Тема статьи: Выкуп земельного участка без проведения торгов – как это регулируется законом и какие решения судов существуют на сегодняшний день.

Правовая основа выкупа без торгов

Согласно Статье 39.3 Земельного кодекса РФ (ФЗ № 171‑ФЗ от ) предусмотрены два основных способа передачи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

• через открытые торги;
• без проведения торгов – в особых случаях, когда закон прямо допускает такой порядок.

Ключевые нормативные акты, регулирующие выкуп без торгов:

1. Земельный кодекс РФ (статьи 39.14‑39.20, 39.15 – предварительное согласование).
2. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629 «О мерах поддержки социально‑экономической стабильности», в котором закреплено право граждан на выкуп земельных участков, предназначенных для личного пользования, без проведения торгов.
3. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171‑ФЗ «О государственном и муниципальном регулировании земельных отношений».

Судебная практика (2022‑2026 гг.)

Верховный Суд РФ – нюансы градостроительного обоснования

В решении Верховного Суда (Обзор судебной практики РФ № 4, 2025 г.) отмечено, что при несоразмерности построек площади участка одного лишь градостроительного обоснования недостаточно для передачи участка арендатору без торгов. Суд подчеркнул, что необходимо учитывать баланс публичных и частных интересов.

Примеры решений арбитражных судов

• 2025 г., Константа‑Холдинг – три инстанции удовлетворили требование истца о выкупе участка без торгов, мотивировав это тем, что арендатор является собственником построек, расположенных на участке.
• 2024 г., КонсультантПлюс (подборка решений) – суды подтвердили, что наличие зданий и сооружений на земельном участке (ст. 39.20) является достаточным основанием для выкупа без торгов, если соблюдены требования к площади и целевому назначению.
• 2022 г., Правовой центр «Два М» – в деле о выкупе участка, предназначенного для личного пользования, суд признал законность применения Постановления Правительства № 629 и отказал в проведении торгов.

Тенденции 2023‑2026 гг.

Судебная практика последовательно:

1. Подтверждает необходимость учета несоразмерности построек (даже после исключения этого критерия из ЗК в 2022 г.)
2. Признает право собственников построек на выкуп участка без торгов, если они используют его для личных нужд или в рамках антикризисных мер государства.
3. Требует полного пакетного оформления (договор аренды, градостроительное обоснование, согласование с органами местного самоуправления).

Пошаговый порядок выкупа без торгов

Подготовительный этап

• Сбор документов:
  • Договор аренды (если участок арендован).
  • Градостроительное обоснование и план земельного участка.
  • Документы, подтверждающие право собственности на построения (дом, склад и т.п.).
  • Справка о несоразмерности (если требуется).
• Подача заявления в орган, владеющий земельным участком (муниципальная администрация или Росреестр).

Согласование с органами

Орган, владеющий участком, проводит:

1. Экспертизу соответствия площади построек заявленной площади участка.
2. Оценку соблюдения публичных интересов (зонирование, охрана окружающей среды).
3. Подготовку проекта договора купли‑продажи.

Судебное подтверждение (при необходимости)

Если орган отказывает в выкупе без торгов, заявитель может обратиться в суд. В исковом заявлении указываются:

• Наличие построек и их площадь.
• Ссылка на нормативные акты (статьи 39.14‑39.20, Постановление № 629).
• Судебные прецеденты, подтверждающие правомерность выкупа.

Оформление сделки

После положительного решения суда или согласования с органом:

1. Подписывается договор купли‑продажи.
2. Оплачивается стоимость участка (может быть определена в судебном решении).
3. Регистрация перехода права собственности в Росреестре.

Риски и рекомендации

• Недостаточная документальная база. Отсутствие полного пакета документов часто приводит к отказу в выкупе.
• Несоразмерность построек. Если площадь построек превышает площадь участка более чем на 30 % (показатель, используемый судами), может потребоваться корректировка проекта.
• Неправильное целевое назначение. Выкуп без торгов возможен, в основном, для личного пользования или в рамках антикризисных мер.
• Судебные издержки. При обращении в суд необходимо учитывать расходы на адвоката и судебные пошлины.

Рекомендация: Обратитесь к профильному юристу, специализирующемуся на земельных спорах, чтобы подготовить качественное заявление и минимизировать риск отказа.

Контактные данные юридической поддержки

Для получения бесплатной консультации и сопровождения в суде вы можете воспользоваться следующими каналами связи:

Важно: Информация актуальна на 26 июня 2026 г. При изменении нормативных актов рекомендуется проверять свежие публикации официальных источников.

Выкуп земельного участка без проведения торгов – это реальная возможность, но она сопряжена с рядом юридических нюансов. Судебная практика 2022‑2026 гг. показывает, что суды активно учитывают баланс интересов государства и частных собственников, а также требуют подтверждения несоразмерности построек. Тщательная подготовка документов, своевременное согласование с органами и профессиональная юридическая поддержка позволяют успешно пройти все этапы и оформить право собственности без лишних задержек.

Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в подготовке заявления, обращайтесь по указанным выше контактам – мы поможем защитить ваши интересы!