Административное выдворение, это мера государственного принуждения, применяемая к иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушившим правила пребывания в Российской Федерации. Исполнение решений о выдворении возложено на Федеральную службу судебных приставов (ФССП России). Данная статья подробно разбирает правовую базу, этапы исполнительного производства, права заинтересованных лиц и предоставляет актуальные контакты для обращений в ФССП.
Правовая основа и суть процедуры
Ключевым нормативным актом, регулирующим деятельность приставов-исполнителей в данной сфере, является Статья 109.1 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от № 260-ФЗ).
Основные этапы исполнения постановления о выдворении: - Получение исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель получает постановление судьи или уполномоченного должностного лица органа внутренних дел (ОВД) о принудительном выдворении.
- Возбуждение исполнительного производства (ИП). Осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления документов. Пристав выносит постановление о возбуждении ИП.
- Подготовка к препровождению. Пристав взаимодействует с МВД (запросы документов, получение проездных), МИД и ФСБ. Приобретаются проездные документы (при необходимости — лссе-пассе).
- Вынесение постановления о препровождении. Документ утверждается старшим судебным приставом (или заместителем) и передается судебному приставу по обеспечению деятельности судов (приставу-конвойеру).
- Прямое препровождение и передача пограничникам. Пристав-конвойер доставляет лицо до пункта пропуска через Границу РФ и официально передает его пограничным органам ФСБ. Составляется двусторонний акт.
- Завершение ИП. После получения акта о пересечении границы пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства.
Важно: С 2024 года (ФЗ № 260) процедура взаимодействия с МВД формализована: документы для выдворения запрашиваются приставом у федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России) после возбуждения ИП.
Контакты для обращений (ФССП России)
Обращения по вопросам выдворения (заявления, жалобы, запросы документов) адресуются в территориальные органы ФССП по месту нахождения исполнительного производства (обычно по месту задержания или регистрации иностранца).
Федеральный уровень (Центральный аппарат ФССП России) - Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
- Официальный сайт: fssp.gov.ru
- Единая горячая линия ФССП России (всеобщероссийская): ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
- Телефон справочной службы ЦА ФССП: +7 (495) -81-39-32.
- Электронный адрес (центральный аппарат): info@fssp.gov.ru
Региональные уровни (УФССП по субъектам РФ)
Конкретные адреса, телефоны отделов ИП и приемных старших судебных приставов вашего региона лучше всего уточнить через интерактивную карту на официальном сайте или по горячей линии ###-###-####.
Электронные сервисы и Личный кабинет Банк данных исполнительных производств (Проверка долгов/ИП)
Самый быстрый способ узнать, возбуждено ли ИП о выдворении по конкретному лицу:
- Сайт: fssp.gov.ru/iss/ip/
- Поиск осуществляется по ФИО и дате рождения (или ИНН). В результатах будет указан номер ИП, статья закона (109.1), ФИО пристава-исполнителя и его контактный телефон.
Личный кабинет гражданина (Госуслуги / Сайт ФССП) - ЕСИА (Госуслуги): Раздел «Суды и приставы» → «Исполнительные производства». Позволяет отслеживать статус, видеть контакты пристава, подать электронное обращение.
- Личный кабинет на сайте ФССП (lk.fssp.gov.ru): Требует регистрации/авторизации через ЕСИА. Функционал: просмотр ИП, история платежей (если есть штрафы), электронное общение с приставом.
- Мобильное приложение «ФССП»: Доступно в App Store, Google Play, RuStore. Удобно для пуш-уведомлений о статусе дела.
Электронный приемная (Интернет-приемная)
Подача жалобы на действия/бездействие пристава, заявления о нарушении сроков, ходатайств:
- На сайте ФССП: Раздел «Обращения граждан» → «Электронная приемная» (fssp.gov.ru/appeal/).
- Через Госуслуги: Сервис «Обращение в ФССП».
Личный прием граждан в ФССП
Личный прием проводят старшие судебные приставы (руководители УФССП по субъектам, ОТССП по районам/городам) и судебные приставы-исполнители (по делам, ведомым ими).
График приема (типовый, уточняйте в конкретном ОТССП):
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Прием старшим судебным приставом / заместителем |
| Вторник | 09:00 – 13:00 | Прием судебным приставом-исполнителем (по записи) |
| Среда | 14:00 – 18:00 | Расширенный прием (часто для рабочих) |
| Четверг | 09:00 – 13:00 | Прием судебным приставом-исполнителем |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Краткий прием, прием документации |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни (кроме дежурств в особых случаях) |
Запись на прием: Обязательна заранее через:
- Горячую линию ###-###-####.
- Сайт ФССП (раздел «Запись на прием»).
- Телефон конкретного Отделения судебных приставов (ОТССП), указанного в банке данных ИП.
Что взять с собой: Паспорт (или документ, его заменяющий), копии постановления суда/ОВД, исполнительного листа, ходатайств, доверенность на представителя (если пришел не сам иностранец, а адвокат/родственник).
Структура ФССП: Отделы, задействованные при выдворении
Понимание структуры помогает адресовать обращение правильному адресату.
- Отдел исполнительного производства (ОИП) / Группа исполнительного производства: Основное звено. Здесь работает судебный пристав-исполнитель (СПИ), который ведет дело (возбуждает ИП, выносит постановления, взаимодействует с МВД). К нему обращаются по ходу дела, предоставлению документов, ходатайствам об отсрочке/рассрочке (если применимо), обжалованию действий.
- Отдел судебных приставов по обеспечению деятельности судов (ОСПДС): Здесь работают судебные приставы-конвойеры (СПК). Они непосредственно препровождают иностранца до пункта пропуска. Обращения к ним, только по фактам нарушений прав при конвоировании.
- Отдел розыска должников и имущества: Задействуется, если иностранец скрывается от исполнения (взят под стражу, помещен в ЦВСИГ, Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства).
- Приемная старшего судебного пристава (Руководителя ОТССП/УФССП): Для обжалования действий/бездействия СПИ (ст. 121 Закона № 229-ФЗ), жалоб на нарушение сроков, просьб о передаче дела другому приставу.
- Служба внутренней безопасности (СВБ): Рассмотрение обращений о коррупционных компонентах, грубых нарушениях законности сотрудниками ФССП.
Руководство ФССП (актуально на 2026 год)
Руководящий состав Центрального аппарата ФССП России, утверждающий методические рекомендации и контролирующий исполнение законодательства о выдворении:
- Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 года).
- Первый заместитель Директора: Сергей Анатольевич Козлов.
- Заместители Директора (курирующие исполнительское производство): Актуальный список завсегда доступен на сайте fssp.gov.ru/fssp/structure/.
Руководители территориальных органов (УФССП по субъектам РФ): Назначаются Директором ФССП. ФИО начальника УФССП вашего региона указан на сайте соответствующего управления (раздел «Руководство»). Именно старший судебный пристав региона несет персональную ответственность за законность выдворений на территории субъекта.
Права иностранного гражданина в процессе выдворения
Несмотря на меру принуждения, иностранец сохраняет права, закрепленные в ст. 109.1 Закона № 229-ФЗ, Конституции РФ и международных договорах:
- Право на адвоката/представителя. Может нанять адвоката или доверенное лицо для защиты интересов в ИП.
- Право обжаловать постановление пристава. В 10-дневный срок (ст. 121 Закона № 229-ФЗ) к старшему судебному приставу, далее — в суд.
- Право на получение копий документов. Постановления о возбуждении ИП, о препровождении, об окончании ИП.
- Право на медицинскую помощь. В том числе в ЦВСИГ и при конвоировании.
- Право на уведомление консульского учреждения своей страны. Обязательно при задержании/помещении в ЦВСИГ (Венская конвенция о консульских отношениях).
- Запрет на выдворение в страну преследования (non-refoulement). Если есть основания опасаться преследования по расовой, религиозной, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям (ст. 3 Федерального закона «О беженцах», ст. 3 ЕКПЧ).
Типовые проблемы и отзывы практики (Аналитика)
На основе судебной практики и обращений граждан выделяются частые нарушения, на которые обращают внимание суды и прокуртура:
Нарушения со стороны приставов-исполнителей (СПИ): - Просрочка возбуждения ИП. Закон требует возбудить производство «не позднее дня, следующего за днем поступления». Задержки на недели — грубое нарушение.
- Незаконное удержание в ЦВСИГ сверх срока. Срок содержания в ЦВСИГ, до 6 месяцев (в исключительных случаях до 18 мес.). Пристав обязан обеспечить выдворение в разумный срок. Бездействие пристава = основание для ходатайства об освобождении (ст. 109.1 ч. 8, ст. 47 Закона № 229-ФЗ).
- Отказ в предоставлении копий постановлений. Нарушает право на защиту.
- Невзаимодействие с МВД по оформлению проездных; Пристав обязан сам запрашивать документы у МВД, а не перекладывать это на иностранца.
Нарушения при конвоировании (СПК): - Применение физической силы без оснований (видеофиксация обязательна).
- Нарушение условий перевозки (отсутствие еды, воды, лекарств при длительном маршруте).
- Передача пограничникам без составления двустороннего акта.
Отзывы адвокатов и НКО (обобщенно): Позитивный опыт: «При наличии грамотного адвоката и готовности МВД выдавать лссе-пассе быстро, процесс занимает 2-4 недели. Электронный документооборот через Госуслуги ускорил получение копий постановлений».
Негативный опыт: «Часто приставы формально возбуждают ИП, но не инициируют запрос проездных в МВД, считая, что это забота иностранца. Дольше всего задерживается этап «приобретения проездного документа» (ч. 2 ст. 109.1). Жалобы по ст. 121 к старшему приставу часто возвращаются формальными ответами, приходится идти в суд».
Совет: «Контролируйте сроки через Банк данных ИП. Подавайте письменные ходатайства СПИ о запросе документов в МВД/МИД с напоминанием об ст. 109.1 ч. 3. Фиксируйте бездействие для суда».
Пошаговая инструкция: что делать, если иностранец подлежит выдворению - Проверьте ИП на сайте ФССП (fssp.gov.ru/iss/ip/). Узнайте номер дела, ФИО и телефон пристава-исполнителя.
- Свяжитесь с приставом-исполнителем (СПИ). Позвоните по рабочему телефону (указан в карточке ИП). Уточните: этап дела, запрошены ли проездные в МВД, есть ли дата препровождения.
- Подайте ходатайство (письменно). Через Личный кабинет ФССП / Госуслуги / Почту / Лично в приемной.
- О предоставлении копий всех постановлений.
- О запросе проездного документа в МВД (если паспорт просрочен/утерян).
- Об отсрочке исполнения (ст. 47 Закона № 229-ФЗ), если есть основания (болезнь, нет билетов, апелляция на решение суда/ОВД).
- О допуске адвоката/представителя.
- Если пристав бездействует: Подайте жалобу по ст. 121 Закона № 229-ФЗ старшему судебному приставу (руководителю ОТССП). Срок рассмотрения — 10 дней.
- Если старший пристав отказал или не ответил: Обжалуйте в суд по месту нахождения ОТССП (административный иск о защите прав в ИП). Госпошлина не взимается.
- Если иностранец в ЦВСИГ: Требуйте у пристава акта о передаче в ЦВСИГ и плана выдворения. Контролируйте сроки содержания (макс. 6/18 мес.).
- Обратитесь в консульство. Консульский сотрудник имеет право посещать ЦВСИГ и контролировать соблюдение прав.
Важные изменения 2024 года (ФЗ от № 260) - Четкое разграничение: Постановление о выдворении выносит суд/ОВД. Постановление о пропровождении до пункта пропуска выносит именно судебный пристав-исполнитель (СПИ).
- Утверждение постановления о препровождении: Обязательно согласование со старшим судебным приставом (или зам.) перед передачей конвойерам (ч. 5 ст. 109.1). Это дополнительная гарантия законности.
- Взаимодействие с МВД: Пристав сам запрашивает недостающие документы у МВД после возбуждения ИП (ч. 3 ст. 109.1). Иностранец не обязан самостоятельно бегать в МВД за лссе-пассе, хотя на практике помощь со стороны ускоряет процесс.
- Двусторонний акт с пограничниками: Окончание ИП наступает только после получения акта о пересечении границы (ч. 8 ст. 109.1).
Резюме: Ключевые контакты для быстрого решения вопроса Алгоритм действий «Здесь и сейчас»: - Горячая линия ФССП (круглосуточно, бесплатно): ###-###-#### — узнать ФИО пристава, телефон ОТССП, статус дела.
- Сайт ФССП (Банк данных ИП): fssp.gov.ru/iss/ip/ — проверить наличие дела, скачать контакты пристава.
- Электронная приемная ФССП: fssp.gov.ru/appeal/, подать жалобу/ходатайство онлайн (ответ придет на почту/в ЛК).
- Личный кабинет ФССП: lk.fssp.gov.ru — полноценное ведение дела дистанционно.
- Телефон конкретного ОТССП (Отделения судебных приставов): Ищите в карточке ИП на сайте или по ###-###-####. Звоните в часы приема (обычно 9:00–13:00, 14:00–17:00).
- Приемная старшего судебного пристава региона (УФССП): Для жалоб на бездействие СПИ. Адрес и график на сайте УФССП вашего региона.
- Применение физической силы без оснований (видеофиксация обязательна).
- Нарушение условий перевозки (отсутствие еды, воды, лекарств при длительном маршруте).
- Передача пограничникам без составления двустороннего акта.
Отзывы адвокатов и НКО (обобщенно): Позитивный опыт: «При наличии грамотного адвоката и готовности МВД выдавать лссе-пассе быстро, процесс занимает 2-4 недели. Электронный документооборот через Госуслуги ускорил получение копий постановлений».
Негативный опыт: «Часто приставы формально возбуждают ИП, но не инициируют запрос проездных в МВД, считая, что это забота иностранца. Дольше всего задерживается этап «приобретения проездного документа» (ч. 2 ст. 109.1). Жалобы по ст. 121 к старшему приставу часто возвращаются формальными ответами, приходится идти в суд».
Совет: «Контролируйте сроки через Банк данных ИП. Подавайте письменные ходатайства СПИ о запросе документов в МВД/МИД с напоминанием об ст. 109.1 ч. 3. Фиксируйте бездействие для суда».
Пошаговая инструкция: что делать, если иностранец подлежит выдворению - Проверьте ИП на сайте ФССП (fssp.gov.ru/iss/ip/). Узнайте номер дела, ФИО и телефон пристава-исполнителя.
- Свяжитесь с приставом-исполнителем (СПИ). Позвоните по рабочему телефону (указан в карточке ИП). Уточните: этап дела, запрошены ли проездные в МВД, есть ли дата препровождения.
- Подайте ходатайство (письменно). Через Личный кабинет ФССП / Госуслуги / Почту / Лично в приемной.
- О предоставлении копий всех постановлений.
- О запросе проездного документа в МВД (если паспорт просрочен/утерян).
- Об отсрочке исполнения (ст. 47 Закона № 229-ФЗ), если есть основания (болезнь, нет билетов, апелляция на решение суда/ОВД).
- О допуске адвоката/представителя.
- Если пристав бездействует: Подайте жалобу по ст. 121 Закона № 229-ФЗ старшему судебному приставу (руководителю ОТССП). Срок рассмотрения — 10 дней.
- Если старший пристав отказал или не ответил: Обжалуйте в суд по месту нахождения ОТССП (административный иск о защите прав в ИП). Госпошлина не взимается.
- Если иностранец в ЦВСИГ: Требуйте у пристава акта о передаче в ЦВСИГ и плана выдворения. Контролируйте сроки содержания (макс. 6/18 мес.).
- Обратитесь в консульство. Консульский сотрудник имеет право посещать ЦВСИГ и контролировать соблюдение прав.
Важные изменения 2024 года (ФЗ от № 260) - Четкое разграничение: Постановление о выдворении выносит суд/ОВД. Постановление о пропровождении до пункта пропуска выносит именно судебный пристав-исполнитель (СПИ).
- Утверждение постановления о препровождении: Обязательно согласование со старшим судебным приставом (или зам.) перед передачей конвойерам (ч. 5 ст. 109.1). Это дополнительная гарантия законности.
- Взаимодействие с МВД: Пристав сам запрашивает недостающие документы у МВД после возбуждения ИП (ч. 3 ст. 109.1). Иностранец не обязан самостоятельно бегать в МВД за лссе-пассе, хотя на практике помощь со стороны ускоряет процесс.
- Двусторонний акт с пограничниками: Окончание ИП наступает только после получения акта о пересечении границы (ч. 8 ст. 109.1).
Резюме: Ключевые контакты для быстрого решения вопроса Алгоритм действий «Здесь и сейчас»: - Горячая линия ФССП (круглосуточно, бесплатно): ###-###-#### — узнать ФИО пристава, телефон ОТССП, статус дела.
- Сайт ФССП (Банк данных ИП): fssp.gov.ru/iss/ip/ — проверить наличие дела, скачать контакты пристава.
- Электронная приемная ФССП: fssp.gov.ru/appeal/, подать жалобу/ходатайство онлайн (ответ придет на почту/в ЛК).
- Личный кабинет ФССП: lk.fssp.gov.ru — полноценное ведение дела дистанционно.
- Телефон конкретного ОТССП (Отделения судебных приставов): Ищите в карточке ИП на сайте или по ###-###-####. Звоните в часы приема (обычно 9:00–13:00, 14:00–17:00).
- Приемная старшего судебного пристава региона (УФССП): Для жалоб на бездействие СПИ. Адрес и график на сайте УФССП вашего региона.
Позитивный опыт: «При наличии грамотного адвоката и готовности МВД выдавать лссе-пассе быстро, процесс занимает 2-4 недели. Электронный документооборот через Госуслуги ускорил получение копий постановлений».
Негативный опыт: «Часто приставы формально возбуждают ИП, но не инициируют запрос проездных в МВД, считая, что это забота иностранца. Дольше всего задерживается этап «приобретения проездного документа» (ч. 2 ст. 109.1). Жалобы по ст. 121 к старшему приставу часто возвращаются формальными ответами, приходится идти в суд».
Совет: «Контролируйте сроки через Банк данных ИП. Подавайте письменные ходатайства СПИ о запросе документов в МВД/МИД с напоминанием об ст. 109.1 ч. 3. Фиксируйте бездействие для суда».
- Проверьте ИП на сайте ФССП (fssp.gov.ru/iss/ip/). Узнайте номер дела, ФИО и телефон пристава-исполнителя.
- Свяжитесь с приставом-исполнителем (СПИ). Позвоните по рабочему телефону (указан в карточке ИП). Уточните: этап дела, запрошены ли проездные в МВД, есть ли дата препровождения.
- Подайте ходатайство (письменно). Через Личный кабинет ФССП / Госуслуги / Почту / Лично в приемной.
- О предоставлении копий всех постановлений.
- О запросе проездного документа в МВД (если паспорт просрочен/утерян).
- Об отсрочке исполнения (ст. 47 Закона № 229-ФЗ), если есть основания (болезнь, нет билетов, апелляция на решение суда/ОВД).
- О допуске адвоката/представителя.
- Если пристав бездействует: Подайте жалобу по ст. 121 Закона № 229-ФЗ старшему судебному приставу (руководителю ОТССП). Срок рассмотрения — 10 дней.
- Если старший пристав отказал или не ответил: Обжалуйте в суд по месту нахождения ОТССП (административный иск о защите прав в ИП). Госпошлина не взимается.
- Если иностранец в ЦВСИГ: Требуйте у пристава акта о передаче в ЦВСИГ и плана выдворения. Контролируйте сроки содержания (макс. 6/18 мес.).
- Обратитесь в консульство. Консульский сотрудник имеет право посещать ЦВСИГ и контролировать соблюдение прав.
Важные изменения 2024 года (ФЗ от № 260) - Четкое разграничение: Постановление о выдворении выносит суд/ОВД. Постановление о пропровождении до пункта пропуска выносит именно судебный пристав-исполнитель (СПИ).
- Утверждение постановления о препровождении: Обязательно согласование со старшим судебным приставом (или зам.) перед передачей конвойерам (ч. 5 ст. 109.1). Это дополнительная гарантия законности.
- Взаимодействие с МВД: Пристав сам запрашивает недостающие документы у МВД после возбуждения ИП (ч. 3 ст. 109.1). Иностранец не обязан самостоятельно бегать в МВД за лссе-пассе, хотя на практике помощь со стороны ускоряет процесс.
- Двусторонний акт с пограничниками: Окончание ИП наступает только после получения акта о пересечении границы (ч. 8 ст. 109.1).
Резюме: Ключевые контакты для быстрого решения вопроса Алгоритм действий «Здесь и сейчас»: - Горячая линия ФССП (круглосуточно, бесплатно): ###-###-#### — узнать ФИО пристава, телефон ОТССП, статус дела.
- Сайт ФССП (Банк данных ИП): fssp.gov.ru/iss/ip/ — проверить наличие дела, скачать контакты пристава.
- Электронная приемная ФССП: fssp.gov.ru/appeal/, подать жалобу/ходатайство онлайн (ответ придет на почту/в ЛК).
- Личный кабинет ФССП: lk.fssp.gov.ru — полноценное ведение дела дистанционно.
- Телефон конкретного ОТССП (Отделения судебных приставов): Ищите в карточке ИП на сайте или по ###-###-####. Звоните в часы приема (обычно 9:00–13:00, 14:00–17:00).
- Приемная старшего судебного пристава региона (УФССП): Для жалоб на бездействие СПИ. Адрес и график на сайте УФССП вашего региона.
Алгоритм действий «Здесь и сейчас»: - Горячая линия ФССП (круглосуточно, бесплатно): ###-###-#### — узнать ФИО пристава, телефон ОТССП, статус дела.
- Сайт ФССП (Банк данных ИП): fssp.gov.ru/iss/ip/ — проверить наличие дела, скачать контакты пристава.
- Электронная приемная ФССП: fssp.gov.ru/appeal/, подать жалобу/ходатайство онлайн (ответ придет на почту/в ЛК).
- Личный кабинет ФССП: lk.fssp.gov.ru — полноценное ведение дела дистанционно.
- Телефон конкретного ОТССП (Отделения судебных приставов): Ищите в карточке ИП на сайте или по ###-###-####. Звоните в часы приема (обычно 9:00–13:00, 14:00–17:00).
- Приемная старшего судебного пристава региона (УФССП): Для жалоб на бездействие СПИ. Адрес и график на сайте УФССП вашего региона.
Помните: Выдворение — это крайняя мера. Закон требует от приставов активных действий по оформлению документов и препровождению, а не пассивного ожидания. Используйте право на получение информации (ст. 11 Закона № 229-ФЗ) и право на обжалование бездействия (ст. 121 Закона № 229-ФЗ). В сложных случаях (риск преследования на родине, семейные обстоятельства, ошибки в документах), незамедлительно привлекайте адвоката по миграционному праву.
Статья подготовлена на основании Федерального закона № 229-ФЗ (ред. от № 260-ФЗ), информации с официального сайта ФССП России (fssp.gov.ru) и судебной практики. Актуально на г.