Цель статьи – дать полное представление о правовых основаниях, порядке подачи и рассмотрения заявления в арбитражный суд о временном ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации, а также предоставить актуальные контактные данные суда для подачи документов.

Правовая основа ограничения выезда должника

Вопросы ограничения выезда из РФ регулируются рядом нормативных актов:

• Федеральный закон № 127‑ФЗ от «О несостоятельности (банкротстве)» – статья 213.24.
• Федеральный закон № 119‑ФЗ от «Об исполнительном производстве» – статья 67.
• Приказ ФССП России № 238 от (ред. от ) – утверждает образцы процессуальных документов, в т.ч. форму заявления.
• Судебная практика: решения арбитражных судов (Москва, Белгород, 13‑й ААС и др.) подтверждают компетенцию арбитражного суда в делах, где ограничение выезда выносится в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного несудебным органом, или в делах о банкротстве физического лица.

Когда суд может установить ограничение?

1. Если в отношении должника возбуждено исполнительное производство на основании не судебного исполнительного документа (например, постановление налогового органа, решение ФССП).
2. В делах о банкротстве физического лица – после признания должника банкротом (ст. 213.24 ФЗ «О банкротстве»);
3. При наличии риска уклонения от исполнения решения суда (например, в делах о взыскании крупной суммы).

Порядок подачи заявления в арбитражный суд

Кому направляется заявление?

Заявление подаётся в арбитражный суд по месту нахождения должника (для ИП – по месту регистрации) или в суд, где уже рассматривается исполнительное производство.

Содержание заявления (обязательные реквизиты)

• Наименование суда.
• Полные данные заявителя (ФИО/наименование организации, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail).
• Данные должника (ФИО/наименование, ИНН/ОГРН, адрес).
• Основания для обращения (указать нормативный акт, номер исполнительного документа, дата его выдачи).
• Требуемое действие суда – установить временное ограничение права на выезд за пределы РФ.
• Обоснование необходимости ограничения (риски уклонения, наличие крупного долга, банкротство и т.п.).
• Перечень прилагаемых документов (см. ниже).
• Подпись заявителя и дата.

Перечень прилагаемых документов

1. Копия исполнительного документа (постановление, решение, приказ).
2. Документ, подтверждающий статус должника (свидетельство о регистрации ИП, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
3. Документы, подтверждающие наличие задолженности (выписки из банков, расчётные листы, договоры).
4. Копия решения суда, если ограничение связано с делом о банкротстве.
5. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, свидетельство о регистрации организации).
6. При необходимости – справка о наличии судимости у должника (если это указано в деле).

Процедурные особенности рассмотрения

• Суд рассматривает заявление в порядке производства по делу об исполнении судебного решения (ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
• Если суд признает необходимость ограничения, он выносит определение о временном ограничении выезда должника, которое подлежит немедленному исполнению судебным приставом‑исполнителем.
• Определение действует до полного исполнения обязательства или до его отмены в порядке апелляции.
• Должник имеет право обжаловать определение в течение 10 дней с момента его получения (апелляционная инстанция).

Как оспорить ограничение выезда?

Если ограничение считается незаконным или необоснованным, должник (или его представитель) может подать:

1. Ходатайство об отмене или изменении ограничения в том же арбитражном суде.
2. Апелляционную жалобу в арбитражный апелляционный суд.
3. Если ограничение нарушает конституционные права, возможен иск в Конституционный суд РФ.

Практические рекомендации

• Тщательно проверяйте, что исполнительный документ действительно не является судебным актом – от этого зависит компетенция арбитражного суда.
• Соберите все доказательства, подтверждающие риск уклонения от исполнения (например, наличие заграничных счетов, билетов и т.п.).
• Подготовьте заявление в двух экземплярах – один для суда, второй для ФССП.
• При подаче заявления через электронный кабинет суда (если доступно) сохраняйте подтверждение о получении.
• Следите за сроками апелляции – пропуск срока делает невозможным дальнейшее обжалование.

Образец заявления (форма N 40)

Арбитражный суд ___________ района (города)
______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о вынесении определения об установлении временного ограничения права
на выезд должника за пределы Российской Федерации

От: _________________________________
(ФИО/наименование организации, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail)

В отношении: __________________________
(ФИО/наименование должника, ИНН/ОГРН, адрес)

Основание: __________________________
(номер и дата исполнительного документа, выданного ____________)

Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 213.24 ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» прошу:

Установить временное ограничение права на выезд
 __________________________ (ФИО должника) за пределы РФ
 с момента вынесения настоящего определения до полного
 исполнения обязательств по делу № ________.

Обязать судебного пристава‑исполнителя
 __________________________ (ФИО/подразделение) обеспечить
 исполнение данного ограничения.

Обоснование:
(кратко изложить причины: наличие крупного долга,
 риск уклонения от исполнения, банкротство и т.д.)
Приложения:
Копия исполнительного документа № _____ от __.__.____.
Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (для ИП – выписка из ЕГРИП).
Договор(ы) и расчётные документы, подтверждающие задолженность.
Копия паспорта (для физических лиц) / учредительные документы (для юридических лиц).
Иные документы, подтверждающие необходимость ограничения.

Подпись: ______________________

Контактная информация арбитражного суда (пример)

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Можно ли ограничить выезд, если исполнительный документ выдан судом?

Ответ: Нет. Ограничение выезда в рамках арбитражного суда применяется только к документам, не являющимся судебными актами. Если документ – решение суда, ограничение рассматривается в том же суде, где вынесено решение.

Вопрос: Сколько времени действует временное ограничение?

Ответ: Ограничение действует до полного исполнения обязательства или до его отмены судом. При банкротстве – до завершения процедуры банкротства.

Вопрос: Нужно ли уведомлять должника о подаче заявления?

Ответ: Да. Суд направляет должнику извещение о рассмотрении заявления, а также копию постановления о ограничении выезда.

Вопрос: Можно ли обжаловать ограничение в суд общей юрисдикции?

Ответ: Нет. Компетенцию имеет арбитражный суд (для ИП и юридических лиц) или суд общей юрисдикции (для физических лиц, если ограничение связано с уголовным делом).

Подготовка и подача заявления об ограничении выезда должника – важный этап в обеспечении исполнения судебных решений. Тщательное соблюдение процессуальных требований и правильное оформление документов повышают шансы на быстрое и эффективное решение вопроса.