Статья посвящена правовой природе, процедуре выноса и последствиям определения районного городского суда о возвращении жалобы (в процессуальном смысле — чаще всего речь идет об исковом заявлении в соответствии с ГПК РФ). Ниже представлен подробный анализ законодательства, судебной практики и справочная информация для обращений в суд.

Описание: сущность и правовые основания

Согласно статье 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), возвращение искового заявления — это процессуальное решение судьи, которым прекращается производство по делу без рассмотрения его по существу. Важно отличать «жалобу» (апелляционную, кассационную, частную) от «искового заявления» (первоначального обращения). В контексте районного суда как суда первой инстанции чаще всего речь идет именно о возврате искового заявления.

Основные основания для возврата (ч. 1 ст. 135 ГПК РФ):

• Неподсудность дела данному суду (дела подсудны другому суду общей юрисдиции, арбитражному или иному суду).
• Нарушение досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен законом или договором сторон (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
• Отсутствие уполномоченности лица, подписавшего иск (например, нет доверенности или полномочий законного представителя).
• Неуплата госпошлины или предоставление неполного пакета документов, если недостатки не устранены в установленный законом срок (после оставления заявления без движения по ст. 136 ГПК РФ).

Процедура и сроки:

1. Срок рассмотрения: Судья изучает документы в течение 5 рабочих дней с момента их регистрации в канцелярии суда.
2. Форма акта: О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение.
3. Содержание определения: В акте обязательно указываются:
   • Ссылки на правовые нормы (статьи ГПК РФ).
   • Причины возврата.
   • Указание, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду.
   • Разъяснение порядка и срока обжалования (апелляция в течение 30 дней со дня выноса определения).
   • Информацию о том, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела (если возможно).

Последствия возврата:

В соответствии с ч. 3 ст. 135 ГПК РФ, возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с тождественным иском (к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям), если истцом будет устранено допущенное нарушение порядка обращения в суд.

Важно: Если ранее судом вынесено определение об оставлении иска без движения (ст. 136 ГПК РФ) и истцом в установленный срок не устранены недостатки, иск и материалы к нему возвращаются (на основании ч. 2 ст. 136 ГПК РФ).

Контакты для обращений (Образец заполнения для конкретного суда)

Внимание: Поскольку в запросе не указано наименование конкретного районного городского суда (например, «Тверской районный суд г. Москвы» или «Центральный районный суд г. Новгорода»), ниже приведен универсальный шаблон. Контакты конкретного суда необходимо уточнять на его официальном сайте или через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Официальный сайт

Официальный сайт любого суда общей юрисдиции РФ размещен в поддомене sudrf.ru.

• Единый реестр судов: https://sudrf.ru — здесь можно найти сайт нужного суда по названию или региону.
• Функционал сайта: Расписание заседаний, поиск дел по номеру/ФИО, реквизиты для оплаты госпошлины, образцы документов, новости, контакты отделов.

Горячая линия

Большинство районных судов имеют «горячую линию» или телефон доверия для сообщений о коррупционных правонарушениях, а также для консультаций по процедурным вопросам.

• Телефон горячей линии конкретного суда: Указан на официальном сайте суда в разделе «Контакты» или «О суде» → «Горячая линия».
• Федеральная горячая линия Судебного департамента при Верховном Суде РФ: ###-###-#### (звонок по России бесплатный). Работает по будням в рабочее время для общих вопросов деятельности судов.
• Горячая линия прокуратуры (контроль за законностью): ###-###-####.

Номера телефонов (Справочно)

Номера ниже являются шаблонными. Актуальные номера конкретного суда ищите на его сайте.

• Канцелярия (прием документов, справки): +7 (XXX) XXX-XX-XX
• Справочно-информационная служба (расписание, этапы дела): +7 (XXX) XXX-XX-XX
• Отдел судебных приставов (исполнение решений): Отдельный телефон, обычно на сайте ФССП региона.
• Аппарат председателя / Заместителей председателя: Для административных вопросов.

Электронный адрес (E-mail)

Официальные e-mail судов общей юрисдиции формируются по единому стандарту:

Формат: court_код_суда@субъект.sudrf.ru

Пример: court_77ms01@ms.sudrf.ru (для Московского районного суда г. Москвы — пример).

Для чего пишут на e-mail:

• Направление сканов документов (в рамках ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр — для арбитража, для судов общей юрисдиции, через ГАС «Правосудие» или портал Госуслуг).
• Запросы справок (часто требуют официального запроса через Госуслуги).
• Обращения председателю суда (административные жалобы).

Важно: Процессуальные документы (иски, апелляции, ходатайства) лучше подавать через ГАС «Правосудие» (kad.arbitr.ru для арбитража, gosudarstvo.ru / sudrf.ru для общих) или почтой Заказным письмом с вложением, так как e-mail не всегда признается официальным способом подачи без ЭЦП.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для участников гражданского процесса в судах общей юрисдиции основным инструментом является Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие») и портал Госуслуг (ЕСИА).

• Портал ГАС «Правосудие»: sudrf.ru → раздел «Личный кабинет участника дела» (требуется авторизация через ЕСИА / Госуслуги).
• Возможности ЛК:
  • Подача исковых заявлений, апелляций, кассаций, ходатайств.
  • Отслеживание хода рассмотрения дела (стадии, даты заседаний).
  • Получение судебных актов в электронном виде (определения, решения).
  • Оплата госпошлины онлайн (с генерацией квитанции с уникальным номером).
  • Подача заявлений о знакомстве с материалами дела.
• Мобильное приложение: «Суды РФ» (доступно в App Store, Google Play, RuStore), удобный доступ к ЛК с телефона.

Личный прием граждан

Председатели судов и их заместители проводят личный прием граждан для решения организационных и процессуальных вопросов (не по существу дел!).

• Кто принимает: Председатель суда, заместители председателя, старшие судебные консультанты.
• Порядок записи: Обычно требуется предварительная запись по телефону канцелярии или через форму на сайте суда (раздел «Личный прием»).
• Что взять с собой: Паспорт, документы по делу (копии), доверенность (если представитель).
• Вопросы, решаемые на приеме: Жалобы на действия судебных приставов/сотрудников канцелярии, вопросы обеспечения прав участников процесса, запрос информации о движении дела, жалобы на длительность рассмотрения.

График приема (Типовый)

График устанавливается локальным актом конкретного суда. Пример типового графика:

Обратите внимание: В период карантинов/эпидемий или ремонта график может меняться. Обязательно звоните в канцелярию или смотрите сайт суда перед визитом.

Структура суда: Основные отделы

Районный городской суд обычно имеет следующую структуру (вариации зависят от штата):

• Канцелярия (Управление делопроизводством): Регистрация входящей/исходящей корреспонденции, выдача копий актов, справок.
• Гражданское отделение (или коллегия по гражданским делам): Рассмотрение гражданских споров (имущественные, жилищные, семейные, трудовые, защита прав потребителей). Именно здесь рассматриваются иски, возвращаемые по ст. 135 ГПК РФ.
• Уголовное отделение: Рассмотрение уголовных дел частного обвинения и переданных следователем/дознавателем.
• Административное отделение (если есть): Рассмотрение административных дел (КоАП РФ) — часто выделено в отдельный состав.
• Отдел по работе с обращениями граждан: Работа с жалобами, заявлениями, предложениями.
• Бухгетерия / Касса: Прием госпошлины (часто только через банк/терминал/Госуслуги, касса в суде может отсутствовать).
• Аппарат председателя: Организационно-распорядительная работа.

Руководство суда

Состав руководства утверждается Высшим квалификационным коллегией судей и назначается Президентом РФ / Советом Федерации (председатель).

• Председатель суда: Руководит судом, распределяет дела между судьями, организует работу аппарата, проводит личный прием.
• Заместители председателя: Обычно 2–3 человека. Курируют отдельные направления (гражданское, уголовное, административное производство, кадры, материально-техническое обеспечение).
• Секретарь судебного заседания: Ведет протокол, оформляет акты (определения о возврате иска выносятся судьей, но оформляються секретарем).
• Судебные консультанты / Помощники судей: Помогают судьям в подготовке дел, изучении материалов (в т.ч. проверке оснований для возврата иска по ст. 135 ГПК РФ).

ФИО действующего руководства конкретного суда публикуются на его официальном сайте в разделе «О суде» → «Руководство».

Отзывы и рейтинг деятельности суда

Оценка работы суда субъективна, однако существуют официальные и неофициальные источники:

• Официальная статистика (Сайт Судебного департамента / Верховного Суда РФ): Показатели: процент отмены/изменения решений в вышестоящих инстанциях, сроки рассмотрения дел, качество правоприменения.
• Портал «Госуслуги» (раздел «Оценка качества услуг»): После взаимодействия с судом (подача иска, получение копии решения) можно оставить отзыв.
• Сайты мониторинга (например, «Рейтинг судов», «Правовед» и др.): Агрегация отзывов юристов и истцов/ответчиков;
• Типичные жалобы в отзывах на возврате исков:
  • Долгое рассмотрение вопроса о принятии иска (свыше 5 дней).
  • Формальные основания возврата (например, несоответствие копий, отсутствие уведомления ответчика, хотя закон не требует приложения уведомления к иску при подаче, а требует его направления судом).
  • Сложность дозвониться по телефону справочной.
• Положительные аспекты: Внедрение ГАС «Правосудие», возможность подачи документов удаленно, вежливость сотрудников канцелярии.

Резюме: что делать, если получено определение о возврате иска?

1. Изучите мотивную часть определения. Суд обязан указать конкретное основание (п. 1, 2 или иной ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
2. Устраните нарушение.
   • Если неподсудность — подавайте в правильный суд (адрес указан в определении).
   • Если не соблюден досудебный порядок — направьте претензию ответчику и дождитесь ответа/истечения срока.
   • Если не уплачена пошлина / не приложены документы — устраните недостатки.
3. Подайте иск повторно. По ч. 3 ст. 135 ГПК РФ право на повторное обращение сохраняется. Срок исковой давности, если был пропущен, может быть восстановлен судом (ст. 205 ГК РФ) по ходатайству.
4. Обжалуйте определение. Если не согласны с основаниями возврата — подавайте апелляционную жалобу через этот же суд в вышестоящий (областной/краевой/городской) в течение 30 дней со дня выноса определения (ст. 332 ГПК РФ). Государственная пошлина за апелляцию на определение о возврате иска не взимается (п. 3 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г. Нормативная база: ГПК РФ (ред. от ), НК РФ, ФЗ «О судебной системе РФ».