Вопрос о том, как возбуждается уголовное дело, является одним из самых важных в уголовном процессе. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ (УПК РФ), преступления делятся на дела частного, частно-публичного и публичного обвинения. Тема данной статьи — уголовное дело публичного обвинения, возбуждаемое по заявлению, а также смежные категории и процессуальные нюансы, включая порядок обращения в правоохранительные органы.

Что такое уголовные дела публичного и частно-публичного обвинения?

В российском законодательстве четко разграничены категории дел в зависимости от способа их возбуждения:

• Дела частного обвинения (ст. 20 УПК РФ) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения сторон.
• Дела частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20 УПК РФ) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Однако, в отличие от дел частного обвинения, они не подлежат прекращению в связи с примирением сторон (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом).
• Дела публичного обвинения — это основная масса преступлений. Они возбуждаются органом дознания, дознавателем, руководителем следственного органа или следователем при наличии повода и основания. Для их возбуждения заявление потерпевшего не является обязательным условием, однако именно заявление гражданина является самым частым поводом к началу уголовного процесса.

Основания и порядок возбуждения (Статья 140 УПК РФ)

Разбирая ст. 140 УПК РФ, важно понимать: существует только одно основание для возбуждения дела, достаточные сведения, указывающие на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). В данном случае необязательно, чтобы состав преступления был налицо полностью. Достаточно данных о том, что само преступное деяние имело место.

Поводы для возбуждения уголовного дела

При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции принимают решение. Поводами служат:

1. Заявление о преступлении.
2. Явка с повинной.
3. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
4. Постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования.

Требования к постановлению о возбуждении уголовного дела

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1. Дата, время и место его вынесения;
2. Кем оно вынесено;
3. Повод и основание для возбуждения уголовного дела.

Уголовные дела в отношении лиц, указанных в статье 447 настоящего Кодекса (специальные субъекты: депутаты, судьи, прокуроры и др.), возбуждаются в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.

Отказ в возбуждении уголовного дела (Статья 148 УПК РФ)

Если в ходе проверки заявления (доследственной проверки) сведения о признаках преступления не находят подтверждения, выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Детальный анализ оснований для каждого вида решений и процедур их обжалования дает возможность защитить права и интересы граждан, столкнувшихся с уголовным преследованием или его угрозой. Сроки проверки заявления строго регламентированы, а права потерпевшего и помощь адвоката на этапе доследственной проверки помогают избежать незаконных отказов.

Если вы стали жертвой преступления и хотите подать заявление, вам необходимо обратиться в правоохранительные органы. Ниже представлена справочная информация для обращений граждан по вопросам уголовного судопроизводства.

Официальный сайт

МВД России: https://мвд.рф (для подачи заявлений также доступна электронная приемная)

Горячая линия и номера телефонов

• Единый номер экстренных служб: 112
• Горячая линия МВД России: 8 (800) -50-02-35 (бесплатно по всей России)
• Телефон доверия ГУ МВД: указывается на региональных сайтах министерства
• Справочная служба МВД: 8 (495) -67-02-99

Электронный адрес

Для подачи электронных обращений не предусмотрено использование прямой электронной почты. Заявления принимаются через специальную форму на официальном сайте МВД в разделе «Прием обращений граждан». Это гарантирует регистрацию заявления в системе.

Личный кабинет

На портале Госуслуг (gosuslugi.ru) функционирует личный кабинет гражданина. Через него можно подать заявление о преступлении онлайн, а также отслеживать статус рассмотрения обращений в органы внутренних дел и следственный комитет.

Личный прием граждан

Личный прием потерпевших и заявителей осуществляется в приемных территориальных органов МВД и Следственного комитета. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документы, подтверждающие суть обращения.

График приема

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

*График может незначительно отличаться в зависимости от региона и конкретного ведомства.

Отделы

Заявления о преступлениях принимаются в следующих подразделениях в зависимости от подследственности:

• Дежурная часть ОВД — принимает заявления круглосуточно (дела публичного обвинения).
• Отдел дознания — расследует дела, по которым производство предварительного следствия не обязательно.
• Следственный отдел — расследует дела, по которым обязательно производство предварительного следствия (тяжкие и особо тяжкие преступления).
• Отдел по защите прав граждан — контролирует соблюдение прав потерпевших.

Руководство

• Министр внутренних дел Российской Федерации — Колокольцев Владимир Александрович
• Председатель Следственного комитета Российской Федерации, Бастрыкин Александр Иванович
• Начальники территориальных УМВД — назначаются по субъектам РФ

Отзывы

Отзывы граждан о работе правоохранительных органов при возбуждении уголовных дел полярны:

• Положительные: Многие отмечают оперативность дежурных частей при приеме заявлений о преступлениях публичного обвинения (кражи, грабежи). Право потерпевшего на адвоката на этапе доследственной проверки значительно повысило качество защиты интересов граждан.
• Отрицательные: Жалобы часто связаны с затягиванием сроков проверки (ст. 144 УПК РФ), а также с немотивированными отказами в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК РФ). Особенно остро стоит проблема по делам частно-публичного обвинения, где без заявления потерпевшего дело не возбуждается, но после подачи заявления процесс может идти медленно.

В случае несогласия с решением об отказе в возбуждении уголовного дела, заявитель имеет право обжаловать постановление в прокуратуру или в суд в порядке ст. 124 и 125 УПК РФ.