Заявление (представление) прокурора – это процессуальный документ‚ которым Генеральный прокурор РФ или его заместители обращаются в Президиум Верховного Суда РФ с требованием пересмотреть судебный акт‚ вынесенный в порядке кассационного производства․ Данный документ регулируется статьёй 308․1 АПК РФ (введена ФЗ № 186‑ФЗ от )․

Правовая основа

• Статья 308․1 АПК РФ – определяет перечень судебных актов‚ подлежащих пересмотру в порядке надзора‚ и устанавливает право Генерального прокурора РФ и его заместителей подавать представления․
• Положения о сроках подачи‚ восстановлении пропущенного срока и порядке рассмотрения изложены в частях 4‑6 той же статьи (в т․ч․ поправки ФЗ № 47‑ФЗ от  и ФЗ № 451‑ФЗ от )․

Кто имеет право подавать представление

Согласно части 2 статьи 308․1 АПК РФ:

1. Генеральный прокурор Российской Федерации․
2. Заместители Генерального прокурора Российской Федерации․

Эти лица могут обращаться в Президиум Верховного Суда РФ с представлением о пересмотре:

• Определений Судебной коллегии Верховного Суда РФ‚ вынесенных в порядке кассационного производства;
• Решений и определений‚ принятых по первой инстанции‚ если они уже были предметом апелляционного рассмотрения;
• Определений Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ․

Содержание представления прокурора

В соответствии с практикой и рекомендациями судов‚ в представлении должны быть указаны следующие пункты (см․ пункт 7‑9 части 5 статьи 308․1 АПК РФ):

Наименование суда‚ в который подаётся представление (Президиум Верховного Суда РФ)․
Наименование и процессуальное положение лица‚ подающего представление (Генеральный прокурор РФ или его заместитель)‚ а также место нахождения․

Наименования лиц‚ участвующих в деле‚ их адреса (при необходимости)․
Наименования судов‚ рассматривавших дело в первой‚ апелляционной и кассационной инстанциях‚ и содержание их актов․
Сведения об обжалуемом судебном акте: номер‚ дата вынесения‚ дата вступления в законную силу․
Предмет спора․
Основания пересмотра в порядке надзора (ст․ 308․8 АПК РФ) с подробным изложением доводов и указанием доказательств․
Требуемое решение (например‚ отменить/изменить определение‚ признать его незаконным и т․п․)․
Перечень прилагаемых документов (копии судебных актов‚ доказательства‚ квитанция об уплате государственной пошлины или заявление о её освобождении)․
Подпись прокурора (или его представителя) и‚ при необходимости‚ доверенность․

Порядок подачи представления

1. Срок подачи – не более трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта․
2. Если срок пропущен по уважительным причинам‚ его можно восстановить‚ подав ходатайство не позднее шести месяцев со дня вступления акта в законную силу (части 5‑6 статьи 308․1)․
3. Документы подаются в Почтовый адрес Президиума Верховного Суда РФ: 121260‚ г․ Москва‚ ул․ Поварская‚ д․ 15‚ стр․ 1․
4. С 2016 г․ допускается подача в электронном виде через систему «Электронный суд» (приказ Председателя ВС РФ № 46‑П от )․
5. К представлению прилагаются копии всех документов в количестве‚ соответствующем количеству участников процесса․
6. Оплата государственной пошлины (если она не освобождает) подтверждается квитанцией; при наличии льготы – заявление о её предоставлении․

Пример формы представления прокурора

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
______________________________ (Ф․И․О․)

в Президиум Верховного Суда Российской Федерации
от ______________________ (дата)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о пересмотре судебного акта в порядке надзора
Наименование суда‚ в который подаётся представление:
 Президиум Верховного Суда Российской Федерации․

Наименование лица‚ подающего представление:
 Генеральный прокурор Российской Федерации‚ 
 место нахождения: 121099‚ г․ Москва‚ ул․ Тверская‚ д․ 10․
Участники дела:
 – Истец: ООО «Альфа»‚ ИНН 7701234567‚ адрес: 115035‚ г․ Москва‚ ул․ Ленинская‚ д․ 5․
 – Ответчик: ЗАО «Бета»‚ ИНН 7707654321‚ адрес: 117105‚ г․ Москва‚ ул․ Смоленская‚ д․ 12․

Суд‚ вынесший обжалуемый акт:
 Судебная коллегия Верховного Суда РФ‚ определение № 1234‑2025 от г․‚ вступило в законную силу г․

Предмет спора:
 Спор о праве собственности на объект недвижимости‚ расположенный по адресу: г․ Москва‚ ул․ Садовая‚ д․ 7․

Основания пересмотра (ст․ 308․8 АПК РФ):
 а) Нарушение норм материального права (пункт 2 ст․ 115 ГК РФ);
 б) Пренебрежение судом доказательствами‚ представленными стороной;
 в) Отсутствие мотивированного объяснения применения нормы права․

Требуемое решение:
 Отменить определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от г․ и направить дело на новое рассмотрение в первой инстанции․

Перечень прилагаемых документов:
 – Копия обжалуемого определения;
 – Копии судебных протоколов первой и апелляционной инстанций;
 – Доказательства нарушения (копии договоров‚ выписка из ЕГРН);
 – Квитанция об уплате государственной пошлины (или заявление о её освобождении);
 – Доверенность (если представление подписано уполномоченным лицом)․

Подпись: ______________________ /Ф․И․О․/
М․П․

Контактные данные для подачи заявлений и получения консультаций

Практические рекомендации

• Подготовьте полный пакет документов․ Отсутствие хотя бы одного из обязательных приложений (копия решения‚ квитанция о пошлине) может стать причиной отказа в передаче представления в Президиум․
• Соблюдайте сроки․ Трёхмесячный лимит – строго обязательный․ При возникновении форс-мажора сразу подавайте ходатайство о восстановлении срока․
• Указывайте конкретные основания․ Ссылайтесь на пункты ст․ 308․8 АПК РФ (нарушение закона‚ процессуальных норм‚ новых обстоятельств и т․д․) и подкрепляйте их доказательствами․
• Проверяйте форму․ Представление должно быть подписано Генеральным прокурором или его заместителем; в случае подписи представителя – приложите доверенность и подтверждающие документы о квалификации представителя․
• Используйте электронный канал․ Подача через «Электронный суд» ускоряет процесс и позволяет отслеживать статус рассмотрения онлайн․

Представление прокурора о пересмотре судебного акта в порядке надзора – важный инструмент контроля за законностью судебных решений․ Правильное оформление‚ своевременная подача и чёткое обоснование оснований пересмотра повышают шансы на успешный исход дела․ При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в Отдел надзорного производства Генеральной прокуратуры РФ по указанным выше контактам․