Выдача дубликата исполнительного документа — это процессуальное действие, направленное на восстановление прав участников исполнительного производства в случае утраты, порчи или невозможности представления подлинника исполнительного листа или судебного приказа. Согласно законодательству, право на подачу соответствующего заявления имеют не только взыскатель и должник, но и судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство.
Правовое основание и основания для выдачи дубликата
Процедура регулируется следующими нормами права:
- Статья 430 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), определяет порядок выдачи дубликатов исполнительных листов и судебных приказов судом, принявшим решение.
- Часть 2 статьи 12 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — предоставляет судебному приставу-исполнителю право обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, если подлинник утерян или стал непригодным в самом производстве.
- Статья 61 ФЗ № 229-ФЗ — регулирует возобновление исполнительного производства, в рамках которого часто возникает необходимость в дубликате.
Основные основания для обращения пристава в суд:
- Утеря подлинника исполнительного документа в службе судебных приставов (ССП) или при направлении в иные организации (банки, работодатели должника, Росреестр и т.д.).
- Порча исполнительного документа (разорван, стерт текст, поврежден водой/огнем), делающая его непригодным для дальнейшего использования.
- Невозможность представления подлинника по иным причинам (например, документ находится в архиве и не может быть изъят своевременно, либо был передан в другое производство и утерян там).
Важно: Дубликат выдается судом, который вынес решение (судебный приказ), либо вышестоящим судом в порядке надзора. Самостоятельно судебный пристав дубликат не формирует и не выдает — он лишь инициирует процедуру заявлением.
Порядок подготовки и подачи заявления судебным приставом
Этап 1: Составление справки об отсутствии исполнительного листа на исполнении
Перед подачей заявления в суд пристав обязан изготовить справку (по форме, утвержденной ведомством или в свободной форме), подтверждающую, что подлинник исполнительного листа отсутствует в деле исполнительного производства, утерян или уничтожен. Копия этой справки прилагается к заявлению.
Этап 2: Написание заявления
Заявление составляется от имени судебного пристава-исполнителя (должностное лицо) в суд, выдавший исполнительный документ.
Структура заявления (рекомендуемая):
- Шапка: Наименование суда (куда подается), ФИО и должность пристава, контактный телефон ССП.
- Наименование документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче дубликата исполнительного листа (судебного приказа)».
- Описательная часть: Указание номера исполнительного производства, данных исполнительного документа (номер, дата выдачи, наименование суда, номер и дата решения/приказа, стороны дела — взыскатель и должник).
- Мотивирующая часть: Описание обстоятельств утраты/порчи (когда, как, при каких обстоятельствах). Ссылка на прилагаемую справку.
- Резолютивная часть: Просьба выдать дубликат исполнительного листа с указанием его реквизитов.
- Приложения: Перечень (справка ССП, копия заявления для заинтересованных лиц, иные документы).
- Подпись, дата, печать ССП.
Правовое обоснование: Ссылка на ч. 1 ст. 430 ГПК РФ, ч. 2 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ.
Этап 3: Направление в суд
Заявление направляется в суд почтовой отправкой (ценным письмом с описью вложения) или через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» (если суд подключен к электронному документообороту). Копии заявления направляются заинтересованным лицам (взыскателю, должнику).
Этап 4: Рассмотрение судом
Судья рассматривает заявление в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ (особое производство), в течение 5 дней с момента поступления. Участие сторон не обязательно, но они уведомляются. По итогам выносится определение суда о выдаче дубликата (или об отказе, которое можно обжаловать в апелляционном порядке).
Этап 5: Получение дубликата
На основании определения суда пристав получает дубликат, на котором ставится отметка: «ДУБЛИКАТ». Дубликат имеет такую же юридическую силу, как и подлинник. После получения пристав возобновляет/продолжает исполнительное производство.
Образец заявления (шаблон)
В ______________________________________ суд (наименование суда, выдавшего исполнительный документ) Адрес: ______________________________________ ОТ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ Отдела (управления) судебных приставов ______________ района (города) __________________ области ______________________________________ (ФИО пристава полностью) Телефон: _____________________________ Email: _______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ О выдаче дубликата исполнительного листа В исполнительном производстве № ______________________________________ по исполнительному листу № ______________ от ______________ г., выданному ______________________________________ судом (наименование суда) по делу № ______________ от ______________ г., взыскателю: ______________________________________ (ФИО/наименование, адрес) должнику: ______________________________________ (ФИО/наименование, адрес) предмет исполнения: ______________________________________ Подлинник исполнительного листа № ______________ от ______________ г. был получен в производство ______________ (дата). В связи с ______________________________________ (указать причину: утерей в ССП, порчей, утерей при направлении в банк/орган регистрации и т.д.), подлинник исполнительного листа отсутствует в деле исполнительного производства и не может быть представлен для исполнения. Данное обстоятельство подтверждается справкой от ______________ № ______________ (прилагается). Руководствуясь частью 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса РФ, частью 2 статьи 12 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ПРОШУ: Выдать дубликат исполнительного листа № ______________ от ______________ г., выданного ______________________________________ судом по делу № ______________. ПРИЛОЖЕНИЯ: Справка из службы судебных приставов об отсутствии на исполнении подлинника исполнительного листа (в 2 экз.). Копия настоящего заявления для взыскателя (ФИО, адрес) — 1 экз. Копия настоящего заявления для должника (ФИО, адрес) — 1 экз. Иные документы: ______________________________________. «___» ______________ 20__ г. _________________ / __________________ (Подпись) (ФИО пристава) М.П. (печать ССП)
Особенности и риски
- Сроки: Суд рассматривает заявление быстро (5 дней), но подготовка справки в ССП и почтовые расходы могут занять время. Рекомендуется использовать электронное взаимодействие (ГАС «Правосудие»).
- Отказ в выдаче: Суд может отказать, если не подтвержден факт утраты (например, исполнительный лист находится у должника или в банке) или если истек срок представления исполнительного документа (3 года по ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ) и производство не было возобновлено.
- Множественные дубликаты: Закон не ограничивает количество выдаваемых дубликатов, но каждый раз требуется обоснование.
- Судебные приказы: Порядок аналогичен (ст. 430 ГПК РФ), но учитывайте, что по судебным приказам срок представления — 6 месяцев со дня вступления в силу, и дубликат часто нужен для восстановления срока.
5>5>Контакты для обращений и взаимодействия
Поскольку заявление подает судебный пристав от имени ведомства, основные контакты — это контакты территориального органа Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) и суда, рассматривающего заявление.
Официальный сайт ФССП России
Главный портал: fssp.gov.ru
На сайте доступны:
- Реестр исполнительных производств (поиск по ФИО/ИНН).
- Контакты территориальных управлений и отделений по всем регионам.
- Формы заявлений и справок (раздел «Документы» / «Бланки»).
- Электронный приемная (подача обращений онлайн).
Горячая линия ФССП России (единый номер)
###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: будни с 9:00 до 18:00 (время Москвы).
Для приставов: консультации по ведомственным вопросам, программному обеспечению (АИС «Исполнение»), процедурным нюансам.
Номера телефонов территориальных органов
Конкретные телефоны отдела судебных приставов (ОСП), ведущего производство, указываются в реквизитах исполнительного производства или на сайте регионального УФССП.
- Пример поиска: раздел «Структура» -> «Территориальные органы» -> Выбрать регион -> «Контакты».
- Обычно указаны: телефон приемной, телефон отдела исполнительного производства (ОИП), факс, email.
Электронные адреса (Email)
- Центральный аппарат ФССП: info@fssp.gov.ru (общие обращения).
- Региональные управления: имеют свои домены, например: ufssp_77@fssp.gov.ru (Москва), ufssp_78@fssp.gov.ru (СПб) и т.д. Точный адрес ищите на сайте вашего регионального УФССП в разделе «Контакты».
- Электронный документооборот (ЭДО): Для межведомственного взаимодействия (суды, банки, нотариаты, приставы) используется СМЭВ / ГАС «Правосудие» / АИС «Исполнение». Обращения через обычный email не имеют юридической силы для процессуальных действий.
Личный кабинет судебного пристава (АИС «Исполнение»)
Основной рабочий инструмент пристава:
- Формирование и учет исполнительских производств.
- Автоматическое формирование справок об отсутствии ИД (для приложения к заявлению в суд).
- Отправка заявлений в суды через ГАС «Правосудие» (интеграция).
- Контроль сроков рассмотрения заявлений о выдаче дубликатов.
Доступ: is.fssp.gov.ru (требуется ЭЦП и аккредитация в ведомстве).
Личный прием граждан (график приема)
Важно: Личный прием касается граждан (взыскателей, должников), а не приставов. Приставы взаимодействуют с судами процессуально (письменно/электронно).
Если вы, гражданин, нуждающийся в дубликате (например, вы взыскатель, а пристав отказался писать заявление):
- Обратитесь к старшему судебному приставу или начальнику ОСП.
- Подайте жалобу через интернет-приемную ФССП или на сайте прокуратуры.
- Самостоятельно подайте заявление в суд (право имеют взыскатель и должник по ст. 430 ГПК РФ).
График приема руководителей ОСП/УФССП: Обычно 1 раз в неделю (часто среда или четверг). Точное время и запись — на сайте регионального УФССП в разделе «Прием граждан» или по телефону приемной.
Структура отдела (Отделы исполнительного производства — ОИП)
В структуре ОСП (Отделения судебных приставов) существуют специализированные отделы:
- ОИП общего производства — основные долги, алименты, компенсации.
- ОИП по делам об административных правонарушениях, штрафы ГИБДД, налоговые штрафы, кодекс КоАП РФ.
- ОИП по банкротству, исполнение решений по делам о банкротстве физлиц и юрлиц.
- Отдел розыска должников и имущества — поиск имущества, розыск должников.
Заявление о дубликате готовит пристав именно того ОИП, где находится производство.
Руководство (иерархия для служебных вопросов)
- Директор ФССП России — А.В. Мезенцев (Центральный аппарат, Москва).
- Заместители Директора — курируют направления (ИСП, розыск, ИТ, кадры).
- Начальник УФССП по субъекту РФ — руководитель регионального управления.
- Начальник ОСП (Отделения судебных приставов) — руководитель районного/городского отделения.
- Старший судебный пристав / Начальник ОИП — непосредственное руководство приставами-исполнителями.
Служебные записки и докладные записки по процедурным вопросам (в т.ч. о сложностях получения дубликатов) поднимаются по этой цепочке;
Отзывы и практика (суммаризация судебной практики)
Анализ разбирательств судов (АС РФ, суды общей юрисдикции) показывает следующие тенденции:
Позитивная практика (суды выдают дубликаты):
- Наличие справки пристава о факте утери/порчи в производстве (ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ).
- Утрата при направлении в банк/нотариат/Росреестр (подтверждается актами передачи/возврата или ответами организаций).
- Истечение срока представления ИД не является препятствием для выдачи дубликата, если производство было возобновлено или срок представления не упущен (Пленум ВС РФ № 13, п. 34).
Основания для отказа (риски):
- Отсутствие подтверждения факта утери: Пристав не предоставил справку или она составлена некорректно (нет даты получения, нет основания утери).
- Исполнительный документ не утерян, а находится у стороны: Например, взыскатель самостоятельно подал ИД в банк и не вернул. Пристав не может заявить об утере, если документ не был в его производстве.
- Представление подлинника возможно: Если суд установит, что подлинник можно представить (например, он в архиве ССП), дубликат не выдадут.
- Нарушение сроков представления ИД (3 года): Если производство не возобновляли, а срок представления истек, суд может отказать в выдаче дубликата, так как право на исполнение утеряно (ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ).
Типичные ошибки приставов (по отзывам коллег и разборам):
- Подача заявления в не тот суд (нужен суд первой инстанции, вынесший решение, а не апелляцию или кассацию).
- Неуказание в заявлении реквизитов решения/приказа (номер, дата), по которому выдан ИД.
- Отсутствие копий для заинтересованных лиц (взыскатель, должник) — суд вернет заявление без движения.
- Попытка получить дубликат судебного приказа, по которому истек срок представления, без параллельного ходатайства о восстановлении срока (хотя по ст. 430 ГПК РФ дубликат приказа выдается независимо от срока, но исполнять его уже нельзя без восстановления срока).
- Обнаружить отсутствие подлинника ИД в деле ИП.
- Установить причину (утеря в ССП, при отправке, порча).
- Составить служебную записку начальнику ОИП/ОСП с отчетом об обстоятельствах.
- Подготовить Справку об отсутствии ИД на исполнении (формы ведомства).
- Составить Заявление в суд по образцу (см. выше) с приложением справки и копий для сторон.
- Направить заявление в суд (через ГАС «Правосудие» / почту / курьером).
- Поставить контроль за движением заявления в АИС «Исполнение».
- Получить определение суда и дубликат ИД.
- Внести отметку в АИС «Исполнение» о получении дубликата, продолжить ИП.
Резюме: Алгоритм действий пристава
Помните: Выдача дубликата — это право пристава (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ), а не обязанность, если утеря не по его вине. Однако для продолжения исполнения это часто единственный законный путь. Действуйте процессуально грамотно и своевременно.
Статья подготовлена на основе действующего на 2026 год законодательства (ГПК РФ, ФЗ № 229-ФЗ, Постановления Пленума ВС РФ). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных служебных вопросов обращайтесь к старшему судебному приставу или в правовое управление вашего УФССП.