Актуально на: 27 июня 2026 г․ Статья подготовлена на основе судебной практики, нормативных актов (в т․ч․ Приказ ФССП России от № 190) и материалов правовых систем (КонсультантПлюс, Право․ру) за 2023–2026 годы․

Описание: правовые основания и суть взыскания убытков

Взыскание убытков, причиненных действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей, производится с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) за счет казны Российской Федерации (ст․ 1064 ГК РФ, ст․ 15 ГК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве»)․

Ключевые правовые положения:

• Субъект ответственности: Российская Федерация, представляемая ФССП России (территориальным органом — УФССП по региону)․ В процессе выступает должностное лицо УФССП․
• Основание: Незаконные действия (решения) или бездействие пристава-исполнителя, признанные таковыми судом (в порядке ст․ 121-123 ФЗ «Об исполнительном производстве» или Кас Кодекса РФ / АПК РФ)․
• Виды убытков: Реальный ущерб (расходы на адвоката, судебные издержки, порча имущества, упущенная выгода — ст․ 15 ГК РФ)․
• Типичные ситуации (по практике 2024–2026 гг․):
  • Бездействие пристава, приведшее к утрате возможности взыскать долг с должника (спрятал активы, увел за границу)․
  • Незаконный арест имущества, наложение ограничений на выезд за пределы РФ без оснований․
  • Утрата имущества после ареста и изъятия приставом (ответственность службы за сохранность)․
  • Вред, причиненный служебным транспортом ФССП (ДТП)․

Алгоритм действий (рекомендация высших судов):

1. Этап 1 (Обязательный претензионный/процессуальный): Обратиться в суд с заявлением о признании действия/бездействия пристава незаконным (ст․ 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» для общих юрисдикций, ст․ 298․1 Кас Кодекса РФ / ст․ 227․1 АПК РФ для арбитража)․
2. Этап 2: После вступления в законную силу решения о незаконности — подать отдельный иск о возмещении убытков к УФССП по региону (в качестве ответчика указывается РФ в лице ФССП России / УФССП)․
3. Примечание: Судебная практика показывает, что пропуск Этапа 1 критически снижает шансы на успех в иске об убытках․

Что должен доказать истец (позиция судов 2024–2026 гг․):

• Нарушение права (факт незаконного действия/бездействия, закрепленный в судебном акте)․
• Наступление убытков (конкретная сумма, чеки, договоры, экспертизы)․
• Вину ФССП (вина пристава устанавливается по презумпции вины ст․ 1064 ГК РФ, опровергнуть которую службе крайне сложно)․
• Причинно-следственную связь между виновным противоправным поведением пристава и возникновением убытков (самый сложный элемент доказательства)․

Индексация и судебные расходы:

Присужденные суммы подлежат индексации за счет казны (см․ обзоры «Вестник арбитражной практики», 2024, № 2)․ Судебные расходы (госпошлина, оплата услуг представителя, экспертизы) также взыскиваются с ответчика в случае полного удовлетворения иска․

Контакты для обращений (Центральный аппарат ФССП России)

Для направления претензий, жалоб, запросов о личном приеме руководства, а также для работы с личным кабинетом используйте следующие реквизиты:

Официальный сайт

Адрес: https://fssp․gov․ru
На сайте доступны: реестр исполнительных производств, база данных должников, форма онлайн-обращения, нормативные акты, контакты территориальных органов․

Горячая линия (Единый контакт-центр)

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы)․
Автоинформатор и операторы консультируют по исполнительным производствам, порядку обращения с жалобами на действия приставов․

Номера телефонов Центрального аппарата (Москва)

• Приемная Директора ФССП России: +7 (495) -89-49-49
• Справочно-информационная служба: +7 (495) -89-49-49 (доб․ 0)
• Департамент по работе с обращениями граждан и организациими: +7 (495) -89-49-49 (уточняйте добавочный у оператора)

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес для обращений (Центральный аппарат): info@fssp․gov․ru
• Для обращений по исполнительским производствам (электронный прием): через форму на сайте fssp․gov․ru/appeal/
• Почта для направления судебных актов и процессуальных документов в УФССП по Москве (пример): ufssp-moscow@fssp․gov․ru (адреса конкретных УФССП уточняйте на сайте регионального управления)․

Личный кабинет (Госуслуги / Сайт ФССП)

Для отслеживания статуса исполнительного производства, подачи заявлений приставу, просмотра начисленных убытков/штрафов:

• ЕСИА (Госуслуги): gosuslugi․ru — раздел «Суды и приставы» → «Исполнительные производства»․
• Сервис «Исполнительные производства» на сайте ФССП: fssp․gov․ru/ip/ (поиск по ФИО/ИНН без авторизации);
• Мобильное приложение: «ФССП России» (App Store, Google Play, RuStore)․

Личный прием граждан в Центральном аппарате ФССП России

Адрес приема

119991, г․ Москва, ул․ Житная, д․ 14, стр․ 1 (Главное здание ФССП России)․
Прием в территориальных органах (УФССП по субъектам РФ) осуществляется по их адресам — см․ раздел «Контакты» на сайте fssp․gov․ru․

График приема руководителей и заместителей (Общий порядок)

Важно:

• Запись на прием: по телефону приемной +7 (495) -89-49-49 или через форму на сайте (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»)․
• Необходимо иметь при себе: паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (копии судебных актов, исполнительных листов, жалоб)․
• График может меняться; обязательно подтверждайте актуальное время за 1-2 дня по телефону приемной․

Структура ФССП России: Основные департаменты (Отделы)

Обращение в конкретный департамент ускоряет рассмотрение вопроса․ Центральный аппарат расположен по адресу: ул․ Житная, 14, стр․ 1, Москва․

• Департамент исполнительного производства и контроля — контроль за законностью действий приставов, рассмотрение жалоб на бездействие (ключевой для вопросов убытков)․
• Департамент по работе с обращениями граждан и организациями, регистрация и контроль исполнения жалоб, претензий, заявлений о возмещении вреда․
• Юридический департамент — представительство интересов ФССП в судах по искам о взыскании убытков, методическое обеспечение․
• Департамент организационно-аналитической работы и документооборота — учет входящей/исходящей корреспонденции․
• Департамент финансов и экономики — вопросы финансирования, выплата судебных расходов и убытков за счет казны (казначейское сопровождение)․
• Управление по обеспечению деятельности приставов-исполнителей — вопросы служебного транспорта, имущества, ДТП с участием авто ФССП․
• Территориальные управления (УФССП по субъектам РФ), непосредственные ответчики в судах по искам об убытках (список на сайте)․

Руководство ФССП России (на 2026 год)

Официальные лица, уполномоченные подписывать процессуальные документы, представлять ведомство в судах и принимать решения о выплате убытков:

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г․);
• Первый заместитель Директора: Андрей Владимирович Ковалев․
• Заместители Директора: курируют департаменты (в т․ч․ исполнительское производство, правовое обеспечение, финансы)․
• Начальники УФССП по субъектам РФ — выступают ответчиками в судах по искам о взыскании убытков с РФ в лице соответствующего УФССП․

Актуальный состав коллегии и распределение обязанностей заместителей публикуется на сайте в разделе «Руководство»․

Судебная практика и отзывы (Аналитика 2024–2026 гг․)

Тенденции судебной практики (Право․ру, КонсультантПлюс, ВАП):

• Рост удовлетворенности: Статистика показывает «неплохие шансы на победу» для истцов, если соблюдена процедура: сначала признание действия пристава незаконным, потом иск об убытках․
• Упущенная выгода: Суды все чаще взыскивают упущенную выгоду (проценты за пользование чужими деньгами, потерянную прибыль), если истец доказывает, что при своевременных действиях пристава деньги были бы получены (Реш․ Пленума ВС РФ, обзоры ВАП 2024)․
• Индексация: Суммы убытков подлежат индексации на день фактического исполнения судебного акта (ст․ 395 ГК РФ), что критично при длительном рассмотрении дел․
• Ответственность за сохранность имущества: Если арестованное имущество утрачено/портено при приставе — служба несет ответственность практически безусловно (п․ 1․1․5․9․ перечня позиций ВС РФ по ст․ 15 ГК РФ)․

Типичные ошибки истцов (Отрицательные отзывы/опыт проигрышей):

1. Подача иска об убытков без предварительного признания действия пристава незаконным (суд возвращает иск или отказывает по существу)․
2. Отсутствие доказательств причинно-следственной связи («Пристав не наложил арест → Должник продал квартиру → Я не получил деньги»․ Надо доказать, что арест гарантированно спас бы имущество)․
3. Истечение срока исковой давности (3 года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права — ст․ 196 ГК РФ)․ Счет часто идет от дня вступления в силу решения о незаконности действия пристава․
4. Неверный ответчик (иск к конкретному приставу, а не к РФ в лице УФССП)․

Рекомендации по подготовке иска (Чек-лист):

• ✅ Взысканный в законную силу судебный акт о признании действия/бездействия пристава незаконным․
• ✅ Расчет убытков с обоснованием каждой статьи расходов (адвокат, экспертиза, госпошлина, упущенная выгода по ставке рефинансирования/ключевой ставке ЦБ)․
• ✅ Доказательства причинно-следственной связи (письма в банк, выписки из ЕГРН, переписка с должником, заключения экспертов)․
• ✅ Правильный ответчик: Российская Федерация в лице Управления ФССП России по [Название региона]․
• ✅ Ходатайство об обеспечении иска (запрет на распоряжение имуществом УФССП/Казначейством) — повышает шансы на реальное получение денег․

---

Нормативная база (Ссылки для углубленного изучения)

1. ГК РФ: ст․ 15 (Возмещение убытков), ст․ 1064 (Общие основания ответственности), ст․ 395 (Индексация)․
2. ФЗ от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: ст․ 121-123 (Обжалование действий пристава), ст․ 65 (Сохранность имущества)․
3. Кас Кодекс РФ / АПК РФ / ГПК РФ: порядок обжалования действий пристава (ст․ 298․1 Кас Кодекса, ст․ 227․1 АПК, ст․ 121 ГПК)․
4. Приказ ФССП России от № 190 (ред․ от ) «Об утверждении Регламента ФССП России» (п․ 162 — порядок работы с исками о возмещении вреда)․
5. Постановление Пленума ВС РФ от № 1 «О некоторых вопросах применения судами ГК РФ по возмещению вреда» (пп․ 10-12)․
6. Обзоры судебной практики: «Вестник арбитражной практики», «Бюллетень ВС РФ», консультантские системы (КонсультантПлюс, Гарант) за 2023–2026 гг․

---

Резюме: Пошаговый план действий для взыскания убытков

1. Зафиксируйте нарушение: Напишите жалобу старшему приставу/руководителю УФССП (через сайт fssp․gov․ru или почту)․ Сохраните ответ․
2. Обжалуйте в суд: Подайте заявление о признании действия/бездействия пристава незаконным (к УФССП по региону)․ Добитесь вступления решения в законную силу․
3. Рассчитайте убытки: Соберите чеки, договоры, расчеты упущенной выгоды (проценты по ст․ 395 ГК РФ)․
4. Подайте иск о возмещении убытков: В суд по месту нахождения УФССП (ответчик, РФ в лице УФССП)․ Приложите решение об незаконности действий пристава․
5. Участвуйте в деле: Доказывайте причинно-следственную связь․ Привлекайте свидетелей, предоставляйте экспертизы․
6. Исполнение решения: После вступления в силу — направьте исполнительный лист в Казначейство (ФК РФ) или в УФССП для включения в бюджетный график платежей;

Совет: Данная статья носит информационный характер․ Процедура взыскания убытков со государства сложна и формализована․ Рекомендуется привлечь адвоката, специализирующегося на административно-правовых и исполнительных спорах․ Первичную консультацию можно получить по горячей линии ФССП ###-###-#### или в юридических клиниках․

---