Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г.

Описание процедуры и правовая природа заключения

Правовыми основаниями для возобновления служат новые или новые открывшиеся обстоятельства, которые не были известны суду на момент вынесения решения и которые имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Классификация оснований (ст. 413 УПК РФ)

• Новые обстоятельства (ч. 1 ст. 413 УПК РФ): факты, существовавшие на момент судебного разбирательства, но неизвестные суду (например, обнаружены новые доказательства, установлено лицо виновного, ранее не привлекаемое к ответственности).
• Вновь открывшиеся обстоятельства (ч. 3 ст. 413 УПК РФ): факты, возникшие после вступления приговора в законную силу:
  • Установленная вступившим в силу приговором заведомая ложность показаний потерпевшего/свидетеля, заключения эксперта;
  • Подложность вещественных доказательств, протоколов следственных/судебных действий;
  • Заведомая неправость действий дознавателя, следователя, прокурора, суда, повлекшая вынесение незаконного решения;
  • Преступные действия судей, присяжных, участников процесса при рассмотрении данного дела.

Важное различие: Иные новые обстоятельства (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ), не связанные с совершением преступления по законченному производству, устанавливаются путем специального расследования, проводимого после возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

Порядок рассмотрения и исходы (ст. 418 УПК РФ)

Рассмотрев заключение прокурора, суд принимает одно из следующих решений:

1. Отменяет приговор (определение, постановление) и передает уголовное дело для производства нового судебного разбирательства.
2. Возвращает уголовное дело прокурору (например, для устранения выявленных нарушений или производства дополнительного следствия).
3. Прекращает производство по делу (если основания для прекращения возникли или подтвердились).
4. Отклоняет заключение прокурора (если основания для возобновления отсутствуют).

Связь с другими стадиями пересмотра

Данная стадия (Глава 49) является частью пятнадцатого раздела УПК РФ о пересмотре вступивших в силу решений, наряду с:

• Главой 47.1, Производство в суде кассационной инстанции;
• Главой 48.1 — Производство в суде надзорной инстанции.

Контакты для обращений (Генеральная прокуратура РФ и территориальные органы)

Обращения по вопросам возобновления производства (подача заявлений, жалоб на бездействие, запрос заключения прокурора) адресуются в прокуратуру, осуществляющую надзор в соответствующей судебной инстанции, или в вышестоящую прокуратуру.

Генеральная прокуратура Российской Федерации (Центральный аппарат)

• Адрес: 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а
• Режим работы приемной: Понедельник – четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00). Выходные: суббота, воскресенье.

Официальный сайт

• Портал Генеральной прокуратуры РФ: https://genproc.gov.ru
• Сайт прокуратуры вашего региона: Доступен через карту на главной странице genproc.gov.ru или по адресу [регион].proc.ru (например, moskva.proc.ru для Москвы).

Горячая линия (Единый телефон доверия прокуратуры РФ)

• ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно)
• Назначение: консультации по вопросам законодательства, прием сообщений о преступлениях, коррупционных фактах, нарушении прав граждан, в т.ч. по ходу производства по уголовным делам.

Номера телефонов (Справочно-информационные службы ГП РФ)

• Справки по работе Генеральной прокуратуры: +7 (495) -23-60-00
• Приемная Генерального прокурора: +7 (495) -23-60-01
• Дежурный офицер (круглосуточно): +7 (495) -23-60-60
• Телефоны региональных прокуратур: Уточняйте на сайте прокуратуры вашего субъекта РФ (раздел «Контакты» или «Связь с прокуратурой»).

Электронный адрес (E-mail)

• Централизованный прием обращений (ГП РФ): genproc@genproc.gov.ru
• Электронная почта региональных прокуратур: Обычно имеет формат proc@[регион].proc.ru (например, proc@moskva.proc.ru). Точный адрес указан на сайте конкретной прокуратуры в разделе «Обращения граждан».

Электронные сервисы: Личный кабинет и подача обращений

Личный кабинет гражданина на портале ГП РФ

Для отслеживания хода рассмотрения заявления о возобновлении производства, получения ответа в электронном виде и направления дополнительных документов используется Личный кабинет на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.

• Адрес входа: https://genproc.gov.ru/lk/ (или через ЕСИА / Госуслуги).
• Возможности: Подача электронного обращения (в т.ч. заявления по ст. 413 УПК РФ), прикрепление сканов документов, получение уведомлений о регистрации и результатах рассмотрения, история обращений.
• Авторизация: Через ЕСИА (Госуслуги), рекомендуемый способ для идентификации личности.

Альтернативные порталы

• Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru): Раздел «Обращения в государственные органы» -> «Прокуратура».
• Сайты региональных прокуратур: Большинство имеют свои модули «Электронный прием» / «Личный кабинет».

Личный прием граждан в прокуратуре

Личный прием является гарантированным правом гражданина (ст. 33 Конституции РФ, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»). Вопросы по заключению прокурора о возобновлении производства рассматриваются прокурором, осуществляющим надзор за исполнением законов судами, или старшим прокурором отдела надзора.

График приема (Типовой для Генеральной прокуратуры и большинства региональных)

Важно: График может отличаться в конкретных территориальных прокуратурах. Обязательно уточняйте актуальное расписание на сайте нужной прокуратуры или по телефону справочной перед визитом. Для приема необходимо иметь при себе паспорт и копии документов по делу (приговор, определение, заявление).

Структура прокуратуры: Ключевые отделы по вопросам возобновления

Рассмотрение материалов для выдачи заключения по ст. 413 УПК РФ ведется в специализированных отделах надзора:

• Отдел надзора за исполнением законов судами уголовной юрисдикции (ОНЗСУ): Основной структурный подразделение, прокуроры которого готовят заключения о возобновлении производства по уголовным делам ввиду новых/новых открывшихся обстоятельств. Именно сюда адресуются заявления по существу.
• Отдел надзора за исполнением законов судами гражданской/административной юрисдикции: Не затрагивает уголовные дела по ч. 49 УПК РФ.
• Отдел организации работы с обращениями граждан и корреспонденции: Осуществляет первичную регистрацию входящих заявлений, направляет их по компетенции в ОНЗСУ, контролирует сроки рассмотрения.
• Департамент уголовного процесса (в ГП РФ) / Отделы уголовного процесса (в прокуратурах субъектов): Методологическое руководство, анализ судебной практики, рассмотрение самых сложных/резонансных материалов.

Руководство прокуратуры (Ключевые лица для адресации обращений)

Обращения (заявления о возобновлении, жалобы на отказ в выдаче заключения) рекомендуется адресовать по имени руководителя соответствующего уровня:

• Генеральный прокурор РФ: Игорь Викторович Красников (с 2020 г.). Адресация: «Генеральному прокурору РФ Красникову И.В.».
• Первый заместитель Генерального прокурора: Отвечает за координацию работы центрального аппарата.
• Заместители Генерального прокурора (Кураторы блоков): Заместитель, курирующий надзор за исполнением законов судами уголовной юрисдикции (актуальное имя уточняйте на сайте ГП РФ в разделе «Руководство»).
• Прокурор субъекта РФ (Региональный прокурор): Для обращений в прокуратуру области/края/республики/города федерального значения.
• Старший прокурор Отдела надзора за исполнением законов судами уголовной юрисдикции: Непосредственный руководитель прокуроров, рассматривающих материалы по ст. 413 УПК РФ.

Отзывы и судебная практика: Анализ типовых проблем

Анализ отзывов граждан, адвокатов и судебной практики (Определения ВС РФ, Апелляционных коллегий) выявляет ключевые моменты, на которые обращают внимание при подготовке материалов для заключения прокурора:

Позитивные аспекты (что работает):

• Четкая регламентация сроков: Статья 414 УПК РФ устанавливает сроки рассмотрения материалов прокурором (обычно 1 месяц, в сложных случаях до 3 месяцев), что дисциплинирует процесс.
• Возможность обжаловать бездействие: Если прокурор не выносит заключение в срок, на бездействие можно пожаловаться вышестоящему прокурору или в суд (ст. 125 УПК РФ).
• Электронный документооборот: Внедрение Личного кабинета и Госуслуг значительно ускорило регистрацию и получение ответов.

Типовые жалобы и риски (на что жалуются):

• Формальные отказы: Прокуроры иногда отказывают в возбуждении производства/выдаче заключения по формальным основаниям («материалы не полные», «обстоятельства не новыми»), не проведя качественной правовой оценки.
• Смешение понятий: Недостаточное разделение «новых» и «новых открывшихся» обстоятельств, что ведет к неправильному выбору процедуры (специальное расследование vs прямое обращение в суд).
• Долгие сроки рассмотрения в суде: Даже после выдачи заключения прокурора рассмотрение дела судом по ч. 49 УПК РФ может затягиваться на месяцы.
• Сложность доказательства «заведомой лжи»: По п. 1 ч. 3 ст. 413 УПК РФ требуется вступивший в силу приговор о заведомой лжи свидетеля/эксперта, что создает замкнутый цикл (нужен приговор, чтобы отменить приговор).

Рекомендации по подготовке заявления для получения заключения:

1. Четко квалифицируйте обстоятельства: новые (неизвестны суду ранее) или новые открывшиеся (возникли после приговора).
2. Ссылайтесь на конкретные подпункты ч. 1 или ч. 3 ст. 413 УПК РФ.
3. Приложите доказательства: копии документов, подтверждающих новые факты (новые экспертизы, медицинские справки, решения по другим делам, установившие подложность доказательств и т.д.).
4. Укажите, почему эти обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела (могли бы привести к оправданию, смене квалификации на более мягкую и т.д.).
5. Направляйте заявление в прокуратуру, осуществляющую надзор за деятельностью суда, вынесшего приговор (или в вышестоящую).

Краткая шпаргалка по нормам УПК РФ (Глава 49)

• Ст; 413: Основания возобновления (новые / новые открывшиеся обстоятельства).
• Ст. 414: Сроки возобновления производства (нет сроков давности для новых обстоятельств; для новых открывшихся — 3 месяца со дня их обнаружения, но не позднее сроков давности уголовного преследования).
• Ст. 415: Порядок возобновления производства прокурором (рассмотрение материалов, вынесение заключения или отказа).
• Ст. 416: Производство по делу в суде первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам (специальное расследование).
• Ст. 417: Рассмотрение дела судом по заключению прокурора.
• Ст. 418: Решения суда по результатам рассмотрения (передача на новое разбирательство, возврат прокурору, прекращение, отклонение заключения);
• Ст. 419: Особенности производства по делу при возобновлении ввиду новых обстоятельств.

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Процессуальные сроки, реквизиты контактов и структура отделов могут меняться. Для получения актуальной информации и правовой помощи обращайтесь на официальный сайт genproc.gov.ru или к профессиональному адвокату/юристу.