Исполнительное производство — это этап принудительного исполнения решений судов‚ актов других органов и должностных лиц. Начало этого процесса невозможно без соответствующего заявления‚ поданного кредитором (истецом) в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). В этой статье подробно разобраны порядок подготовки‚ подачи и рассмотрения заявления‚ а также предоставлены актуальные контакты и структура ведомства.

Описание процедуры

Что такое заявление о возбуждении исполнительного производства?

Это официальный документ‚ адресованный старшему судебному приставу соответствующего территориального органа ФССП‚ с просьбой применить меры принуждения к должнику для взыскания денежных средств‚ передачи имущества или исполнения иных действий‚ предусмотренных исполнительным документом.

Основания для подачи

Основанием служит вступление в законную силу исполнительного документа. К ним относятся (ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ):

• Решения судов гражданского‚ административного‚ арбитражного процесса;
• Решения Конституционного Суда РФ;
• Судебные приказы;
• Решения третейских судов;
• Исполнительные листы нотариусов (неспорные взыскания);
• Решения должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• Документы МВД‚ ФСИН‚ таможни и др.

Сроки подачи

Согласно ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ‚ исполнительный документ может быть представлен для исполнения в течение 3 лет со дня вступления в законную силы (или со дня окончания отсрочки/рассрочки). Подача после истечения срока возможна только при восстановлении срока судом по основаниям‚ предусмотренным ГПК/АПК/КАС РФ.

Структура и обязательные реквизиты заявления (ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ)

1. Наименование органа ФССП (территориальный орган по месту нахождения должника или нахождения имущества).
2. Сведения о кредиторе (ФИО/наименование‚ адрес‚ ИНН‚ телефон‚ e-mail‚ банковские реквизиты для зачисления денег).
3. Сведения о должнике (ФИО/наименование‚ адрес регистрации/место жительства‚ ИНН‚ СНИЛС‚ дата рождения — для идентификации).
4. Сведения об исполнительном документе (номер‚ дата‚ кем выдан‚ суть требований).
5. Сумма долга (основной долг‚ проценты‚ судебные расходы‚ гошпошлина‚ расходы на представителя).
6. Просьба о возбуждении ИП и применении конкретных мер (обездвиживание имущества‚ арест счетов‚ ограничение выезда и т.д.).
7. Перечень приложенных документов.
8. Дата и подпись кредитора или его представителя (с доверенностью).

Способы подачи

• Через личный кабинет ФССП (самый быстрый способ‚ требует ЕСИА/Госуслуг).
• По почте (ценным письмом с вложением и описью вложения).
• Лично в приемной территориального органа ФССП.
• Через МФЦ (Мои Документы), в некоторых регионах доступна услуга приема исполнительных документов.
• Электронно через систему «ГАС Правосудие» / «Мой Арбитр» (для арбитражных процессов — автоматически).

Порядок рассмотрения

В течение 3 дней со дня поступления старший судебный пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе (ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ). Кредитору направляется копия постановления. В случае отказа — его можно обжаловать старшему приставу вышестоящего уровня или в суд в течение 10 дней.

Контакты для обращений (Федеральный уровень)

Ниже приведены контакты Центрального аппарата ФССП России. Важно: Заявление о возбуждении ИП подается в территориальном органе по месту жительства/нахождения должника или нахождения имущества. Контакты конкретного регионального управления (УФССП) или отдела (ОСП) необходимо уточнять на карте сайта ФССП.

Официальный сайт

Главный портал: fssp.gov.ru
Сервис «База данных исполнительных производств» (проверка долгов): fssp.gov.ru/iss/ip/
Личный кабинет кредитора/должника: lcabinet.fssp.gov.ru

Горячая линия (Единый контакт-центр ФССП России)

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы).
На горячей линии можно уточнить: номер ИП‚ ФИО пристава-исполнителя‚ этапы производства‚ реквизиты для оплаты гошпошлины‚ адрес ближайшего ОСП.

Номера телефонов Центрального аппарата

• Справочно-информационная служба: +7 (495) -50-39-32
• Приемная ФССП России: +7 (495) -50-39-32 (доб. 0)
• Дежурный офицер (круглосуточно): +7 (495) -50-39-39

Электронный адрес (E-mail)

• Общие обращения (Центральный аппарат): info@fssp.gov.ru
• Электронная приемная (для обращений граждан): через форму на сайте fssp.gov.ru/appeal/
• Для направления исполнительных документов в электронном виде: через Личный кабинет или ГАС Правосудие (на прямую почту документы‚ как правило‚ не принимают из-за требований ЭЦП).

Личный кабинет (ЛК) на портале ФССП

Личный кабинет — основной инструмент дистанционного взаимодействия с приставами.

Возможности ЛК для кредитора:

• Подача заявления о возбуждении ИП (загрузка сканов исполнительного листа и заявления с ЭЦП).
• Отслеживание статуса исполнительного производства в реальном времени.
• Просмотр информации о приставе-исполнителе (ФИО‚ телефон‚ е-мэйл).
• Подача ходатайств (об аресте счетов‚ обездвиживании имущества‚ ограничении выезда‚ розыске должника).
• Получение уведомлений о принятых постановлениях.
• Расчет и оплата исполнительского сбора (7% для физлиц‚ 10% для юрлиц‚ мин. 1000/10000 руб.).

Как войти:

1. Перейдите на lcabinet.fssp.gov.ru.
2. Авторизуйтесь через ЕСИА (Госуслуги) (подтвержденная учетная запись).
3. Выберите роль «Кредитор» (или «Должник»‚ «Представитель»).

Личный прием граждан

Каждый судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав отдела (ОСП) обязан проводить личный прием граждан.

Правила личного приема:

• Прием ведется по предварительной записи (через сайт ФССП‚ ЛК‚ по телефону ОСП или через терминал в приемной).
• Необходимо иметь с собой: паспорт‚ оригинал исполнительного документа‚ заявление в 2 экземплярах‚ документы‚ подтверждающие полномочия (доверенность)‚ банковские реквизиты.
• Максимальное время приема — обычно 15–30 минут.

График приема (типовый для ОСП ФССП)

Внимание: График устанавливается локально каждым старшим судебным приставом отдела. Ниже приведен примерный стандартный график. Точное время подтверждайте на сайте вашего регионального УФССП или по телефону горячей линии.

* Во время приема могут быть перерывы на обед (обычно 13:00–14:00). В периоды карантинов/эпидемий прием может проводиться только по записи и в масках.

Структура органов ФССП (Отделы)

Понимание структуры помогает адресовать документы и жалобы правильно.

Уровни управления:

1. ФССП России (Центральный аппарат) — Москва. Методическое руководство‚ контроль‚ IT-системы.
2. УФСПП по субъектам РФ (ГУФССП в городах федерального значения) — региональное управление (например‚ УФССП по Москве‚ ГУФССП по СПб).
3. ОСП (Отделы судебных приставов) — базовое звено (районный/городской уровень). Именно в ОСП ведется исполнительное производство.
4. Специализированные отделы (при УФССП):
   • Отдел по исполнительскому производству (методология‚ контроль сложных дел).
   • Отдел розыска должников и имущества.
   • Отдел обеспечения судебной деятельности (судебные приставы при судах).
   • Отдел по взысканию алиментов (в некоторых регионах выделен отдельно).
   • Канцелярия / Приемная / Бюро входов.

Куда подавать заявление?

Общее правило (ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ): в ОСП по месту жительства должника (физлица) или по месту нахождения должника (юрлица/ИП).
Исключения: если известно место нахождения имущества — можно подать в ОСП по месту нахождения имущества (параллельно).

Руководство ФССП России (актуально на 2026 год)

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 года).
• Первый заместитель Директора: Андрей Валерьевич Ковалев;
• Заместители Директора: курируют направления (ИП‚ розыск‚ обеспечение судов‚ кадры‚ IT‚ финансы‚ международное сотрудничество).

Руководителей региональных УФССП/ГУФССП и старших судебных приставов ОСП необходимо искать на сайте конкретного регионального управления (раздел «Руководство» или «Структура»).

Отзывы и практика взаимодействия

Анализ практики и отзывов кредиторов позволяет выделить ключевые моменты:

Позитивные аспекты (что работает хорошо):

• Электронный документооборот: Подача через ЛК ФССП с ЭЦП значительно ускоряет регистрацию (моментальная фиксация даты поступления).
• Прозрачность: Сервис «Банк данных ИП» позволяет в любой момент проверить статус дела‚ ФИО пристава‚ сумму долга.
• Автоматизация арестов: Интеграция с банками (ЭСИА/ФНС/ЦБ) позволяет приставам быстро арестовывать счета должников без бумажных справок.
• Исполнительский сбор: Возможность оплаты через ЛК или СБП упрощает процедуру.

Типичные проблемы и жалобы (на что обратить внимание):

• Длительные сроки: Формальные 2 месяца на исполнение часто затягиваются на годы при отсутствии имущества/дохода у должника.
• Пассивность приставов: Частая жалоба — пристав не направляет запросы в банки‚ ПФР‚ Росреестр‚ ГИБДД без напоминаний кредитора.
• Сложность дозвона: Телефоны приставов-исполнителей часто заняты; личный прием требует записи за неделю.
• Потеря документов/Исполнительских листов: При почтовой отправке риск утери выше (рекомендуется Ценное письмо с описью или ЛК).

Советы по эффективной работе с приставами (на основе отзывов):

1. Подавайте через Личный кабинет ФССП — это фиксирует дату и исключает потерю.
2. Сразу ходатайствуйте о мерах обеспечения: арест счетов‚ запрет регистрационных действий с недвижимостью/ТС‚ ограничение выезда за границу.
3. Пишите ходатайства о розыске должника/имущества (ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ) — это обязывает пристава направлять запросы в регистры.
4. Контролируйте исполнительский сбор: его взыскивают с должника‚ но кредитор должен следить за его уплатой в бюджет.
5. Обжалуйте бездействие: Жалоба старшему приставу ОСП → Жалоба старшему приставу УФССП → Жалоба в суд (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Суды часто встают на сторону кредиторов при доказанном бездействии;

---

Образец заявления (структура для заполнения)

В ОСП № ___ УФССП России по ______________ области/краю/республике
Старшему судебному приставу отдела
________________________________________ (ФИО старшего пристава‚ если известно)

От кредитора:
________________________________________ (ФИО полностью / Наименование юрлица)
Адрес: ________________________________________
Тел.: ___________________ E-mail: _______________
ИНН: _______________ СНИЛС: _______________
Банковские реквизиты для зачисления:
БИК _______ К/с _______ Р/с _______ Банк ___________

Должник:
________________________________________ (ФИО / Наименование)
Адрес (регистрации/места жительства): ________________________________________
ИНН: _______________ СНИЛС: _______________ Дата рождения: ___________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

«___» ___________ 20__ г. мною получен исполнительный документ:
<Тип документа: исполнительный лист / судебный приказ / исполнительная надпись нотариуса и т.д.>
№ _________ от «___» ___________ 20__ г.‚
выданный _________________________________________ (кем выдан: название суда‚ нотариус и т.д.)‚
по делу № ________________________________________‚
в пользу _________________________________________ (кредитора)‚
против _________________________________________ (должника).

Суть требований: взыскание с должника в мою пользу:
- Основной долг: _______________ руб.
- Проценты (по ст. 395 ГК РФ / по договору): _______________ руб. на «___» ___________ 20__ г.
- Судебные расходы (гошпошлина‚ представитель‚ экспертиза): _______________ руб.
- Исполнительский сбор (7% / 10%): _______________ руб.
ИТОГО К ВЗЫСКАНИЮ: _______________ руб.

На основании ст. 12‚ 13‚ 21‚ 22 Федерального закона № 229-ФЗ от «Об исполнительном производстве»‚

ПРОШУ:

Возбудить исполнительное производство по указанному исполнительному документу.
Принять меры по розыску должника и его имущества (ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ).
Наложить арест на денежные средства должника на счетах в банках (в т.ч. через ЕРАИ/ФНС).
Наложить запрет на регистрационные действия с недвижимым имуществом и транспортными средствами должника (через Росреестр/ГИБДД).
Установить ограничение на выезд должника за границу РФ (ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ).
Направить копию постановления о возбуждении ИП по адресу: ________________________________________.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Исполнительный документ (оригинал / заверенная копия) — 1 экз.
Копия паспорта кредитора / Устав юрлица / Свидетельство о регистрации ИП, 1 экз.
Доверенность на представителя (если подает представитель) — 1 экз.
Расчет суммы долга (подробный) — 1 экз.
Квитанция об оплате почтовой отправки / Уведомление о подаче через ЛК.
Заявление о предоставлении банковских реквизитов (если не указано в теле).

«___» _____________ 20__ г. _________________ / ___________________
 (Подпись) (Расшифровка подписи)

---

Важные напоминания

• Исполнительский сбор: Кредитор обязан заплатить его (7% для физлиц‚ мин. 1000 руб.; 10% для юрлиц/ИП‚ мин. 10 000 руб.) в течение 5 дней со дня возбуждения ИП. Неуплата — основание для возврата документа (ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ). Сбор взыскивается с должника в пользу бюджета.
• Срок действия ИП: Исполнительное производство может быть завершено (ст. 46‚ 47 ФЗ № 229-ФЗ)‚ но возобновлено повторно при появлении имущества/доходов у должника (нет срока давности на возобновление).
• Электронный исполнительский лист: Для арбитражных судов и некоторых судов общей юрисдикции документы направляются в ФССП автоматически в электронном виде. Кредитору достаточно проверить появление дела в ЛК/Банке данных.

Данная статья носит информационный характер. Процессуальные сроки и реквизиты могут меняться. Перед подачей документов рекомендуется сверить актуальную информацию на официальном сайте fssp.gov.ru или по телефону горячей линии ###-###-####.