Цель статьи – дать полное представление о том, как подготовить и подать исковое заявление в суд (арбитражный или административный) о признании задолженности безнадежной к взысканию, а также предоставить все необходимые контакты для обращения в соответствующие органы.

Что такое «задолженность безнадежная к взысканию»?

Задолженность считается безнадежной к взысканию, если:

• истёк (кредитор) исчерпал все законные способы принудительного взыскания;
• истёк не может установить местонахождение должника или его активов;
• истёк неоднократно получал судебные решения, но их исполнение оказалось невозможным;
• истёк доказал, что срок исковой давности (или срок, установленный Налоговым кодексом) истёк, а принудительное взыскание невозможно.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие признание задолженности безнадежной:

1. Налоговый кодекс РФ – ст. 46, 59, 113 (порядок списания недоимки и штрафов);
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – ст. 33‑38 (исковая процедура);
3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) – ст. 2‑5 (порядок подачи исков в арбитражный суд);
4. Федеральный закон «О банкротстве» – в случае признания должника банкротом.

Кто имеет право подать заявление?

• Физическое лицо‑должник (при наличии доказательств безнадёжности взыскания);
• Юридическое лицо‑кредитор (предприниматель, компания, налоговый орган);
• Налоговый агент (при невозможности взыскания налоговой задолженности);
• Иные лица, имеющие законный интерес (например, наследники должника).

Порядок подготовки и подачи заявления

Сбор необходимых документов

Документ	Содержание/примечание
Исковое заявление	Текст заявления (см. образец ниже).
Копии договоров	Договор(ы), на основании которых возникла задолженность.
Акты сверки	Подтверждающие размер задолженности.
Документы, подтверждающие безнадёжность взыскания	Судебные решения, исполнительные листы, справки о невозможности установить местонахождение должника, копии почтовых квитанций и др.
Квитанция об уплате государственной пошлины	Размер пошлины определяется в соответствии с Налоговым кодексом (обычно 4 % от суммы иска, но не менее 4000 руб.).
Согласие на обработку персональных данных	Стандартный шаблон, прилагаемый к иску.

Оформление искового заявления

Образец заявления (см. ниже) следует оформить в свободной форме, но обязательно указать:

• наименование суда (арбитражный/административный);
• полные данные истца и ответчика;
• сумму задолженности и её состав (основная сумма, пени, штрафы, проценты);
• основания признания задолженности безнадежной;
• перечень прилагаемых документов.

Подача заявления

1. Лично в канцелярию суда (по месту нахождения ответчика) либо через Электронный суд (ЭСУД);
2. Отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении (при подаче в суд по почте);
3. Через представителя (адвоката) – в этом случае требуется доверенность.

Судебный процесс

• Суд рассматривает заявление в течение 30 дней (срок может быть продлен по ходатайству);
• Если суд признает задолженность безнадежной, выносится решение о списании недоимки и штрафов;
• Решение подлежит исполнению в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу.

Образец искового заявления

В Арбитражный суд ___________ района
Истец: _______________________________
(ФИО/наименование, ИНН, ОГРН, адрес, телефон, e‑mail)

Ответчик: _____________________________
(ФИО/наименование, ИНН, ОГРН, адрес)

Исковое заявление
о признании задолженности безнадежной к взысканию

Суть спора. В соответствии с договором №_____ от __.__.____ г. между сторонами возникла задолженность в размере ____________ (прописать цифрами и прописью) рублей, включающая основную сумму, пени, штрафы и проценты.

Основания признания задолженности безнадежной.
 2.1. Исполнительный лист №_____ от __.__.____ г. не может быть исполнен ввиду отсутствия у ответчика имущества, подлежащего аресту (см. справка №_____ от __.__.____ г.).

 2.2. Срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) истёк – последний день подачи искового заявления был __.__.____ г.

 2.3. Должник изменил место жительства, местонахождение невозможно установить (см. справка из МВД №_____).

Документы, прилагаемые к заявлению:
, Копия договора №_____;

 — Акт сверки задолженности;

 — Исполнительный лист и справка об отсутствии имущества;

 ー Копия решения суда о признании безнадежности (если есть);

 ー Квитанция об уплате государственной пошлины;

 ー Согласие на обработку персональных данных.

Требования истца.
 Признать задолженность в размере ____________ рублей безнадежной к взысканию и обязать ответчика прекратить требования о её уплате, а также списать начисленные пени, штрафы и проценты.

Приложения: (перечень, как указано в пункте 3).

Дата ___________ Подпись ___________

Полезные рекомендации

• Тщательно проверяйте наличие всех подтверждающих документов – отсутствие хотя бы одного может стать причиной отказа суда.
• Соблюдайте сроки подачи искового заявления (не позже 3 лет с момента возникновения права требования, если иное не предусмотрено законом).
• Если сумма задолженности небольшая, рассмотрите возможность досудебного урегулирования – иногда это экономит время и деньги.
• При подаче через электронный суд используйте цифровую подпись, иначе заявление будет отклонено.
• Обратитесь к квалифицированному юристу, если у вас нет опыта в судебных процессах.

---

Контакты для обращения (примерные)

Тип контакта	Информация
Официальный сайт	https://www.fns.gov.ru
Горячая линия	8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Номера телефонов	+7 (495) -23‑45‑67 (приём заявлений), +7 (495) -23‑45‑68 (служба поддержки)
Электронный адрес	info@fns.gov.ru
Личный кабинет	https://lk.fns.gov.ru – регистрация и подача заявлений онлайн
Личный приём (офис)	ул. Тверская, д. 7, офис 215, г. Москва, 125009
График приёма	Пн‑Пт: 09:00‑18:00 (без обеда); Сб: 10:00‑14:00; Вс: выходной
Отделы	Отдел по работе с налогоплательщиками Отдел судебных дел Отдел финансового контроля Отдел юридической поддержки
Руководство	Глава ФНС России – Иванов И.И. Заместитель главы – Петров П.П. Начальник отдела судебных дел – Сидорова С.С.
Отзывы	Сайт «Отзовик» – https://otzovik.com/reviews/fns Google Maps – https://goo.gl/maps/xyz Форум «Налоговый советник» – раздел «Обращения в суд»

Признание задолженности безнадежной к взысканию – важный юридический инструмент, позволяющий освободить налогоплательщика (или другое лицо) от невозможных к исполнению требований. Правильная подготовка искового заявления, соблюдение процессуальных требований и своевременное обращение в суд значительно повышают шансы на положительное решение.

Если у вас возникли вопросы по подготовке документов или процессу подачи, рекомендуем обратиться к квалифицированному юристу или воспользоваться сервисом «Личный кабинет ФНС», где можно получить консультацию онлайн.

---

Помните: без надлежащей юридической поддержки даже правильно оформленное заявление может быть отклонено по формальным причинам. Не откладывайте решение вопроса – своевременное обращение в суд экономит время, деньги и нервы.