Вопрос о возмещении судебных расходов, понесённых в процессе судебного разбирательства с государственными органами, стоит особенно остро. С одной стороны, закон предусматривает возможность полного или частичного возмещения издержек, с другой – практика показывает, что суды часто снижают размер возмещения, учитывая бюджетные ограничения. В статье рассмотрены нормативно‑правовая база, порядок подачи заявлений, типичные судебные решения и рекомендации для заявителей.

Содержание

1. Нормативно‑правовая база
2. Порядок взыскания судебных расходов
3. Как рассчитываются судебные расходы
4. Судебная практика (2021‑2026 гг.)
5. Практические рекомендации заявителю
6. Образцы заявлений
7. Контакты для обращения

Нормативно‑правовая база

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – ст. 103‑104, ст. 111.1 (возмещение судебных расходов, пропорциональное удовлетворённой части требований).
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) – ст. 101‑103 (расходы в арбитражных спорах).
• Федеральный закон № 40‑ФЗ «Об исполнительном производстве» – порядок привлечения к субсидиарной ответственности органов, имеющих лицевой счёт в Федеральном казначействе.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от  г. – разъяснение механизма взыскания расходов с государственных органов и их субсидиарной ответственности.
• Приказ Минюста РФ № 123‑р от  г. – порядок расчёта и уплаты государственной пошлины в делах, где ответчиком является орган государственной власти.

Особенно важным является пункт 11 Постановления 1 (упомянутый в аналитических статьях ГАРАНТ.РУ), где суды «охотно используют» возможность снижения расходов при взыскании с государственных органов.

Порядок взыскания судебных расходов

Когда расходы подлежат возмещению?

1. Если иск полностью или частично удовлетворён, а ответчик (госорган) не освобождён от уплаты расходов законом.
2. Если в деле признано обоснованным заявление об оспаривании действий (бездействия) государственных органов – расходы возмещаются в полном объёме.
3. Если ответчик – орган, имеющий лицевой счёт в Федеральном казначействе, суд может привлечь к субсидиарной ответственности вышестоящий орган.

Как подать заявление о возмещении?

• В заявлении необходимо указать:
  • Сумму расходов (госпошлина, услуги адвоката, экспертиза, транспортные расходы и т.д.).
  • Документы, подтверждающие факт оплаты (квитанции, договоры, акты выполненных работ).
  • Основания для возмещения (ссылка на ст. 103‑104 ГПК РФ, постановление Пленума и т.п.).
• Заявление подаётся в том же суде, где рассматривалось основное дело, в течение 30 дней со дня вынесения решения.
• Если ответчик – государственный орган без лицевого счёта, необходимо дополнительно направить запрос в Федеральное казначейство о привлечении к субсидиарной ответственности.

Сроки и порядок исполнения

Суд в решении указывает способ и порядок исполнения: перечисление средств на банковский счёт заявителя, либо перевод в бюджетный счёт органа‑истца. При привлечении вышестоящего органа суд изменяет способ исполнения, как указано в разъяснении КС от 2021 г.

Как рассчитываются судебные расходы

Согласно ст. 111.1 ГПК РФ, если иск удовлетворён частично, расходы делятся пропорционально удовлетворённой части требований. Пример: иск на 100 000 руб., удовлетворён в размере 60 000 руб.; расходы в размере 10 000 руб. – к возмещению будет 6 000 руб.

Судебная практика (2021‑2026 гг.)

Ключевые решения Верховного Суда РФ

• Постановление Пленума от  г. – уточнено, что при отсутствии у государственного органа лицевого счёта в казначействе суд обязан привлечь к субсидиарной ответственности вышестоящий орган.
• КС от  г. – суд указал, что в делах с госорганами расходы могут быть «значительно снижены», однако если расходы подтверждены договором и актом оплаты, их размер не может быть уменьшен более чем на 30 % от заявленной суммы.

Примеры из региональной практики

1. Районный суд г. Москвы, – частичное удовлетворение имущественного требования (70 % от исковой суммы); Суд распределил судебные расходы пропорционально: изначальные расходы 12 000 руб., к возмещению – 8 400 руб.
2. Арбитражный суд Северо‑Западного округа, – в деле против Налоговой службы взысканы 9 000 руб. расходов на представителя. Суд отметил, что расходы подлежат возмещению полностью, поскольку налоговый орган имеет лицевой счёт в казначействе.
3. Мировой суд Тульской области, – отказ в возмещении расходов, поскольку истец не предоставил договор, фиксирующий оказание юридических услуг именно по данному делу.

Тенденции 2022‑2026 гг.

• Увеличение количества дел, где суды привлекают к субсидиарной ответственности вышестоящие органы.
• Судебные расходы часто снижаются в размере, если они «необоснованно велики» (по мнению суда).
• Рост количества решений о полном возмещении расходов в делах, где истец доказал, что расходы были необходимы для защиты прав.

Практические рекомендации заявителю

• Соберите полный пакет документов: договор с адвокатом, акты выполненных работ, квитанции об оплате госпошлины, дорожные билеты, счета‑фактуры.
• Укажите в заявлении точную сумму расходов и разбейте её по статьям (пошлина, услуги, экспертиза, транспорт).
• Если ответчик – государственный орган без лицевого счёта, подготовьте запрос в Федеральное казначейство о привлечении к субсидиарной ответственности.
• Не откладывайте подачу заявления более 30 дней после вынесения решения – иначе право на возмещение может быть утрачено.
• Следите за изменениями в законодательстве (особенно за новыми разъяснениями Пленума и КС).
• При необходимости привлеките эксперта‑юриста для расчёта расходов и подготовки заявления.

Образцы заявлений

Заявление о возмещении судебных расходов (гражданское дело)

В ______________________ суд
От: ______________________ (ФИО, адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о возмещении судебных расходов

Я, ______________________, в связи с решением суда от ____________ № ________, прошу взыскать с ответчика – ______________________ (наименование государственного органа) судебные расходы в размере ____________ (сумма цифрами и прописью) рублей, которые состоят из:

Государственная пошлина – _______ руб.;
Услуги адвоката (договор № ___ от ____) – _______ руб.;
Экспертиза (акт № ___) – _______ руб.;
Транспортные расходы – _______ руб.

Приложения:
Копия решения суда.
Копия договора с адвокатом.
Квитанции и счета‑фактуры, подтверждающие оплату.
Акт выполненных работ (экспертиза).
Запрос в Федеральное казначейство (если требуется).

Запрос в Федеральное казначейство о субсидиарной ответственности

В Федеральное казначейство
От: ______________________ (ФИО, ИНН, банковские реквизиты)

ЗАПРОС
о привлечении к субсидиарной ответственности ______________________ (вышестоящий орган)

В связи с вынесенным судом решением от ____________ № ________ о взыскании судебных расходов с ______________________ (наименование органа, у которого нет лицевого счёта) прошу привлечь к исполнению данного решения ______________________ (вышестоящий орган), имеющий лицевой счёт в Федеральном казначействе.

Приложения:
Копия судебного решения.
Копия заявления о возмещении расходов.
Документы, подтверждающие отсутствие у ответчика лицевого счёта;

Контакты для обращения

Если у вас возникли вопросы по процедуре взыскания судебных расходов с государственных органов, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.