описание

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) выделяет отдельные стадии гражданского процесса, каждая из которых регулируется соответствующими главами и статьями. Две ключевые начальные стадии — возбуждение гражданского дела и подготовка дела к судебному разбирательству — закреплены в разделе II «Начало и производство дела в суде первой инстанции».

Возбуждение гражданского дела (Глава 12 ГПК РФ)

Данная стадия начинается с подачи иска и заканчивается вынесением определения о возбуждении дела (или об оставлении заявления без движения, возврате заявления, об отказе в принятии). Ключевые статьи:

• Ст. 131 ГПК РФ — Содержание и форма иска. Устанавливает обязательные реквизиты иска и перечень прилагаемых документов.
• Ст. 132 ГПК РФ, Документы, прилагаемые к иску (документы, подтверждающие обстоятельства, уплату госпошлины, уведомление ответчика и т.д.).
• Ст. 133 ГПК РФ — Подача иска через МФЦ (для определенных категорий споров) или прямо в суд.
• Ст. 134 ГПК РФ — Действия судьи по принятому иску (направление копий участникам, определение о подготовке дела, поручение помощнику судьи).
• Ст. 135 ГПК РФ — Оставление иска без движения. Основания и порядок (несоответствие требованиям ст. 131-132, предоставляется срок на устранение недостатков).
• Ст. 136 ГПК РФ, Возвращение заявления о возбуждении дела. Основания: неисправление недостатков, неподсудность, исключительная подведомственность другого суда, наличие судебного акта по тому же делу и т.д.
• Ст. 137 ГПК РФ — Отказ в принятии заявления. Если дело не относится к подведомственности судов общей юрисдикции.
• Ст. 138 ГПК РФ — Определение о возбуждении гражданского дела. Момент возникновения процессуальных прав и обязанностей сторон. Необходимость указания в определении: что именно возбуждено, кто истец/ответчик, состав суда, права сторон на отводы, ходатайства и т.д.
• Ст. 139 ГПК РФ — Возбуждение дела по заявлению о выдаче судебного приказа (особая упрощенная процедура).

Подготовка дела к судебному разбирательству (Глава 13 ГПК РФ)

Стадия начинается после вынесения определения о возбуждении дела и заканчивается назначением дела к судебному разбирательству. Цель — создание условий для правильного и своевременного разрешения дела по существу. Ключевые статьи:

• Ст. 140 ГПК РФ — Задачи подготовки дела к судебному разбирательству: выяснение предметов спора, определение обстоятельств, подлежащих доказыванию, содействие мирному урегулированию, разрешение процессуальных вопросов.
• Ст. 141 ГПК РФ — Меры по подготовке дела к судебному разбирательству. Перечень действий судьи (опросы сторон, истребование доказательств, назначение экспертиз, примирение сторон и др.).
• Ст. 142 ГПК РФ — Определение предмета спора и обстоятельств, подлежащих доказыванию. Принцип состязательности и равенства сторон в определении круга доказываемых обстоятельств.
• Ст. 143 ГПК РФ — Определение вида и порядка доказывания. Распределение бремени доказывания (ст. 56 ГПК РФ), вопросы о признании фактов, освобождении от доказывания.
• Ст. 144 ГПК РФ — Содействие судом в сборе доказательств. Истребование доказательств по ходатайству сторон или по инициативе суда.
• Ст. 145 ГПК РФ, Обеспечение иска. Меры обеспечения (запрет на действия, арест имущества и др.) на стадии подготовки.
• Ст. 146 ГПК РФ — Примирение сторон. Актуально: согласно информации от 21 апреля 2026 года (РАПСИ, ТАСС), Пленум ВС РФ готовит разъяснения, обязывающие судей активнее указывать сторонам на возможность примирения и применять медиацию. Систематическое противодействие подготовке дела может повлечь компенсацию за нарушение разумных сроков.
• Ст. 147 ГПК РФ, Мировое соглашение. Порядок утверждения и правовые последствия (прекращение производства).
• Ст. 148 ГПК РФ — Отводы (судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания).
• Ст. 149 ГПК РФ, Присоединение и замены истца/ответчика, третьих лиц.
• Ст. 150 ГПК РФ — Изменение оснований или предмета иска, увеличение/уменьшение требований, отказ от иска, признание иска.
• Ст. 151 ГПК РФ — Приостановление производства по делу (основания: болезнь стороны, необходимость разрешения другого дела и т.д.).
• Ст. 152 ГПК РФ — Прекращение производства по делу (мировое соглашение, отказ от иска, уход истца и т.д.).
• Ст. 153 ГПК РФ — Оставление заявления без рассмотрения (повторное обращение по тому же спору после прекращения).
• Ст. 154 ГПК РФ, Возобновление производства по делу.
• Ст. 155 ГПК РФ, Назначение дела к судебному разбирательству. Конечная стадия подготовки. Определение о назначении направляется участникам.
• Ст. 156 ГПК РФ, Подготовка дела к судебному разбирательству в порядке статьи 156 ГПК РФ (письменная процедура подготовки без участия сторон, по сложным делам или по ходатайству).
• Ст. 157 ГПК РФ — Действия судьи (помощника судьи) при подготовке дела к судебному разбирательству в порядке, предусмотренном статьей 156 ГПК РФ.

Нормативная база и разъяснения Пленума ВС РФ

Помимо статей ГПК РФ, применение норм регулируется:

1. Постановлением Пленума ВС РФ от № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении ГПК РФ» (в части возбуждения дела, оставления без движения, возвращения).
2. Постановлением Пленума ВС РФ от № 35 «Об исполнении судов общего юрисдикции законодательства о медиации и применении медиационной процедуры» (актуально для ст. 146 ГПК РФ).
3. Ожидаемым новым Постановлением Пленума ВС РФ (по информации от ), которое систематизирует подходы к подготовке дел, срокам рассмотрения и обязательности предложения примирения.

Контакты для обращений

По вопросам гражданского судопроизводства, подаче исков, работе судов общей юрисдикции и квалификации действий судей обращайтесь в вышестоящие инстанции или надзорные органы:

• Верховный Суд Российской Федерации — высшая судебная инстанция, дающая разъяснения по применению ГПК РФ.
• Судебный департамент при Верховном Суде РФ — организационное обеспечение деятельности судов, прием гражданских обращений по организации работы судов;
• Квалификационные коллегии судей субъектов РФ — рассмотрение жалоб на нарушение судейскими этикета, дисциплинарные дела.
• Прокуратура РФ, надзор за соблюдением законности при производстве по гражданским делам (ст. 45 ГПК РФ).

Официальный сайт

Основные официальные интернет-ресурсы для получения актуальной информации, текстов законов, разъяснений Пленума ВС РФ и судебной практики:

• Официальный сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru (разделы: «Судебная практика», «Нормативные акты», «Пленум ВС РФ»).
• Единая автоматизированная информационная система судов общей юрисдикции (ГАС «Правосудие»): sudrf.ru (поиск судебных актов, графики заседаний, подача документов через «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие»).
• Сайт Судебного департамента при ВС РФ: cdep.ru (административные вопросы, контакты судов, статистика).
• Официальный интернет-портал правовой информации: pravo.gov.ru (действующая редакция ГПК РФ).

Горячая линия

Для консультационная помощь по процессуальным вопросам (не дают правовых консультаций по конкретным делам, но информируют о порядке подачи, сроках, реквизитах):

• Единый справочно-информационный телефон Верховного Суда РФ (справочная аппарата): +7 (495) -22-50-50 (рабочие дни 9:00–18:00).
• Горячая линия Судебного департамента при ВС РФ (прием гражданских обращений): ###-###-#### (бесплатно по РФ, уточняйте актуальность на cdep.ru).
• Телефон доверия / Горячая линия прокуратуры РФ: ###-###-#### (нарушения процессуальных сроков, бездействие судей).

Номера телефонов

Электронный адрес (E-mail)

Для направления официальных обращений, жалоб, предложений и запросов:

• Верховный Суд РФ (приемная/канцелярия): info@vsrf.ru (или через форму обратной связи на vsrf.ru).
• Судебный департамент при ВС РФ (работа с обращениями): dep@cdep.ru (актуальные адреса разделов уточняйте на cdep.ru).
• Генеральная прокуратура РФ: через форму на genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Техподдержка ГАС «Правосудие» / Кабинет участника: support@sudrf.ru.

Личный кабинет

Для электронного взаимодействия с судами общей юрисдикции (подача исков, ходатайств, ознакомление с материалами дела, получение судебных актов) используются:

• Автоматизированная информационная система «Мой Арбитр» — только для арбитражных судов (arbitr.ru).
• ГАС «Правосудие» — Кабинет участника дела, основной инструмент для судов общей юрисдикции (kabinet.sudrf.ru). Требует усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) или входа через ЕСИА (Госуслуги).
• Портал Госуслуг (ЕСИА) — gosuslugi.ru (подача заявлений в некоторые суды, отслеживание статуса, получение решений в личном кабинете).

Личный прием

Верховный Суд РФ

Прием граждан председателем ВС РФ, его заместителями и судьями ВС РФ ведется по предварительной записи.

• Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (здание ВС РФ).
• Запись: по телефону справочного бюро +7 (495) -22-50-50 или через форму на сайте vsrf.ru (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»).
• Необходимые документы: паспорт, документы по сути обращения (копии судебных актов, жалобы).

Судебный департамент при ВС РФ

Прием граждан по вопросам обеспечения деятельности судов, назначения судей, социальных гарантий.

• Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (вход со стороны ул. Садовничесской набережной / пер. Козьего бока).
• Запись: тел. ###-###-#### или на сайте cdep.ru.

Суды субъектов РФ (Областные, краевые, городские суды)

График личного приема председателей судов и судей устанавливается локально. Информация размещается на официальных сайтах конкретных судов (раздел «О суде» -> «Личный прием» или «Прием граждан»).

График приема

Типовой график приема граждан в вышестоящих инстанциях (Верховный Суд РФ, Судебный департамент):

Внимание: График может изменяться. Обязательно подтверждайте актуальное время и возможность приема по телефонам горячей линии или на официальных сайтах за 1-2 дня до визита.

Отделы (Структура, обеспечивающая рассмотрение гражданских дел)

В структуре Верховного Суда РФ и Судебного департамента функционируют ключевые подразделения, курирующие гражданское судопроизводство:

• Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ — высшая кассационная и надзорная инстанция по гражданским делам. Рассматривает дела в составе трех судей. Председатель коллегии координирует единообразие применения ГПК РФ.
• Аппарат Судебной коллегии по гражданским делам — подготовка материалов к заседаниям, анализ судебной практики, подготовка обзоров практики ВС РФ.
• Научно-консультативный совет при ВС РФ — разработка проектов Постановлений Пленума ВС РФ (в т.ч. по ст. 131-157 ГПК РФ).
• Департамент судебной администрации Судебного департамента при ВС РФ — организационное обеспечение работы судов общей юрисдикции, кадровый учет, финансирование, внедрение ИТ (ГАС «Правосудие», Кабинет участника).
• Департамент по работе с обращениями граждан и организаций Судебного департамента — рассмотрение жалоб на действия судей (бездействие, нарушение сроков ст. 154 ГПК РФ и др.), нарушение этики.
• Центр информационных технологий судебной системы — техническая поддержка электронного документооборота (подача через ст. 133 ГПК РФ в электронном виде).

Руководство (Ключевые лица, определяющие вектор применения ГПК РФ)

Отзывы и судебная практика (Анализ проблем применения статей)

Анализ обращений граждан, адвокатов и судебной практики выявляет системные проблемы на стадиях возбуждения и подготовки:

• Ст. 131-132 ГПК РФ (Форма иска): Высокий процент оставления исков без движения (до 30-40% в некоторых регионах) из-за несоответствия формы, отсутствия предъявительного порядка, неверного исчисления госпошлины. Отзывы пользователей ГАС «Правосудие»: интерфейс «Кабинета участника» помогает избежать ошибок за счет валидации полей при электронной подаче.
• Ст. 135-136 ГПК РФ (Возвращение/Оставление): Жалобы на формальный подход судей: возвращение иска без предоставления разумного срока на устранение недостатков (нарушение ст. 135 ч. 2 ГПК РФ). Пленум ВС РФ в Постановлении № 5 указывал на недопустимость этого.
• Ст. 146 ГПК РФ (Примирение): Актуальный тренд 2026 г.: согласно новостям РАПСИ/ТАСС от апреля 2026 г., Пленум ВС РФ готовит разъяснения, усиливающие обязанность судьи предлагать примирение/медиацию уже на стадии подготовки. Отзывы медиаторов: суды часто формально спрашивают «хотите ли вы примириться?», не объясняя процедуру и последствия.
• Ст. 152 ГПК РФ (Прекращение по мировому соглашению): Проблемы с исполнением мировых соглашений, неутвержденных судом (письменная форма, но не в суде) — требуют отдельного искового производства.
• Ст. 156 ГПК РФ (Письменная подготовка): Адвокаты отмечают эффективность для сложных дел (банкротство, корпоративные споры), но жалуются на длительные задержки (суды не соблюдают 5-дневный срок направления определения о подготовке по ст. 156).
• Электронное взаимодействие: Положительные отзывы о скорости регистрации иска через «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» (мгновенная регистрация vs 5 дней на бумаге), но технические сбои портала и требование УКЭП создают барьеры для физлиц без квалифицированной подписи.

Резюме: Знание статей 131–157 ГПК РФ, Постановления Пленума ВС РФ № 5 и № 35, а также умение пользоваться электронными сервисами (Кабинет участника, Госуслуги) критически важны для успешного прохождения стадий возбуждения и подготовки дела без потери времени и процессуальных прав.