Возврат государственной пошлины, это правосубъективная гарантия каждого участника судебного процесса, закрепленная в статье 333.40 Налогового кодекса РФ (НК РФ) и процессуальных кодексах (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КАС РФ). Данная статья подробно разбирает основания, процедуру, сроки и нюансы возврата или зачета излишне уплаченных сумм на актуальном для 2026 года законодательстве.

Описание: Нормативная база и общие принципы

Процедура возврата государственной пошлины регулируется комплексом нормативных актов. Ключевым документом является ст. 333.40 НК РФ «Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины». Процессуальные кодексы определяют механизм взаимодействия суда и налогового органа.

Основные законодательные акты:

• НК РФ (ст. 333.40, 333.19, 333.21, 333.22, 333.23, 333.24, 333.25, 333.26, 333.27, 333.28, 333.29, 333.30, 333.31, 333.32, 333.33, 333.34, 333.35, 333.36, 333.37, 333.38, 333.39) — размеры, основания и порядок возврата;
• ГПК РФ (ст. 112, 114.1, 333.40 НК РФ) — суды общей юрисдикции (возврат при возвращении иска, оставлении без движения, мировом соглашении).
• АПК РФ (ч. 3 ст. 127.1, ч. 2 ст. 129, ст. 104), арбитражные суды.
• КАС РФ (ч. 2 ст. 128, ч. 2 ст. 129) — административные суды.
• КАС РФ (ст. 114.1) — кассационные и апелляционные инстанции.
• Постановление Пленума ВС РФ от № 48 «О применении судами норм, регулирующих порядок исчисления и уплаты государственной пошлины».
• Постановление Конституционного Суда РФ от № 11-П — о недопустимости отказа в возврате пошлины при возвращении иска без указания этого в определении суда.

Ключевой принцип (судебная практика):

«Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату независимо от наличия указания об этом в определении суда общей юрисдикции» (Постановление КС РФ № 11-П, разъяснения ВС РФ). Суд обязан вернуть деньги, если основание возникло, даже если в резолютивной части определения об этом не сказано.

Основания для возврата и зачета государственной пошлины (ст; 333.40 НК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная пошлина подлежит возврату (полностью или частично) или зачету в счет будущих платежей в следующих случаях:

1. Возврат искового заявления / Отказ в принятии / Оставление без движения (п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ). Возвращается 100% уплаченной суммы.
2. Исключение суда из числа рассматривающих дело (п. 4 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ) — возврат 100%.
3. Излишне уплаченные суммы (п. 5 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ), возврат разницы.
4. Неявка истца/заявителя при надлежащем извещении, если дело прекращено/иск возвращен (п. 6 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ) — пошлина НЕ возвращается (кроме случаев уважительных причин).
5. Отказ в принятии апелляционной/кассационной жалобы (п. 7 ч; 1 ст. 333.40 НК РФ) — возврат 100% пошлины за жалобу.

Специфика по видам судов:

Порядок оформления возврата: Пошаговая инструкция

Этап 1. Получение определения суда

Основанием для возврата является вступившее в законную силу определение суда (о возврате иска, об отказе в принятии, о прекращении производства по делу в связи с мировым соглашением и т.д.).

Важно: По разъяснениям ВС РФ и КС РФ, для возврата 100% при возврате иска/отказе в принятии не требуется, чтобы в определении суда было прямо указано «возвратить госпошлину». Достаточно наличия основания (резолютивной части определения).

Этап 2. Подготовка заявления на возврат

Заявление пишется на имя руководителя налогового органа (Инспекции ФНС по месту нахождения суда или по месту жительства/пребывания плательщика).

Реквизиты заявления (обязательные):

• Наименование налогового органа.
• ФИО / Наименование плательщика, ИНН, адрес, телефон, email.
• Реквизиты определения суда (номер, дата, название суда, номер дела).
• Ссылку на норму НК РФ (п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ).
• Сумму к возврату (с расчетом).
• Реквизиты банковского счета для зачисления (БИК, номер счета, название банка, корсчет).
• Перечень приложений (копия определения, копия квитанции об оплате, копия паспорта/учредительных документов).
• Дата и подпись.

Этап 3. Подача документов

Документы можно подать тремя способами (см. раздел «Контакты и способы обращения» ниже).

Этап 4. Рассмотрение налоговым органом

• Срок рассмотрения: не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления (ч. 4 ст. 333.40 НК РФ).
• Налоговый орган проверяет: законность основания, соответствие суммы тарифам НК РФ, отсутствие задолженностей по налогам/сборам/пени (есть задолженность — зачет в счет погашения, ч. 5 ст. 333.40 НК РФ).
• По итогам выдается решение о возврате или обоснованное отказное решение.

Этап 5. Зачисление средств

Зачет государственной пошлины: альтернатива возврату

Вместо возврата денег на счет, плательщик может написать заявление о зачете излишне уплаченной суммы в счет уплаты государственной пошлины за будущие процессуальные действия (подача нового иска, жалобы, копии решений и т.д.).

• Зачет производится тем же налоговым органом в течение 10 рабочих дней.
• Сумма зачета учитывается при следующем обращении в суд.
• Срок действия зачета не ограничен, но требуется заявление о зачете при каждом новом уплате (или указание в квитанции).

Контакты для обращений: Куда подавать документы

Обращение за возвратом пошлины адресуется в Федеральную налоговую службу (ФНС России). Конкретный инспектор определяется по месту нахождения суда, вышедшего определения, или по месту жительства/пребывания физического лица / место нахождения юрлица (ч. 4 ст. 333.40 НК РФ).

Официальный сайт

• Главный портал ФНС России: nalog.gov.ru (Раздел «Налоги и сборы» → «Госпошлина» → «Возврат госпошлины»)
• Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ФЛ/ЮЛ/ИП): lkfl2.nalog.ru (для физлиц) / lkul.nalog.ru (для юрлиц/ИП) — самый быстрый способ подачи.
• ГАС «Правосудие» (судебные акты): sudact.ru — для поиска вступившего в силу определения суда.
• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — сервис «Возврат государственной пошлины».

Горячая линия ФНС России (Единый контакт-центр)

• ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно).
• Режим работы: Понедельник–Пятница 8:00–20:00 (Мск), Суббота 9:00–17:00 (Мск).

Номера телефонов территориальных органов (Примеры для Москвы и СПб)

Для других регионов ищите на nalog.gov.ru → «Контакты» → «Территориальные органы».

• УФНС по г. Москве: +7 (495) -87-65-43 (справочная), горячая линия: ###-###-#### (общероссийская).
• УФНС по г. Санкт-Петербургу: +7 (812) -70-22-22 (справочная).
• МИФНС России № 1 по г. Москве (часто рассматривает возвраты по арбитражу): +7 (495) -37-37-37.

Электронный адрес (E-mail)

Официальный прием обращений через e-mail на уровне ФЦ не ведется (требуется ЭЦП/ЛК). Направляйте обращения через:

• Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ФЛ/ЮЛ).
• Сервис «Напишите нам» на сайте nalog.gov.ru (выбирая нужную инспекцию).
• Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), для организаций через операторов ЭДО.

Личный кабинет налогоплательщика (ЛК): Онлайн-подача

На 2026 год это основной и наиболее удобный канал. Не требует визита в инспекцию и бумажных копий (подпись — ЭЦП или Госуслуги).

Алгоритм действий в ЛК ФЛ (lkfl2.nalog.ru):

1. Авторизация через Госуслуги / ЭЦП / логин-пароль.
2. Раздел «Жизненные ситуации» → «Возврат государственной пошлины» ИЛИ «Обращения» → «Новое обращение» → Тема: «Возврат/зачет госпошлины».
3. Заполнение формы: выбор основания (из выпадающего списка по ст. 333.40 НК РФ), ввод номера дела, даты определения, суммы.
4. Прикрепление сканов: определение суда (обязательно), квитанция об оплате, паспорт (стр. с фото и пропиской).
5. Указание банковских реквизитов для возврата (можно выбрать из сохраненных в профиле).
6. Подписание и отправка (кнопка «Отправить»).

Статус рассмотрения отображается в том же разделе «Обращения». Придет уведомление на почту/в ЛК о принятии решения.

Личный прием в налоговой инспекции

Если онлайн-подача невозможна, можно обратиться лично или через представителя;

График приема граждан (Общий для ФНС, уточняйте на сайте конкретной ИФНС):

Что взять с собой (Оригиналы + Копии):

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверение).
• Заявление в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии останется у вас).
• Определение суда (оригинал или нотариально заверенная копия / копия с сайта суда с ЭЦП судьи/секретаря).
• Квитанция об оплате госпошлины (оригинал или выписка из банка/Сбербанк Онлайн).
• Доверенность (если представляет доверенное лицо) + паспорт представителя.
• Реквизиты банковского счета (карты) для зачисления.

Мои Документы (МФЦ) — альтернатива ИФНС:

Во многих регионах документы на возврат госпошлины принимают в МФЦ «Мои Документы». Срок передачи в ФНС — до 3 рабочих дней, общий срок рассмотрения увеличивается соответственно. Запись, через портал госуслуг или терминал в МФЦ.

Структура ФНС: Отделы, задействованные в возврате

Понимание структуры помогает быстрее ориентироваться в статусе обращения.

• Приемная / Окно приема обращений (Фронт-офис): Принимает бумажные заявления, сканирует, регистрирует в системе (АИС «Налог-3» / «Налог-Онлайн»). Выдает талон/квитанцию о приеме.
• Отдел общения с налогоплательщиками (ООН) / Центр обработки обращений (ЦОО): Рассматривает электронные обращения из ЛК и Госуслуг. Проводит первичную проверку полноты пакета.
• Инспекция по налогам на имущество и контролю за уплатой госпошлины (или Отдел налогового контроля / Отдел доходов): Ключевой структурный элемент. Специалисты этого отдела принимают итоговое решение о возврате/зачете/отказе. Проверяют: законность основания, правильность расчета суммы, отсутствие просроченной задолженности плательщика.
• Казначейство / Федеральное казначейство (Роскازна): Исполняет платежное поручение ФНС на перечисление денег получателю. Срок зачисления после решения ФНС — до 10 дней.
• Юридический отдел / Отдел по работе с жалобами: Рассматривает жалобы на решения/бездействие инспекторов (предварительный досудебный порядок).

Руководство ФНС России (на 2026 год)

Окончательные решения по сложным/спорным вопросам возврата принимаются на уровне руководства территориальных органов.

• Начальник ФНС России: Даниил Вячеславович Егоров (с 2020 г.).
• Первый заместитель Начальника: Алексей Владимирович Сзавинский.
• Заместители Начальника (курируют блоки): Андрей Юрьевич Кобылкин, Сергей Викторович Чуприков, Елена Владимировна Воробьева и др.
• Руководители территориальных органов (Начальники УФНС/МИФНС): Назначаются приказом ФНС. Контакты конкретного руководителя вашей инспекции — на сайте nalog.gov.ru в разделе «О ФНС» → «Руководство».

Обращение к руководству целесообразно только после отказа в возврате или бездействия в течение установленных сроков (через форму «Напишите руководителю» на сайте ФНС или в ЛК).

Отзывы и судебная практика: Типичные проблемы и решения

Анализ практики 2024–2026 гг. показывает основные «подводные камни», на которые жалуются граждане и юристы:

Проблема 1: «Суд не написал в определении «возвратить пошлину»»

Отзыв: «Судья вернул иск, но в резолюции про пошлину молчит. Налоговая отказала, требует определение с прямой фразой».

Решение: Незаконный отказ. Ссылайтесь на Постановление КС РФ от № 11-П и п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от № 48: «Возврат производится независимо от наличия в определении суда указания о возврате пошлины». Подавайте жалобу вышестоящей ФНС или в суд на действия налоговой.

Проблема 2: Зачет вместо возврата при наличии долгов

Отзыв: «Хотел вернуть 15 000 руб., а мне зачли в счет долга по НДФЛ 2019 года, о котором не знал».

Норма: Ч. 5 ст. 333.40 НК РФ — если у плательщика есть просроченная задолженность, сумма подлежит зачету в счет погашения долга (пеней, штрафов, налога).

Совет: Проверьте задолженность заранее через ЛК или Госуслуги. Если долг ошибочный — оспаривайте его отдельно до подачи на возврат пошлины;

Проблема 3: Уплата по неверным реквизитам (КБК/ОКТМО)

Отзыв: «Оплатил через Сбербанк, выбрал «Госпошлина в арбитраж», а нужен был «Госпошлина в суд общей юрисдикции» (разные КБК). Налоговая не видит платеж».

Решение: Нужно подать заявление на уточнение платежа (перечисление) в налоговую (по форме зачисления необеспеченных платежей) или на возврат как «излишне уплаченную» (п. 5 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ) с последующей повторной уплатой по верным реквизитам. В ЛК есть сервис «Уточнить платеж».

Проблема 4: Сроки рассмотрения затягиваются

Отзыв: «Прошло месяц, денег нет, в ЛК статус «На рассмотрении»».

Действия:
Написать жалобу через ЛК / Госуслуги на бездействие (срок ответа — 30 дней, но по сути ускоряет процесс).
Позвонить на горячую линию ###-###-#### (фиксируйте номер обращения).
Обратиться в суд на защиту прав (иск к ФНС о бездействии/возврате средств). Суды часто взыскивают с ФНС неустойку за нарушение сроков (3% годовых от суммы) и моральный вред.

Проблема 5: Мировое соглашение — 50% или 100%?

Ситуация: Мировое соглашение заключено до решения по существу.

Право: Возвращается 50% уплаченной пошлины (п. 2 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ в ред. от 2022 г.). До 2022 года было 70%. Если соглашение заключено в апелляции/кассации — 50% от пошлины за эту инстанцию.

Образец заявления на возврат госпошлины (Шаблон 2026)

Кому: Начальнику Инспекции ФНС России по [Район/Город] [Область]
 [Адрес инспекции — уточнить на nalog.gov.ru]
От: [ФИО полностью / Наименование юрлица/ИП]
 Проживающий по адресу: [Адрес регистрации/пребывания]
 ИНН: [Ваш ИНН]
 Тел.: [Номер телефона]
 Email: [Электронная почта]
 Банковские реквизиты для зачисления:
 Получатель: [ФИО/Наименование]
 ИНН/КПП: [ИНН/КПП]
 Счет №: [Номер счета 20 знаков]
 Банк: [Название банка]
 БИК: [БИК банка]
 Корсчет: [Корреспондентский счет]

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВОЗВРАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

[Дата] г. [Город]

Я, [ФИО / Наименование], являюсь истцом / заявителем / апеллянтом в деле № [Номер дела] в [Название суда].

[Дата] г. судом вынесено определение о [возврате искового заявления / отказе в принятии / прекращении производства по делу в связи с мировым соглашении / отказе в принятии апелляционной жалобы — выбрать нужное]. Определение вступило в законную силу [Дата вступления в силу].
В соответствии с [п. 1 / п. 2 / п. 3 / п. 5 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ], уплаченная мною государственная пошлина в размере [Сумма] руб. (квитанция № [Номер] от [Дата], КБК [КБК платежа]) подлежит возврату в размере [Сумма к возврату: 100% / 50% / полная сумма излишне уплаченной] руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1, 4 ст. 333.40 НК РФ,

ПРОШУ:
Вернуть мне государственную пошлину в размере [Сумма] руб. на указанные выше банковские реквизиты.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

Копия определения суда [Название суда] от [Дата] № [Номер] (вступившего в законную силу) — [Кол-во] л.
Копия квитанции (платежного поручения) об уплате госпошлины — [Кол-во] л.
Копия паспорта гражданина РФ (стр. фото, прописка) / Учредительных документов — [Кол-во] л.
Копия СНИЛС (при подаче через МФЦ/почту) — 1 л.
Доверенность на представителя (если подает не лично) — 1 л.
С уважением,
[Подпись] / [Расшифровка подписи]
[Дата]

Чек-лист: Как не ошибиться при подаче

1. Дождитесь вступления определения в законную силу (обычно 30 дней с момента вынесения, если не обжаловано). Копия определения должна иметь отметку «Вступило в законную силу» или быть скачана с сайта суда (ГАС «Правосудие») после истечения срока обжалования.
2. Проверьте КБК в квитанции. Он должен соответствовать виду суда (ГПК, 1###-###-####11000130, АПК — 1###-###-####11000130 (арбитраж), КАС, 1###-###-####11000130 (адм. суды) — КБК единый с 2017 г. для федеральных судов, но проверяйте назначение платежа).
3. Рассчитайте сумму верно: 100%, возврат/отказ в принятии; 50% — мировое соглашение 1-й инстанции; 100% — отказ в принятии жалобы в апелляции/кассации.
4. Подавайте через Личный кабинет ФНС (lkfl2.nalog.ru) — это быстрее, надежнее, есть трекинг.
5. Сохраните все оригиналы до момента зачисления денег на счет.
6. Проверьте задолженности на сайте ФНС перед подачей, избежите неожиданного зачета.

Возврат государственной пошлины — это прямое конституционное право (ст. 19, 46 Конституции РФ), обеспеченное ст. 333.40 НК РФ. Ключевые успеха — вступившее в силу определение суда, правильный расчет суммы и подача через Личный кабинет ФНС. Налоговая обязана рассмотреть обращение за 10 дней и вернуть деньги за следующие 10 дней. При нарушении сроков или необоснованном отказе — обращайтесь в вышестоящую инспекцию или в суд.

Статья подготовлена на основе законодательства, актуального на 27 июня 2026 года. Нормативные акты могут меняться, перед подачей документов рекомендуется сверить актуальность статей НК РФ и процессуальных кодексов на официальных ресурсах (consultant.ru, garant.ru, nalog.gov.ru).