Краткий ответ: Нет, в общем правиле не могут. Согласно ч. 2 ст. 322 ГПК РФ, в апелляционной жалобе (представлении) не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Нарушение этого правила влечет оставление жалобы без движения или ее возврат.

Описание правовой проблемы

Апелляционное обжалование решений мировых судей регулируется главой 39 ГПК РФ (ст. 320–328). Фундаментальным принципом апелляционного производства является принцип двухстадийности и предварительного исчерпания судебных средств первой инстанции. Это означает, что стороны должны сформулировать свои позицию и требования именно на этапе рассмотрения дела мировым судьей.

Законодательное закрепление запрета (ст. 322 ГПК РФ)

Часть 2 статьи 322 ГПК РФ устанавливает категорический запрет:

«В апелляционной жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции».

Данная норма повторяется в судебной практике и комментариях к ГПК РФ неоднократно (как подтверждается предоставленными фрагментами интернет-источников). Цель запрета — не допустить обхода стадии первой инстанции и внезапного изменения предмета спора для оппонента и суда апелляции.

Последствия нарушения требования

Если апелляционная жалоба содержит новые требования (предметный состав иска изменен, добавлены новые независимые требования), суд апелляционной инстанции действует в соответствии со ст. 322–323 ГПК РФ:

• Оставляет жалобу без движения (ч. 2 ст. 322 ГПК РФ) — если нарушение неисправимо или заявитель не устранил его в установленный судью срок.
• Возвращает жалобу заявителю (ч. 1 ст. 323 ГПК РФ), если жалоба не соответствует требованиям ст. 322 ГПК РФ (в т.ч. содержатся новые требования) и недостатки не устранены в предоставленный срок.
• Предоставляет срок для исправления, судья определяет срок (обычно не более 5 дней) для приведения жалобы в соответствие с законом (исключение новых требований).

Исключения и нюансы: что НЕ считается «новым требованием»

Судебная практика (в т.ч. Постановления Пленума ВС РФ) разграничивает «новые требования» и «дополнения/уточнения»:

1. Изменение оснований иска (ст; 46 ГПК РФ): Допускается ссылаться на новые нормативные правовые акты или обстоятельства, открывшиеся после решения первой инстанции, если это не меняет предмета иска (само требование: взыскать сумму, признать право и т.д.).
2. Увеличение суммы требований: Если исчисление суммы основано на новых расчетах (например, начислены новые проценты за период после вынесения решения), это часто трактуется как уточнение, а не новое требование (но позиция судов может разойтись).
3. Процессуальные ходатайства: Ходатайства о вызове свидетелей, назначении экспертизе, приобщении доказательств (ст. 327 ГПК РФ — только если их нельзя было представить в первой инстанции) — это не материально-правовые требования.
4. Заочные решения (ст. 237 ГПК РФ): Если речь идет об отмене заочного решения, ответчик реализует свое право на обжалование в установленный законом порядок (7 дней), это не считается «новым требованием» в апелляции.

Дополнения к апелляционной жалобе

Согласно разъяснениям (в т.ч. позиции Виктора Глушакова и проектов постановлений Пленума ВС РФ), суд обязан принять и рассмотреть дополнения к апелляционной жалобе, если они касаются уже заявленного в жалобе требования (уточняют аргументацию, ссылаются на новые доказательства по ст. 327 ГПК РФ). Допускать новые самостоятельные требования в дополнениях нельзя.

Контакты для обращений (судебные инстанции)

По вопросам подачи апелляционной жалобы на решение мирового судьи обращения направляются в соответствующие суды:

• Мировой судья (суд первой инстанции): Жалоба подается через мирового судью, принявшего решение (ст. 321 ГПК РФ). Контакты конкретного участка — на сайте судебного департамента субъекта РФ или на информационных стендах суда.
• Районный (городской) суд — апелляционная инстанция: Рассмотрение жалобы происходит здесь. Контакты нужны для уточнения графика приема, номера дела, движения ходатайств.

Официальный сайт

• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi.ru — электронная подача жалоб, отслеживание хода дела.
• Сайт ВС РФ (Судебная практика): vsrf.ru — поиск судебных актов, Постановлений Пленума.
• Сайты судов общей юрисдикции: Формат обычно: sud[номер].[регион].ru (например, mos-gorsud.ru для Москвы).

Горячая линия / Единый справочно-информационный телефон

• Единый номер справочной службы судов общей юрисдикции (в большинстве регионов): ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Телефоны конкретных районных судов и участков мировых судей публикуются на их официальных сайтах в разделе «Контакты» или «Справочная».

Номера телефонов (примерные категории)

Электронный адрес (E-mail)

Официальные e-mail судов используются преимущественно для входящей корреспонденции от уполномоченных органов или для технических вопросов. Подача процессуальных документов (жалоб) по e-mail, как правило, не производится (только через ГАС «Правосудие» / Госуслуги / Мой Арбитр для АС). Адреса вида: court[номер]@[регион].sudrf.ru или pressa@[регион].sudrf.ru (пресс-служба).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

• ГАС «Правосудие» / Личный кабинет участника дела: kad.arbitr.ru (для арбитража) / sudrf.ru -> «Личный кабинет» (для судов общей юрисдикции).
• Госуслуги (ЕСИА): Основной портал для авторизации и подачи документов в суды общей юрисдикции с 2023–2024 гг.
• Функции: подача жалобы, отслеживание статуса, получение судебных актов в электронном виде, подача ходатайств.

Личный прием граждан (Руководство судов и судей)

Личный прием мировых судей

Мировые судьи проводят личный прием граждан по вопросам, входящим в их компетенцию (в т.ч. разъяснение порядка обжалования).

• Порядок: Обычно по предварительной записи через канцелярию участка или на сайте судебного департамента.
• Вопросы: Разъяснение правовых положений, порядка подачи жалобы, сроков. По существу дела в личном приеме судей не дают консультаций (принцип независимости и непредвзятости).

Личный прием председателей районных (городских) судов

Председатели судов апелляционной инстанции принимают граждан по вопросам организации работы суда, рассмотрению обращений о нарушении сроков рассмотрения, порядку доступа к информации.

• График приема утверждается приказом председателя суда и публикуется на официальном сайте суда в разделе «О суде» -> «Личный прием».

График приема (типовой пример)

Важно: График устанавливается индивидуально каждым судьей/председателем. Ниже приведен примерный формат. Точное время уточняйте на сайте конкретного суда или по телефону справочной.

Отделы и структуры суда (актуально для подачи документов)

При обращении в суд (подаче апелляционной жалобы через мирового судью или напрямую в апелляционный суд) вы взаимодействуете со следующими структурными подразделениями:

• Канцелярия мирового судьи (участка): Прием входящей корреспонденции, регистрация жалобы, направление дела в апелляционный суд. Ключевой контакт для подачи жалобы по ст. 321 ГПК РФ.
• Канцелярия районного (городского) суда: Регистрация поступивших из первой инстанции дел, распределение по составу судей, уведомление участников о времени заседания.
• Апелляционные коллегии / составы судей: Непосредственное рассмотрение жалоб (обычно единолично судьей, в сложных случаях — коллегиально).
• Справочно-информационный отдел (Справочная): Выдача справок о ходе дела, номерах дел, графиках заседаний, разъяснение процедур.
• Отдел по работе с обращениями граждан (ЧПО): Работа с жалобами на действия судей, нарушение сроков, запросами информации.
• Бухгалтерия / Касса: Оплата госпошлины за апелляционную жалобу (реквизиты на сайте суда или в справочной). С 2026 г. размеры пошлин могут меняться, уточняйте в НК РФ (ст. 333.21) или на Госуслугах (скидка 30% при электронной подаче).

Руководство (Ключевые фигуры)

Понимание иерархии помогает адресовать обращения правильно:

1. Председатель ВС РФ, высшее руководство судебной системой, утверждает составы Пленума, дает разъяснения практики.
2. Председатель Судебного департамента (Управления) субъекта РФ — организационное обеспечение деятельности мировых судей и районных судов региона.
3. Председатель Районного (Городского) суда — руководитель апелляционной инстанции для решений мировых судей. Распределяет дела между судьями, рассматривает жалобы на отказы в принятии жалоб, восстанавливает пропущенные сроки (если жалоба подана через него, хотя по ст. 321 ГПК РФ подается через мирового судью).
4. Мировой судья (участковый) — судья первой инстанции, через которого обязательно подается апелляционная жалоба (ст. 321 ГПК РФ). Он проверяет соответствие жалобы требованиям ст. 322 ГПК РФ (в т.ч. отсутствие новых требований) и направляет дело выше.

Отзывы и судебная практика (Резюме по теме)

Анализ отзывов адвокатов, истцов, ответчиков и судебной практики (Пленум ВС РФ, Обзоры судебной практики) показывает следующую картину по вопросу «новых требований»:

Типичные ошибки (Негативный опыт / Отказы):

• Попытка добавить нового ответчика или сменить истца в апелляции — недопустимо (меняется предмет спора/состав сторон).
• Выдвижение встречного иска в апелляции, если он не был заявлен в первой инстанции, недопустимо (ст. 40, 322 ГПК РФ).
• Изменение вида требования (например, вместо взыскания долга требуют расторжения договора, если этого не просили ниже) — недопустимо.
• Игнорирование срока на исправление: Суд оставил жалобу без движения, предоставил 5 дней на устранение недостатков (исключения новых требований), заявитель не среагировал — жалоба возвращена/оставлена без движения.

Успешные стратегии (Позитивный опыт / Допустимые действия):

• Уточнение суммы иска за счет начисленных к моменту апелляции процентов/пени (суды часто идут навстречу, считая это исчислением, а не новым требованием).
• Ссылка на новые обстоятельства/закон (ст. 392 ГПК РФ — новооткрывшиеся обстоятельства, это отдельный основание для пересмотра, но в апелляции можно менять правовую квалификацию дела по тем же фактам).
• Подача дополнений к жалобе до выхода суда в совещательную комнату (если они развивают аргументацию по уже заявленным требованиям).
• Ходатайство о приобщении доказательств по ст. 327 ГПК РФ (если докажете, что не могли представить их в первой инстанции).

Ключевые судебные акты для изучения:

1. Постановление Пленума ВС РФ от № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм Апелляционного производства ГПК РФ» (п. 12-13 — о запрете новых требований).
2. Постановление Пленума ВС РФ от № 37 «Об обеспечении единства судебной практики при рассмотрении дел в апелляционном порядке» (актуальные разъяснения).
3. Определения Президиума ВС РФ / Суда кассационной инстанции по конкретным спорам (поиск по тексту «ч. 2 ст. 322 ГПК РФ» в ГАС «Правосудие»).

Резюме: Алгоритм действий гражданина

1. Прочитайте решение мирового судьи и протокол заседания: какие требования Вы заявлены, какие доказательства представлены.
2. Сформулируйте апелляционную жалобу строго в рамках тех требований, что были в иске/заявлении первой инстанции.
3. Не добавляйте новых требований (новых истцов/ответчиков, новых видов защиты прав, встречных исков).
4. Подайте жалобу через канцелярию мирового судьи (лично, по почте заказным письмом с вложением, через ГАС «Правосудие»/Госуслуги) в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
5. Оплатите госпошлину (30% скидки при электронной подаче).
6. Если суд первой инстанции оставит жалобу без движения или вернет со ссылкой на «новые требования» — изучите определение, исключите новые требования, подайте исправленную жалобу в установленный судом срок (обычно 5 дней) или обжалуйте определение в кассационном порядке.

Помните: Апелляция — это контроль за законностью и обоснованностью решения первой инстанции по уже существовавшему предмету спора. Расширение предмета спора возможно только в суде первой инстанции (путем изменения оснований/предмета иска по ст. 46 ГПК РФ до ухода суда в совещательную комнату) или путем подачи нового иска.