Бездействие судебного пристава-исполнителя — одна из самых частых причин обращений граждан в вышестоящие инстанции. Законодательство (ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ст. 124) предоставляет должнику, взыскателю и другим участникам исполнительского производства право обжаловать действия (бездействие) пристава-исполнителя старшему судебному приставу (начальнику отдела/управления). Ниже представлена подробная инструкция, актуальный образец заявления и полный справочник контактов ФССП России для 2024–2025 годов.

Основания для подачи заявления на бездействие

Подача жалобы обоснована, если пристав-исполнитель:

• Не приступает к исполнению исполнительного документа в установленный законом срок (3 дня с момента поступления).
• Не совершает конкретные процессуальные действия (не направляет запросы в банки, Росреестр, ГИБДД, Пенсионный фонд; не налагает арест на имущество; не вызывает стороны).
• Не исполняет постановления суда о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью и др. (приоритетные производства).
• Игнорирует ваши письменные обращения и ходатайства более 30 дней (ст. 124 ФЗ-229).
• Позволяет себе грубое нарушение сроков исполнительского производства без уважительных причин.

Важно: Недовольство результатом работы (например, «не нашел денег») — это не бездействие. Бездействие — это отсутствие действий, предусмотренных законом. Если пристав действует, но неэффективно, жалобу можно направить в суд (ст. 123 ФЗ-229) или прокурору.

---

Образец заявления старшему судебному приставу (2024/2025)

Ниже приведен универсальный шаблон. Данные в квадратных скобках необходимо заменить на свои.

К старшему судебному приставу
[Наименование структурного подразделения ФССП России по субъекту РФ]
[Наименование отдела/управления по конкретному району/городу]
Ф.И.О. старшего судебного пристава (если известно): [ФИО]

От: [Ваши ФИО полностью]
Адрес регистрации/проживания: [Полный адрес с индексом]
Телефон: [+7 XXX XXX XX XX]
E-mail: [ваш@email.ru]
Номер исполнительского производства: [№ ИП]

---

ЗАЯВЛЕНИЕ

о бездействии судебного пристава-исполнителя

Я, [Ваши ФИО], являюсь [взыскателем / должником / иным участником ИП] в исполнительском производстве № [№ ИП], возбужденном на основании исполнительного документа: [Название документа: приговор, судебный приказ, исполнительный лист №…, выданный … судом …].

Судебный пристав-исполнитель [ФИО пристава], ведущий данное исполнительское производство, в период с [Дата начала бездействия] по настоящее время допускает систематическое бездействие, выражающееся в следующем:

1. [Конкретный факт 1:] Не направлен запрос в [Название банка/органа] для установления счетов/имущества должника (срок направления по закону — 3-5 рабочих дней).
2. [Конкретный факт 2:] Не наложен арест на имущество должника, находящееся по адресу: [Адрес], хотя сведения об имуществе известны/предоставлены мною [Дата предоставления].
3. [Конкретный факт 3:] Не рассмотрено мое ходатайство от [Дата ходатайства] о [Суть ходатайства] в установленный ст. 124 ФЗ-229 срок (30 дней).
4. [Конкретный факт 4:] Не приняты меры по розыску должника/имущества, хотя исполнительное производство не приостановлено.

Данные действия (бездействие) пристава-исполнителя [ФИО пристава] нарушают мои законные права и интересы, ущемляют сроки исполнения судебного акта, что противоречит ст. 9, 11, 12, 40, 47, 124 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительском производстве».

На основании ст. 124 ФЗ № 229-ФЗ,

ПРОШУ:

1. Проверить законность и обоснованность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] по исполнительскому производству № [№ ИП].
2. Признать бездействие пристава-исполнителя незаконным.
3. Взять исполнительское производство под личный контроль / Назначить иного пристава-исполнителя / Обязать пристава-исполнителя совершить конкретные процессуальные действия: [Перечислите: направить запросы, наложить арест, вызвать стороны и т.д.].
4. Сообщить о результатах проверки и принятом решении по адресу: [Ваш адрес/email] в срок, не превышающий 10 дней (ч. 5 ст. 124 ФЗ-229).

---

Приложения:

• Копия данного заявления (для пристава-исполнителя [ФИО]).
• Копия исполнительного документа / исполнительного листа.
• Копии ранее поданных ходатайств/жалоб, оставшихся без ответа (если есть).
• Документы, подтверждающие бездействие (скриншоты портала ГАС «Исполнение», почтовые квитанции и т.д.).

[Дата составления] г. ___________ Подпись: ___________ / [Ваши ФИО] /

Советы по заполнению:

• Конкретика — залог успеха. Не пишите «пристав ничего не делает». Пишите: «С не направлен запрос в Сбербанк (рег. № исх. 123 от )».
• Ссылайтесь на ГАС «Исполнение». Проверьте карточку ИП на сайте fssp.gov.ru, там видна история движений. Если записей нет месяцами — это доказательство.
• Срок рассмотрения: Старший пристав обязан рассмотреть заявление в течение 10 дней (в сложных случаях до 30 дней с уведомлением вас).

---

Куда и как подать заявление (Контакты для обращений)

Жалобу на пристава-исполнителя подается не в суд сразу, а старшему судебному приставу (начальнику территориального органа ФССП). Это досудебный (обязательный для некоторых категорий споров) порядок.

Официальный сайт ФССП России (Главный портал)

• Адрес: https://fssp.gov.ru
• Здесь: реестр ИП, база должников, интерактивная карта территориальных органов, форма онлайн-обращения.

Единая горячая линия ФССП России (Федеральный уровень)

• Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (Московское время). Перерыв: 13:00–14:00.
• На горячей линии можно уточнить ФИО старшего пристава вашего отдела, адрес приема и статус рассмотрения жалобы.

Телефоны приемной комиссии Главного управления ФССП по вашему региону

Номера зависят от субъекта РФ. Примеры для крупнейших регионов (актуальные на 2024 г.):

Регион / Город	Телефон приемной / Справки	Официальный сайт регионального УФССП
г. Москва (ГУ ФССП по Москве)	+7 (495) -89-55-55 (справка), +7 (495) -89-55-00 (приемная)	moskva.fssp.gov.ru
г. Санкт-Петербург (ГУ ФССП по СПб)	+7 (812) -70-60-00 (справка), +7 (812) -70-60-60 (приемная)	spb.fssp.gov.ru
Московская область (УФССП по МО)	+7 (495) -98-10-00 (единая справка)	mosobl.fssp.gov.ru
Республика Татарстан (УФССП по РТ)	+7 (843) -36-00-00	tatarstan.fssp.gov.ru
Свердловская область (УФССП по Свердл. обл.)	+7 (343) -51-00-00	sverdlovsk.fssp.gov.ru
Краснодарский край (УФССП по краю)	+7 (861) -22-00-00	kuban.fssp.gov.ru

Для вашего региона: Зайдите на страницу «Территориальные органы» на сайте fssp.gov.ru, выберите свой субъект РФ — там будут точные телефоны, адреса и email вашего ГУ/УФССП;

Электронные адреса (E-mail) для письменных обращений

Общий федеральный ящик: info@fssp.gov.ru (для общих вопросов).

Жалобы на бездействие лучше направлять на почту конкретного ГУ/УФССП или отдела. Формат обычно стандартный: regXX@fssp.gov.ru (где XX — код региона) или priemnaya_XX@fssp.gov.ru. Точный email ищите в разделе «Контакты» на сайте вашего регионального управления.

---

Личный кабинет на ГАС «Исполнение» (Электронное взаимодействие)

Самый быстрый способ подать жалобу и отследить её ход — Личный кабинет (ЛК) на ГАС «Исполнение».

• Адрес ЛК: https://is.fssp.gov.ru
• Вход: Через ЕСИА (Госуслуги) — полный доступ (подача жалоб, ходатайств, просмотр тайных данных). Упрощенный вход (по СМС) — ограниченный функционал.

Как подать жалобу через ЛК:

1. Авторизуйтесь через Госуслуги.
2. Перейдите в раздел «Мои исполнительские производства».
3. Выберите нужное ИП (по номеру).
4. Нажмите кнопку «Подать обращение» (или «Написать приставу/старшему приставу»).
5. Выберите тему: «Жалоба на действия (бездействие) пристава-исполнителя».
6. Заполните форму (текст из образца выше), прикрепите сканы документов (PDF, JPG).
7. Нажмите «Отправить». Придет уведомление с регистрационным номером (КИД).

Преимущество: Ответ придет в тот же ЛК и дублируется на почту Госуслуг. Срок ответа — 10-30 дней. Отказ в приеме через ЛК недопустим.

---

Личный прием граждан (График приема)

Вы можете подать заявление бумажным носителем лично или через представителя (по нотариальной доверенности).

Где принимают:

• Приемная ГУ/УФССП по субъекту РФ (для жалоб на старших приставов отделов или системных вопросов).
• Приемная Отдела судебных приставов (ОСП) по вашему району/городу (для жалоб на конкретного пристава-исполнителя этого отдела). Адрес ОСП указан в реквизитах ИП на сайте fssp.gov.ru.

Типовой график приема (уточняйте на сайте вашего ОСП/ГУ):

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	Основной день приема руководителей
Вторник	09:00 – 13:00
Среда	14:00 – 18:00	Часто «день открытых дверей» у руководителя
Четверг	09:00 – 13:00
Пятница	09:00 – 12:00	Сокращенный день
Суббота, Воскресенье	—	Выходные

Важно: Из-за ковид-ограничений (если актуально) или высокой загрузки многие отделы перешли на предварительную запись через сайт ГУ ФССП (виджет «Запись на прием») или по телефону справки. Без записи вас могут не впустить.

Правила подачи бумажного заявления:

1. Подготовьте заявление в 2 экземплярах (один — уходит в работу, второй — с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись секретаря/специалиста) остается у вас).
2. Приложите копии паспорта, исполнительного листа, доверенности (если представитель).
3. Вручите в канцелярии (окно приема correspondance) или лично руководителю на приеме.

---

Структура ФССП: Отделы и Руководство (Кому адресовать)

Понимание иерархии критично для правильного адресата.

Иерархия (снизу вверх):

1. Судебный пристав-исполнитель (СПИ) — ведет ваше ИП. Объект жалобы.
2. Старший судебный пристав отдела (ССП отдела) — непосредственный начальник СПИ. Главный адресат жалобы (ст. 124 ФЗ-229).
3. Начальник Отдела судебных приставов (ОСП) — руководитель территориального отдела (районного/городского). Если нет старшего пристава или жалоба на него — адресуйте ему.
4. Заместитель начальника ГУ/УФССП по региону — курирует отделы.
5. Начальник ГУ/УФССП по субъекту РФ — высшее должностное лицо в регионе.
6. Директор Департамента ФССП России (Федеральный уровень) — для обжалования решений ГУ/УФССП.

Как узнать ФИО вашего Старшего пристава / Начальника ОСП:

• В карточке ИП на сайте fssp.gov.ru (раздел «Сведения о приставе») часто указан только исполнитель.
• Звоните по телефону справочной вашего ОСП (номер на сайте регионального ФССП) и спрашивайте: «ФИО старшего судебного пристава, курирующего пристава-исполнителя [ФИО вашего пристава]».
• Смотрите раздел «Руководство» на сайте вашего ГУ/УФССП (обычно там фото и ФИО начальника, замов, начальников отделов).

---

Отзывы и практика: чего ждать и как добиться результата

Анализ практики обращений граждан (форумы, сайты правозащитников, отчеты ФССП) показывает следующую картину:

Частые сценарии:

• Формальный ответ (80% случаев): «Пристав действует в рамках закона, запросы направлены, ожидаем ответы, сроки не истекли». Пристав присылает копии исходящих писем (запросов в банки/реестры), которые он должен был отправить давно.
• Назначение срока устранения нарушений: Старший пристав выдает предписание (по ст. 21 ФЗ-229) приставу-исполнителю устранить нарушения в срок 5-10 дней. Это лучший исход на этом этапе.
• Замена пристава: Редко. Только при систематических грубых нарушениях или конфликте интересов.
• Отказ в удовлетворении: Если пристав действительно ждет ответов от банков/Рострестра (срок до 30 дней), старший пристав правомочен отказать.

Советы из отзывов («Лайфхаки»):

1. Пишите конкретно: «Пристав Иванов И.И. с не направил запрос в Налоговую инспекцию по форме…». Общие фразы «работает плохо» игнорируются.
2. Прикрепляйте доказательства: Скриншоты ГАС «Исполнение» за последние 3-6 месяцев, где нет движений. Квитанции почты о отправке ходатайств приставу, которые он игнорировал.
3. Дублируйте в Прокуратуру: Если старший пристав отвечает формально или нарушает срок ответа (10 дней) — пишите жалобу в Прокуратуру (можно онлайн на genproc.gov.ru). Прокуратура проверяет законность действий старшего пристава. Это очень эффективно.
4. Обжалование в суд (ст. 123 ФЗ-229): Параллельно (или после отказа старшего пристава) подавайте заявление в районный суд по месту нахождения ОСП. Суды часто встают на сторону граждан, обязывая приставов совершить конкретные действия. Госпошлины нет.
5. Контроль сроков: Ведите таблицу: Дата подажи -> Дата ответа (план/факт) -> Суть ответа -> Следующий шаг.

---

Чек-лист: Алгоритм действий при бездействии пристава

1. Проверьте ИП на fssp.gov.ru (история движений). Сделайте скриншоты.
2. Напишите ходатайство приставу-исполнителю (через ЛК ГАС «Исполнение» или почтой) с просьбой совершить конкретные действия. Дайте 5-7 дней.
3. Если ответа нет или отказ — пишите ЗАЯВЛЕНИЕ СТАРШЕМУ ПРИСТАВУ (образец выше). Подавайте через ЛК ГАС «Исполнение» (приоритет) или лично/почтой.
4. Сохраните регистрационный номер (КИД) обращения.
5. Ждите ответа 10 дней.
6. Результат:
   • Нарушение устранено / Пристав заработал -> Отлично, контролируйте дальше.
   • Формальный отказ / Срок ответа нарушен -> Жалоба в Прокуратуру + Заявление в Суд (ст. 123 ФЗ-229).

---

Заявление старшему судебному приставу — это рабочий юридический инструмент, который заставляет систему реагировать. Главное — не писать «воду», а фиксировать конкретные нарушения сроков и бездействие по конкретным статьям ФЗ-229. Используйте Личный кабинет ГАС «Исполнение» (is.fssp.gov.ru) — это самый прозрачный и быстрый канал связи. Если административный ресурс исчерпан — смело идите в суд (ст. 123 ФЗ-229), судебная практика по защите прав участников исполнительского производства развита и, как правило, стоит на стороне добросовестных взыскателей.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. В сложных случаях рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на исполнительском производстве.