Исполнительное производство — это сложная процедура, в рамках которой судебные приставы-исполнители (СПИ) принимают меры по взысканию долга с имущества должника. Однако часто возникают ситуации, когда у гражданина действительно нет имущества, подлежащего взысканию, либо приставы не могут его обнаружить. В таких случаях должник (или заинтересованное лицо) имеет право подать заявление об отсутствии имущества для приостановления исполнительного производства. Ниже представлена подробная инструкция по оформлению, подаче и последствиям такого документа.

Описание: зачем и когда подается заявление

Согласно ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство приостанавливается, если у должника не обнаружено имущества, достаточное для исполнения решения суда. Подача заявления об отсутствии имущества — это проактивное действие должника, которое:

• Фиксирует добросовестность должника перед законом и судом.
• Является основанием для пристава для вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства (ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ).
• Останавливает начисление пени (если это предусмотрено основанием исполнения) и активные действия по розыску имущества на время приостановления.
• Позволяет избежать обвинений в умышленном уклонении от исполнения решения суда (ст. 17.15 КоАП РФ, ст. 315 УК РФ), так как вы официально информируете пристава о своем имущественном положении.

Важно: Приостановление не означает списание долга. Оно лишь временно останавливает принудительные меры. Взыскатель в любой момент может обратиться с ходатайством о возобновлении производства, если узнает об появлении имущества у должника.

Основания для подачи заявления

Заявление имеет смысл подавать, если:

1. У вас нет недвижимости (кроме единственного жилья, которое не подлежит взысканию по ст. 446 ГПК РФ).
2. Нет транспортных средств, ценных бумаг, долей в уставных капиталах.
3. Нет денежных средств на счетах (кроме неподлежащих взысканию: алименты, пособия, компенсации за вред здоровью и т.д.).
4. Вы не работаете официально (нет заработной платы, пенсии, доходов от ИП/самозанятости).
5. Пристав-исполнитель не смог обнаружить имущество самостоятельно (не прислал запросы в Росреестр, ГИБДД, ФНС или запросы вернулись с отрицательным результатом).

Как правильно составить заявление: структура и образец

Единой утвержденной формы (бланка) для такого заявления не существует, оно пишется в свободной письменной форме, но должно соответствовать требованиям ст. 63 Закона № 229-ФЗ (общие требования к заявлениям).

Обязательные реквизиты («Шапка» и содержание):

• Кому: ФИО пристава-исполнителя, название территориального отдела ФССП (например: «Старшему судебному приставу Отдела ФССП по Ленинскому району г. Москвы приставу-исполнителю Иванову И.И.»).
• От кого: Ваши полные ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации (прописки), адрес фактического проживания, телефон, email, ИНН, СНИЛС.
• Номер исполнительного производства (ИП): Обязательно укажите номер дела.
• Суть просьбы: «Прошу приостановить исполнительное производство № [Номер] в связи с отсутствием у меня имущества, подлежащего взысканию, на основании ч; 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ».
• Обоснование: Перечислите факты: «Не состояю в браке / состояю, имущество общее (указать, чье). Недвижимости не имею. Транспортных средств не имею. На счетах в банках средств нет (кроме неподлежащих взысканию). Официально не работаю, доходов нет. Иное имущество, стоимостью превышающей 30 000 руб. (стоимость, подлежащую взысканию), не имею».
• Приложения: Копии документов, подтверждающих отсутствие имущества (выписки из ЕГРН, ГИБДД, справки 2-НДФЛ о нулевых доходах, справка из ЦЗН о неподлежащих взысканию пособиях и т.д.).
• Дата и подпись.

Примерный текст заявления:

Старшему судебному приставу
Отдела ФССП России по __________ району г. __________
приставу-исполнителю _________________________ (ФИО пристава)
от _________________________________________ (Ваши ФИО полностью)
проживающего по адресу: ___________________________________
тел.: _______________, e-mail: _______________
ИНН: _______________, СНИЛС: _______________

ЗАЯВЛЕНИЕ
об отсутствии имущества, подлежащего взысканию

В отношении меня возбуждено исполнительное производство № __________ от __________
на основании исполнительного листа № __________ (решение суда от __________)
по требованию взыскателя _________________________ (ФИО/Название организации)
о взыскании _________________________ (суть долга: кредит, алименты, вред и т.д.).

Данное заявление направляю для исполнения требований ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ.

Сообщаю, что на текущий момент:
Недвижимого имущества в собственности не имею (единственное жилье по адресу __________ не подлежит взысканию по ст. 446 ГПК РФ).
Транспортных средств в собственности не имею (данные ГИБДД подтверждают отсутствие регистрации).
Денежных средств на банковских счетах/депозитах, подлежащих взысканию, не имею.
Официально не работаю, доходов от трудовой деятельности, предпринимательства, имущества не получаю.
Иного имущества, стоимостью более 30 000 рублей, не имею.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 46 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:
Приостановить исполнительное производство № __________ в связи с отсутствием у должника имущества, достаточное для исполнения решения суда.

Приложения:
Копия паспорта гражданина РФ.
Выписка из ЕГРН об отсутствии недвижимости (или о наличии только единственного жилья).
Справка из ГИБДД об отсутствии ТС.
Справка 2-НДФЛ за последний год / Справка из ЦЗН / Выписка из банка о движении средств.
Копия исполнительного листа / решения суда.

________________ / ________________ (подпись / расшифровка)
«___» ___________ 20__ г.

Какие документы приложить (доказательная база)

Закон не устанавливает исчерпывающий перечень документов, но пристав оценивает их совокупность. Рекомендуеться приложить:

• Выписку из ЕГРН (можно заказать на Госуслугах или в МФЦ) — подтверждает отсутствие недвижимости или наличие только единственного жилья.
• Справку из ГИБДД об отсутствии зарегистрированных ТС (заказывается на Госуслугах).
• Справку 2-НДФЛ за 3 года или справку о доходах в свободной форме от последнего работодателя (если не работаете, справку из Центра занятости населения о статусе безработного или отсутствии выплат).
• Выписки по банковским счетам за 6–12 месяцев (подтверждают отсутствие накоплений).
• Копию паспорта (страницы с фото и пропиской).

Совет: Даже если вы не приложите все справки, пристав обязан самостоятельно направить запросы в Росреестр, ГИБДД, ФНС, Пенсионный фонд, банки (ч. 1 ст. 39 Закона № 229-ФЗ). Ваше заявление лишь ускоряет этот процесс и фиксирует вашу позицию.

Способы подачи заявления

1. Через личный кабинет на Госуслугах (ЕПГУ) / сайте ФССП (fssp.gov.ru): Самый быстрый и надежный способ. Есть встроенные формы «Обращение к приставу» или «Ходатайство». Ставится электронная подпись (ЭП/ЭЦП) или подтверждение через ЕСИА.
2. По почте: Ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес Отдела ФССП, ведущего ИП. Важно: Сроком подачи считается дата отправки.
3. Лично в приемной / через окно приема: Две копии — одну с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись секретаря/пристава) забираете себе. Это главное доказательство факта подачи.
4. Через оператора почтовой связи (ЭПОЧТА.РУ, Почта России): Направление электронного заказного письма с уведомлением о вручении на официальный адрес Отдела ФССП (если у отдела есть аккредитованный ящик).

Что происходит после подачи? (Процедура и сроки)

1. Регистрация: Заявление регистрируется в журнале учета входящей корреспонденции / АИС «Исполнительное производство» в течение 3 дней.
2. Рассмотрение: Пристав проверяет наличие имущества (направляет запросы, если не делал этого ранее). Срок рассмотрения ходатайства — до 10 дней (по общему правилу ст. 63 Закона № 229-ФЗ), но реально решение выносится быстрее, если запросы уже были.
3. Постановление: Пристав выносит постановление о приостановлении исполнительного производства (образец утвержден Приказом Минюста № 242) или постановление об отказе (если имущество найдено или заявление неосновательно).
4. Уведомление: Копия постановления направляется должнику и взыскателю в течение 3 дней (ст. 21 Закона № 229-ФЗ).

Последствия приостановления исполнительного производства

• Прекращаются все действия по взысканию: снятие арестов со счетов, запрет на регистрационные действия, удержания из зарплаты.
• Исполнительное производство переводится в архив Отдела ФССП на неопределенный срок.
• Взыскатель сохраняет право в любой момент обратиться с ходатайством о возобновлении производства (ст. 47 Закона № 229-ФЗ), если узнает об имуществе.
• Должник снимается с розыска (если был объявлен в розыск по ст. 65 Закона № 229-ФЗ).
• Ограничение на выезд за границу может сохраняться до полного погашения долга (постановление Пленума ВС РФ № 48), но его можно оспорить в суде отдельно.

Если пристав отказал в приостановлении или бездействует

Если пристав не вынес постановление в срок, отказал неосновательно (например, не проверил запросы) или игнорирует ваше заявление:

1. Жалоба старшему судебному приставу (руководителю Отдела ФССП), рассматривается в течение 10 дней (ст. 121 Закона № 229-ФЗ).
2. Жалоба в Прокуратуру (на бездействие должностного лица).
3. Обжалование в суд (по адресу местонахождения Отдела ФССП), в течение 10 дней со дня получения копии постановления об отказе или истечения срока рассмотрения (ГПК РФ, КАС РФ). Судебная практика часто встает на сторону должника, если пристав не доказал наличие имущества.

Контакты для обращений (ФССП России)

Ниже приведены общие федеральные контакты. Конкретные телефоны, адреса и график приема вашего территориального отдела ФССП необходимо уточнить на официальном сайте по региону.

Официальный сайт

fssp.gov.ru — Главный портал. Здесь: реестр исполнительных производств (поиск по ФИО/ИНН), личный кабинет должника/взыскателя, карта отделов, образцы документов, новости.

Горячая линия (Единый контакт-центр ФССП России)

• Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный);
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы).

Телефоны центрального аппарата (Москва)

• Справка: +7 (495) -89-49-49
• Приемная Директора ФССП: +7 (495) -89-49-49 (доб. для приемной).

Электронные адреса (E-mail)

• Центральный аппарат: info@fssp.gov.ru (для общих обращений).
• Важно: Конкретный территориальный отдел имеет свой e-mail (обычно формат: otdel_XX@fssp.gov.ru или ufssp_XX@fssp.gov.ru). Найдите его в разделе «Структура» на сайте fssp.gov.ru, выбрав свой регион.

Личный кабинет (ЛК) на сайте ФССП / Госуслугах

• ЛК Должника на fssp.gov.ru: Позволяет видеть свои ИП, долги, платежи, писать ходатайства/жалобы онлайн, видеть ФИО пристава и его телефон.
• ЛК на Госуслугах (ЕПГУ): Раздел «Долги и штрафы» -> «Исполнительное производство». Полный функционал взаимодействия.

Личный прием граждан (График приема)

Общие правила: Прием граждан руководителями территориальных органов и приставами-исполнителями проводится в соответствии с Приказом ФССП России от № 426 (ред. от 2023-2024 гг.).

• Прием ведется не реже 1 раза в неделю.
• Длительность приема, не менее 3 часов.
• График (дни недели, часы, номер кабинета) обязан быть опубликован на информационных стендах в здании Отдела ФССП и на официальном сайте в разделе «Прием граждан» / «Контакты».
• Запись на прием: через сайт ФССП (раздел «Запись на прием»), по телефону справочной отдела, через Госуслуги или лично в приемной.
• Необходимо иметь с собой: паспорт, документы по делу (исполнительный лист, постановления), заявление в 2 экземплярах.

Структура Отдела ФССП (Основные отделы)

В типовом территориальном отделе ФССП выделяют:

• Отдел исполнительного производства (ОИП) — основной рабочий орган, где сидят приставы-исполнители по участкам (алфавитным или по категориям дел). Именно сюда подаются заявления об отсутствии имущества.
• Отдел розыска должников и имущества — занимается поиском скрывающихся должников и их активов.
• Отдел по реализации имущества — организует торги, продажу арестованного имущества.
• Канцелярия / Приемная — регистрация входящей почты, выдача копий постановлений.
• Служба внутренней безопасности / Инспекция — рассмотрение жалоб на действия приставов.

Руководство (Иерархия обжалования)

1. Пристав-исполнитель (непосредственно ведет дело).
2. Старший судебный пристав участка/группы (курирует группу приставов).
3. Начальник Отдела (Управления) ФССП по району/городу.
4. Начальник Главного управления (Управления) ФССП по субъекту РФ.
5. Директор ФССП России — Главный судебный пристав РФ (А.В. Мезенцев — на 2026 г.).

Жалобы пишутся по иерархии: сначала старшему приставу, затем начальнику отдела и т.д.

Отзывы и практика: частые ошибки и советы

Типичные ошибки должников:

• Не указывают номер ИП: Заявление «висит» в канцелярии и не прикрепляется к делу.
• Пишут «имущества нет», но не прикладывают ни одной справки: Пристав формально отклоняет ходатайство, так как «данные не подтверждены», хотя сам обязан сделать запросы.
• Скрывают имущество: Если пристав найдет машину/счет через запросы (а он их делает регулярно), приостановление отменят, а вас могут привлечь к ответственности за заведомо ложное сообщение (редко, но бывает).
• Не забирают копию постановления: Без копии постановления о приостановлении вы не сможете снять аресты со счетов в банке или остановить удержания у работодателя.

Советы по отзывам практикующих юристов:

1. Подавайте заявление заказным письмом с описью или через ЛК Госуслуг — это дает юридически значимую дату подачи.
2. Требуйте копию постановления о приостановлении (по ст. 21 Закона № 229-ФЗ ее должны направить в 3-дневный срок). Если не прислали — пишите жалобу старшему приставу.
3. Проверяйте реестр ФССП через 2 недели после подачи: статус ИП должен смениться на «Приостановлено».
4. Если у вас есть единственное жилье — обязательно укажите это в заявлении со ссылкой на ст. 446 ГПК РФ и приложите выписку ЕГРН. Пристав не имеет права его арестовывать/продавать.
5. Долг не списывается! Приостановление — это пауза. Как только появятся доходы/имущество, производство возобновят. Планируйте банкротство (если долги > 300-500 тыс. и нет перспектив погашения) — это единственный легальный способ списать долги полностью.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Резюме

Подача заявления об отсутствии имущества, это законное право должника (ст. 46 Закона № 229-ФЗ), позволяющее легально остановить давление приставов (аресты счетов, удержания из зарплаты, розыск) на период отсутствия платежеспособности. Ключ к успеху — грамотное оформление, указание номера ИП, приложение подтверждающих документов (или требование приставу сделать запросы) и получение на руки копии постановления о приостановлении. Используйте электронные сервисы (Госуслуги, сайт ФССП) для фиксации факта обращения и контроля хода дела.

Статья подготовлена на основе Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ, Постановлений Пленума ВС РФ и актуальной судебной практики на 2026 год. Информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к адвокату или юристу.