Данная статья представляет собой подробный разбор процедуры возбуждения уголовного дела следователем на основании статьи 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). Материал подготовлен в информационных целях для граждан, юридических лиц и участников уголовного процесса. Ниже вы найдете правовую базу, пошаговый алгоритм действий, а также контактную информацию ключевого ведомства — Следственного комитета РФ (СК РФ), в ведении которого находятся большинство следователей.

Описание: Правовые основания и процедура (ст. 146 УПК РФ)

Согласно части 1 статьи 146 УПК РФ, при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

Ключевые этапы и требования:

1. Повод и основание (ст. 140 УПК РФ): Поводом служит заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о преступлении из иных источников, данные о подготовке или совершении преступления, полученные следователем в ходе производственных расследований. Основанием, наличие признаков преступления.
2. Компетенция следователя: Следователь возбуждает дело в пределах своей компетенции (ст. 151 УПК РФ — расследование тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений против личности, госвласти, военной службы и др.).
3. Постановление о возбуждении (ч. 2 ст. 146 УПК РФ): В документе обязательно указываются:
   • Дата и место составления постановления;
   • Должность, звание, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
   • Основания и повод для возбуждения;
   • Квалификация преступления (статья, часть, пункт УК РФ);
   • Решение о принятии дела к производству данным следователем.
4. Уведомление (ч. 4 ст. 146 УПК РФ): О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
5. Особый порядок (ст. 448 УПК РФ): Уголовные дела в отношении лиц, обладающих процессуальной неприкосновенностью (депутаты, судьи, прокуроры, следователи и др.), возбуждаются в специальном порядке с санкции вышестоящих должностных лиц.

Важные нюансы практики:

• Следователь не вправе отказать в возбуждении дела, если есть повод и основание (ст. 148 УПК РФ регулирует отказ, но основания исчерпывательны).
• Постановление о возбуждении подлежит немедленному направлению прокурору (в порядке ст. 146 ч. 3 УПК РФ до вступления в силу изменений 2023-2024 гг. требовалось согласование прокурора; актуальная редакция устанавливает уведомительный порядок в большинстве случаев, за исключением особых категорий дел).
• Дата возбуждения дела — дата составления постановления. С этого момента начинается срок предварительного расследования (2 месяца по общему правилу, ст. 162 УПК РФ).

Контакты для обращений (Следственный Комитет Российской Федерации)

Поскольку именно следователи СК РФ осуществляют возбуждение и расследование большинства уголовных дел общего ведения, ниже приведены контакты Центрального аппарата и референтура для граждан.

Личный кабинет гражданина (Электронное взаимодействие)

Для отслеживания статуса заявления, получения уведомлений о возбуждении/отказе в возбуждении дела и переписки с следователем используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) и специализированный портал СК РФ.

Как получить доступ:

1. Авторизуйтесь на Госуслугах (подтвержденная учетная запись).
2. Перейдите в раздел «Безопасность и правопорядок» → «Обращение в правоохранительные органы» или используйте виджет «Проверить дело/заявление».
3. Альтернативно: зарегистрируйтесь на портале СК РФ (sledcom.ru/citizen/) для подачи электронного заявления о преступлении (согласно ст. 141 УПК РФ электронные обращения приравнены к письменным).

Возможности личного кабинета:

• Подача заявления о преступлении (повод по ст. 140 УПК РФ) без визита в отдел;
• Отслеживание этапа проверки сообщения о преступлении (3–10–30 дней);
• Получение копии постановления о возбуждении или отказе в электронном виде;
• Направление дополнительных материалов следователю;
• Обжалование действий/бездействия следователя прокурору или в суд через кабинет.

Личный прием граждан и График приема

Председатель СК РФ, его заместители, руководители Главных следственных управлений (ГСУ) и следственных управлений по субъектам РФ регулярно проводят личный прием граждан.

Центральный аппарат СК РФ (г. Москва)

Адрес: 107996, г. Москва, ул. Яуза, д. 6 (метро «Красносельская», «Комсомольская»).

График приема в Центральном аппарате (актуально на 2026 год):

Важно: Для приема к следователю, ведущему конкретное дело, необходимо получить уведомление (вызов) с указанием даты, времени и кабинета. Явка без вызова возможна только в часы приема дежурного следователя дежурной части следственного органа (для подачи заявлений о преступлении).

Прием в региональных управлениях (ГСУ/СУ)

Контакты и график приема в вашем регионе доступны в разделе «Структура» на официальном сайте sledcom.ru. Выберите свой субъект РФ → «Контакты» → «Прием граждан».

Структура и Отделы Следственного комитета (релевантные возбуждению дел)

Возбуждение дела (ст. 146 УПК РФ) производит следователь конкретного отдела. Распределение дел по отделам регулируется Приказом Председателя СК РФ» и ст. 151 УПК РФ.

Основные структурные единицы, возбуждающие дела:

• Главные следственные управления (ГСУ) по субъектам РФ — следят за законностью возбуждения на территории региона.
• Отделы расследования особо важных дел (ОРОВД) — возбуждают и расследуют дела о тяжких/особо тяжких преступлениях, коррупции, терроризме, преступлениях чиновников (ст. 151 УПК РФ).
• Отделы расследования преступлений против личности и общественной безопасности — убийства, причинение вреда здоровью, разбой, грабеж, хулиганство и др.
• Отделы расследования экономических преступлений и против собственности — мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение, растрата, кражи крупных размеров, налоговые преступления.
• Отделы расследования преступлений в сфере ИТ и киберпреступности — несанкционированный доступ, фишинг, кража цифровых активов.
• Дежурные части следственных органов — круглосуточно принимают заявления о преступлениях, производят первичную проверку и возбуждают дела неотложного производства (ст. 146, 147 УПК РФ).

Центральный аппарат (Управления и Департаменты):

1. Управление по расследованию особо важных дел (Главное управление по расследованию особо важных дел).
2. Департамент процессального надзора (контроль за законностью возбуждения дел, ст. 146, 148 УПК РФ).
3. Департамент по организации работы по расследованию уголовных дел.
4. Управление по расследованию преступлений в сфере экономики.
5. Управление по расследованию преступлений против личности и общественной безопасности.
6. Военно-следственные управления (по делам военнослужащих).

Руководство Следственного комитета РФ (актуально на )

Руководство ведомства несет ответственность за законность возбуждения уголовных дел (ст. 146, 148 УПК РФ) и процессальный надзор.

Отзывы граждан о работе следователей и процедуре возбуждения дел

Данный раздел агрегирует обобщенную практику обращений граждан (анализ жалоб на сайте СК РФ, Госуслугах, в ежегодных отчетах СК РФ за 2024-2025 гг.).

Частые положительные аспекты:

• Внедрение электронного документооборота: Возможность подать заявление через Госуслуги/сайт СК РФ без очередей (ст. 141 УПК РФ). Получение уведомлений в ЛК.
• Соблюдение сроков проверки: В большинстве регионов проверка сообщений о преступлениях укладывается в 3 дня (до 10/30 дней по сложным), постановления о возбуждении выносятся оперативно.
• Процессальный надзор прокуроров и руководства СК: Высокий процент отмены незаконных отказов в возбуждении (ст. 148 УПК РФ) на стадии надзора.

Основные проблемы и жалобы (риски при ст. 146 УПК РФ):

• Формальный подход к проверке: Отказы в возбуждении по формуле «нет состава преступления» без должной проверки версии (нарушение ч. 1 ст. 146 УПК РФ).
• Просрочка уведомления: Нарушение ч. 4 ст. 146 УПК РФ — заявитель узнает о возбуждении дела случайно или с большим опозданием.
• Сложность доступа к следователю: Отсутствие прямых контактов следователя в постановлении о возбуждении, необходимость идти через дежурную часть.
• Качественная квалификация: Неправильная квалификация действия (статья УК РФ) в постановлении о возбуждении, требующая последующего изменения.

Как оставить отзыв или жалобу:

1. Через Личный кабинет на Госуслугах (раздел «Оценка качества услуг» или «Обращения»).
2. На сайте СК РФ: Раздел «Гражданам» → «Электронная приемная» → «Обращение к руководителю».
3. Горячая линия: ###-###-#### (учет обращения в журнале регистрации).
4. Прокурору: Жалоба на действия/бездействие следователя (отказ в возбуждении, нарушение сроков) — прокурор проверяет законность по ст. 148 УПК РФ.
5. В суд: Жалоба на отказ в возбуждении или бездействие следователя (ст. 125 УПК РФ), рассматривается районным судом по месту расследования.

Краткая шпаргалка: Алгоритм действий гражданина

1. Подача заявления: Письменно (по почте, в приемной, через сайт СК РФ/Госуслуги) или устно (протокол). Повод по ст. 140 УПК РФ.
2. Регистрация: В КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях) — в течение 24 часов (ст. 143 УПК РФ).
3. Процессуальное решение (3–30 дней): Следователь/дознаватель/прокурор выносит одно из решений:
   • Постановление о возбуждении УД (ст. 146 УПК РФ) — дело передано следователю.
   • Постановление об отказе (ст. 148 УПК РФ) — можно обжаловать прокурору/в суд (ст. 125 УПК РФ).
   • Передача по подведомственности (другому органу).
4. Получение копии постановления: Незамедлительно (ч. 4 ст. 146 УПК РФ) — лично, по почте или в ЛК Госуслуг/СК РФ.
5. Взаимодействие со следователем: Появление по вызовам, представление доказательств, ознакомление с материалами дела (после завершения расследования).

Дисклеймер: Данная информация носит справочный характер и основана на тексте УПК РФ (ред. на ) и открытых данных официального сайта СК РФ. Контакты, графики приема и структура ведомства могут изменяться. Для получения актуальной информации перед визитом обязательно уточняйте данные на sledcom.ru или по горячей линии ###-###-####. Данная статья не является юридической консультацией.