Сводное производство — это процесссуальная форма ведения исполнительного производства, при которой несколько исполнительных производств по одному взыскателю и одному должнику (или нескольким должникам по солидарному обязательству) объединяются в одно для совместного производства. Это позволяет избежать дублирования процессуальных действий, сократить сроки и издержки.
Ниже представлена подробная статья с разбором правовых оснований, порядка подачи, структурой документа и готовым образцом заявления. Также в материале собрана актуальная контактная информация Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) для обращений по данному вопросу.
Описание: что такое заявление о сводном производстве?
Правовые основания
Порядок объединения исполнительных производств регулируется статьей 42 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Основания для объединения (п. 1 ст. 42 Закона № 229-ФЗ):
- Исполнительные производства ведутся по одному взыскателю и одному должнику.
- Исполнительные производства ведутся по одному взыскателю и нескольким должникам, несущим солидарную ответственность.
- Должник является индивидуальным предпринимателем, и производства ведутся по требованиям, возникшим в связи с его предпринимательской деятельностью, и по требованиям, не связанным с такой деятельностью (при наличии оснований, предусмотренных законом).
Цели подачи заявления:
- Оптимизация работы пристава-исполнителя (один приказ, одна карточка дела).
- Правильное распределение поступивших денежных средств по нескольким исполнительным листам.
- Исключение противоречивых действий пристава в разных производствах по одному должнику.
- Упрощение контроля за ходом исполнения для взыскателя.
- Взыскатель (заинтересованное лицо).
- Должник (интересуется, чтобы не списывали сверх долга или для удобства погашения).
- Судебный пристав (своей инициативой, на основании ч. 2 ст. 42 Закона № 229-ФЗ).
- Шапка: Наименование органа (УФССП по региону/району), ФИО/наименование пристава-исполнителя (если известен), номер исполнительного производства (если известен). Данные заявителя (ФИО, адрес, телефон, ИНН/СНИЛС).
- Суть просьбы: Четкое требование: «Прошу объединить исполнительные производства в сводное…».
- Перечень объединяемых производств: Таблица или список с номерами исполнительных производств, номерами исполнительных листов, датами их поступления, суммами долга.
- Правовое обоснование: Ссылка на ст. 42 Закона № 229-ФЗ, указание на общие стороны (один взыскатель — один должник / солидарная ответственность).
- Приложения: Копии исполнительных листов, копии приказов о возбуждении ИП (если есть), квитанция о направлении копии заинтересованным лицам.
- Дата и подпись.
- Объединить вышеуказанные исполнительные производства в одно сводное исполнительное производство.
- Вынести соответствующее постановление об объединении.
- Направить копию постановления заинтересованным лицам.
- Копии исполнительных листов (по количеству производств) — ____ л.
- Копии приказов о возбуждении исполнительных производств (при наличии) — ____ л.
- Копия настоящего заявления и приложений для направления заинтересованным лицам (должнику / взыскателю), ____ экз.
- Документ, удостоверяющий личность (копия) / Устав (для юр. лиц) — ____ л.
- Доверенность на представителя (если заявление подает представитель) — ____ л.
- Через личный кабинет ФССП (Госуслуги / сайт ФССП), самый быстрый способ. Раздел «Обращения» -> «Подать обращение» -> тема «Исполнительное производство» -> «Объединение производств».
- Почта России — заказное письмо с вложением и описью вложения на адрес УФССП по региону.
- Лично в приемной (см. раздел «Личный прием» ниже).
- Через МФЦ (Мои Документы) — в некоторых регионах принимают обращения к приставам.
- Пристав рассматривает заявление в течение 3 рабочих дней с момента поступления (ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ);
- Выносится постановление об объединении (или об отказе).
- Постановление можно обжаловать старшему приставу или в суд в течение 10 дней (ст. 121 Закона № 229-ФЗ).
- Предъявляется один приказ о взыскании периодических платежей (алименты, зарплата).
- Денежные средства распределяются пропорционально суммам долгов по каждому исполнительному листу (если иное не установлено законом, напр. приоритет алиментов).
- При полном погашении по одному ИЛ производство по нему завершается, сводное продолжается по остальным.
- Главный портал: https://fssp.gov.ru/
- Банк данных исполнительных производств (поиск по ФИО/ИНН): https://fssp.gov.ru/iss/ip/
- Реестр приставов-исполнителей (поиск контактов конкретного пристава): https://fssp.gov.ru/structural/territorial/
- Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-####
- Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы).
- Позволяет получить консультацию по ходу ИП, номеру производства, контактам пристава.
- Приемная управления: +7 (495) -80-72-00
- Справка по сайту и электронным сервисам: +7 (495) -80-72-63
- Центральный аппарат (общие вопросы): info@fssp.gov.ru
- Электронная приемная (для обращений): через форму на сайте https://fssp.gov.ru/appeal/
- Региональные e-mail: У каждого УФССП свой адрес (обычно формат:
ufssp_XX@fssp.gov.ru, где XX — код региона). Уточняйте на сайте вашего региона. - Портал Госуслуг (ЕСИА): Раздел «Суды и приставы» -> «Исполнительное производство». Требуется подтвержденная учетная запись.
- Сайт ФССП (ЛК заинтересованного лица): https://lk.fssp.gov.ru/ (вход через Госуслуги).
- Мобильное приложение «ФССП» (App Store / Google Play / RuStore).
- Подача заявления об объединении (объединении) производств с прикреплением сканов.
- Просмотр всех активных и завершенных ИП по вашему ИНН/СНИЛС.
- Получение электронных копий постановлений (в т.ч. об объединении).
- Написание объяснений, жалоб на действия пристава.
- Расчет индексации долга, калькулятор госпошлины.
- Необходимо иметь при себе паспорт (или доверенность нотариальную для представителя);
- Иметь копии заявления и приложений (пристав не обязан их копировать).
- Рекомендуется предварительно записаться через Госуслуги или по телефону горячей линии/регионального отдела.
- Прием ведется в кабинете пристава-исполнителя или в приемной руководителя ОТССП/УФССП.
- ФССП России (Центральный аппарат) — Москва. Методологическое руководство, контроль.
- УФССП по субъекту РФ (ГУФССП для Москвы/СПб) — Региональное управление. Руководит процессом в регионе.
- ОТССП (Отделения по районам/городам) — Основное звено. Здесь работают приставы-исполнители, непосредственно ведущие дела.
- Отдел исполнительного производства (ОИП) — основной отдел, где сидят приставы-исполнители. К ним адресуется заявление.
- Отдел по работе с обращениями граждан — регистрация входящих писем, контроль сроков ответов.
- Юридический отдел / Отдел по рассмотрению жалоб — рассмотрение жалоб на действия/бездействие пристава (если откажут в объединении).
- Отдел розыска должников и имущества — если нужно найти имущество для погашения сводного долга.
- Бухгалтерия / Кассовый отдел — учет и распределение поступивших средств по сводному производству.
- Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 года).
- Первый заместитель Директора: Александр Владимирович Вьючин.
- Заместители Директора: курируют разные направления (ИТ, кадры, исполнительское производство, розыск, логистика).
- Неполный перечень производств: Забыли указать одно из ИП -> пристав откажет или объединит частично.
- Разные взыскатели: Пытаются объединить дела, где взыскатели разные (например, банк и алиментополучатель), невозможно (только один взыскатель).
- Отсутствие солидарности: Для нескольких должников нужно солидарное обязательство (ст. 323 ГК РФ), а не субсидиарная ответственность.
- Подача не тому приставу: Заявление нужно подать приставу, у которого ведется большинство производств или самое старое. Если производства у разных приставов (разные ОТССП) — сложнее, нужно обращаться к старшему приставу УФССП для перераспределения.
- Подавайте через ЛК ФССП / Госуслуг. Это фиксирует дату поступления автоматически, исключает потерю почты.
- Приложите копии приказов о возбуждении ИП. Это ускорит работу пристава — ему не придется искать дела в базе вручную.
- Требуйте письменного ответа. Даже если пристав позвонит и скажет «объединил», требуйте постановление на руки/в ЛК для доказательства.
- Контролируйте распределение денег. После объединения проверяйте в ЛК, как списываются платежи (пропорционально или с приоритетом).
- Обжалование отказа. Если пристав отказал (например, сослался на «разные основания возникновения долга» — это не основание для отказа по ст. 42), пишите жалобу старшему приставу УФССП через ЛК или в суд по месту нахождения ОТССП.
- [ ] Указан правильный адресат (УФССП / ОТССП по месту ИП).
- [ ] Указаны ФИО/Название взыскателя и должника (совпадают во всех делах).
- [ ] Перечислены все номера исполнительных производств и исполнительных листов.
- [ ] Есть ссылка на ст. 42 Закона № 229-ФЗ.
- [ ] Подписано заявителем (или представителем с доверенностью).
- [ ] Приложены копии ИЛ и приказов о возбуждении.
- [ ] Подготовлены копии для направления другой стороне (взыскателю/должнику).
- [ ] Отправлен удобным способом (ЛК Госуслуг/ФССП — приоритет, Почта РФ — с описью, Лично — с отметкой на копии).
Кто может подать заявление?
Структура и правила составления заявления
Строгой утвержденной формы (бланка) не существует, документ пишется в свободной письменной форме, но должен соответствовать общим требованиям к заявлениям в исполнительном производстве (ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ).
Обязательные реквизиты:
Готовый образец заявления (Шаблон)
об объединении исполнительных производств в сводное
В Управление Федеральной службы судебных приставов
по __________________________ области (краю, республике, г.ф.з.)
Приставу-исполнителю _______________________________________ (ФИО пристава, если известно)
от взыскателя / должника (подчеркнуть необходимое)
ФИО / Наименование: ____________________________________________________________
Адрес регистрации / юр. адрес: ___________________________________________________
Телефон: _______________________ E-mail: ______________________________________
ИНН: ___________________________ СНИЛС: ______________________________________
СУТЬ ЗАЯВЛЕНИЯ
В УФССП по ___________________ ведется несколько исполнительных производств в отношении одного должника — _____________________________________ (ФИО/Наименование должника), по требованиям одного взыскателя — _____________________________________ (ФИО/Наименование взыскателя).
Список исполнительных производств, подлежащих объединению:
| № п/п | № Исполнительного производства | № Исполнительного листа | Дата поступления ИЛ | Сумма долга (руб.) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | ______________ | ______________ | ______________ | ______________ |
| 2 | ______________ | ______________ | ______________ | ______________ |
| 3 | ______________ | ______________ | ______________ | ______________ |
На основании части 1 статьи 42 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительные производства по одному взыскателю и одному должнику (или нескольким должникам по солидарному обязательству) могут быть объединены в сводное производство, ПРОШУ:
ПРИЛОЖЕНИЯ:
«___» _____________ 20__ г. ___________________ / ___________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
Порядок подачи и рассмотрения
Способы подачи:
Сроки рассмотрения:
Последствия объединения:
Контакты для обращений (ФССП России)
Поскольку исполнительное производство ведется территориально (по месту нахождения должника или имущества), основные контакты зависят от региона. Ниже приведены федеральные контакты и алгоритм поиска региональных.
Официальный сайт (Федеральный уровень)
Горячая линия (Единый контакт-центр ФССП России)
Номера телефонов (Приемная ФССП России — Москва)
Внимание: Для решения вопроса по конкретному производству необходимо звонить в территориальный отдел (ОТССП / УФССП по региону), который ведет дело. Номер можно найти на сайте fssp.gov.ru в разделе «Территориальные органы» или в реестре приставов.
Электронный адрес (E-mail)
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Наиболее удобный способ подачи заявления и отслеживания хода производства, Личный кабинет заинтересованного лица.
Где доступен:
Функции ЛК:
Личный прием граждан
Личный прием руководителями территориальных органов и приставами-исполнителями проводится по утвержденному графику.
Правила приема:
График приема (Типовой, уточняйте в регионе!)
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Прием руководителя / зама |
| Вторник | 14:00 – 18:00 | Прием приставов-исполнителей |
| Среда | 09:00 – 13:00 | Прием руководителя / зама |
| Четверг | 14:00 – 18:00 | Прием приставов-исполнителей |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Сокращенный день / Методический день |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходной |
Важно: Точный график конкретного пристава-исполнителя публикуется на сайте регионального УФССП в разделе «Сведения о приеме граждан» или в карточке пристава в «Реестре приставов».
Структура ФССП: Отделы и Подразделения
Понимание структуры помогает адресовать обращение правильно.
Уровни управления:
Ключевые отделы внутри УФССП / ОТССП, релевантные для сводного производства:
Руководство ФССП (Федеральный уровень)
Актуальные данные на :
Руководители региональных УФССП назначаются Директором ФССП. Их ФИО и контакты публикуются на сайтах региональных управлений (раздел «Руководство»).
Отзывы и практика (Частые проблемы и советы)
Типичные ошибки при подаче:
Полезные советы из практики:
Пример отзыва (обобщенный):
«Имел 3 исполнительных листа от одного банка по разным кредитам. Приставы вели 3 разных производства, каждый брал по 50% с зарплаты, в сумме получалось 150% — нелегально. Подал заявление на сводное производство через Госуслуги; Через 4 дня пришло постановление об объединении. Теперь один приказ на 50% зарплаты, деньги делятся на три долга пропорционально. Очень удобно, советую не тянуть».
Краткая шпаргалка (Check-list) перед отправкой
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Перед подачей документов рекомендуется сверить актуальность норм Закона № 229-ФЗ и обратиться к юристу или непосредственно в территориальный орган ФССП.