Высшая законодательная власть в РФ: статус, структура и полномочия Федерального Собрания

Разбираем опасное заблуждение: почему Верховный Суд и Правительство не могут законодать. Только Федеральное Собрание обладает высшей законодательной властью.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важно: Утверждение из заголовка о том, что высшая законодательная власть принадлежит нескольким органам одновременно (Федеральному собранию, Верховному суду и Правительству), является ошибочным. В соответствии с Конституцией РФ, высшая законодательная власть принадлежит исключительно Федеральному Собранию, парламенту Российской Федерации. Верховный Суд осуществляет судебную власть, а Правительство — исполнительную власть.

Конституционный статус Федерального Собрания

Согласно статье 94 Конституции Российской Федерации, Федеральное Ministers Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Это единственный федеральный орган, наделённый конституционными полномочиями по принятию федеральных законов.

Федеральное Собрание состоит из двух палат:

  • Совет Федерации, верхняя палата парламента
  • Государственная Дума — нижняя палата парламента

Структура и состав Федерального Собрания

Совет Федерации

Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации (часть 2 статьи 95 Конституции РФ). В его состав входят:

  • По два представителя от каждого субъекта РФ: одного, от законодательного (представительного) органа государственной власти, другого, от исполнительного органа государственной власти
  • Сенаторы Российской Федерации, назначаемые Президентом РФ (не более семи человек)

Государственная Дума

Государственная Дума — нижняя палата Федерального собрания, состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Основные полномочия Федерального Собрания

Палата Основные полномочия
Государственная Дума Принятие федеральных законов; дача согласия на назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству; назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка; назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии
Совет Федерации Утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указов Президента о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил за пределами территории РФ; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности

Контактная информация Федерального Собрания РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Официальный сайт: www.duma.gov.ru

Адрес: 103265, г. Москва, ул; Охотный Ряд, 1

Телефон приёмной:

  • +7 (495) -92-70-00 — справочная аппарата Государственной Думы
  • +7 (495) -92-80-00 — факс

Электронная почта: информация доступна через форму обратной связи на официальном сайте

Личный кабинет: функционал личного кабинета для депутатов и сотрудников доступен на официальном сайте

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Официальный сайт: www.council.gov.ru

Адрес: 103265, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 1

Телефон:

  • +7 (495) -92-41-00, аппарат Совета Федерации
  • +7 (495) -92-42-00 — факс

Электронная почта: через форму обратной связи на официальном сайте

Руководство Федерального Собрания

Руководство Государственной Думы

Председатель Государственной Думы: избирается из числа депутатов, является одним из высших должностных лиц Российской Федерации.

Первые заместители Председателя Государственной Думы и заместители Председателя — избираются депутатами Государственственной Дума.

Руководство Совета Федерации

Председатель Совета Федерации: избирается из числа сенаторов, является одним из высших должностных лиц Российской Федерации.

Заместители Председателя Совета Федерации — избираются членами Совета Федерации.

Личный приём граждан и график работы

График приёма граждан:

  • Приём граждан депутатами Государственной Думы осуществляется в соответствии с утверждённым графиком
  • Информация о личном приёме размещается на официальных сайтах палат Федерального Собрания
  • Для записи на приём рекомендуется использовать официальные сайты или телефоны справочных служб

Режим работы аппарата Государственной Думы:

  • Понедельник — пятница: с 9:00 до 18:00
  • Выходные дни: суббота, воскресенье

Основные отделы и структурные подразделения

Аппарат Государственной Думы включает:

  • Секретариат Совета Государственной Думы
  • Комитеты Государственной Думы (по бюджету и налогам, по экономической политике, по законодательству и др.)
  • Фракции и депутатские группы
  • Служба по связям с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и общественными объединениями
  • Пресс-служба
  • Юридическое управление
  • Управление делами

Аппарат Совета Федерации включает аналогичные структурные подразделения.

Разделение властей в Российской Федерации

Для устранения путаницы, вызванной формулировкой в заголовке, приведём корректное распределение властей:

Вид власти Орган, осуществляющий власть Конституционная основа
Законодательная власть Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) Статья 94 Конституции РФ
Исполнительная власть Правительство Российской Федерации Статья 110 Конституции РФ
Судебная власть Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Конституционный Суд РФ Статья 118 Конституции РФ

Отзывы и общественное мнение

Отзывы о работе Федерального Собрания РФ можно найти на следующих площадках:

  • Официальные сайты палат Федерального Собрания (разделы общественных обсуждений законопроектов)
  • Портал «Российская общественная инициатива» — roi.ru
  • Интернет-портал правовой информации — regulation.gov.ru (проекты нормативных правовых актов, открытые для общественного обсуждения)

Федеральное Собрание Российской Федерации является единственным высшим органом законодательной власти в стране. Утверждение о том, что законодательная власть принадлежит нескольким органам одновременно, противоречит основам конституционного строя РФ, основанного на принципе разделения властей. Верховный Суд и Правительство не обладают законодательными полномочиями, хотя участвуют в законодательном процессе в рамках своей компетенции.

Ключевые выводы:

  1. Федеральное Собрание — парламент РФ, высший законодательный орган
  2. Состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы
  3. Правительство РФ — высший исполнительный орган
  4. Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским, уголовным и иным делам