Данная страница представляет собой комплексный историко-правовой ресурс, посвященный институту земского судьи в Российской империи (XVIII — начало XX в.) и его правопреемнику, институту мировых судей в современной Российской Федерации. Название рубрики отсылает к эпохе судебной реформы 1864 года и предреформенному периоду, когда обращение к государю о назначении или жалоба на земского судьи было обычным делом для жителей уездов и губерний.
📜 Описание: История института земского судьи и мировых судей
Предреформенный период (1775–1864): Земские суды и земские судьи
Институт земского судьи восходит к Учреждению об управлении губерниями 1775 г. (Екатерина II) и Указу Павла I 1796 г. о введении Штатов 34 губерний. Согласно данным Большой российской энциклопедии, гражданские и уголовные дела передавались на рассмотрение в созданную Палату суда и расправы, а также в уездный суд. Земские судьи избирались дворянскими и городскими обществами для управления делами сословных судов (земские суды для дворян, магираты/ратуши для городского сословия).
Как отмечает М.Е. Салтыков-Щедрин в «Губернских очерках» через образец заседателя: «Служил я, теперича, в земском суде заседателем, триста рублей… в прежнее время народ как-то проще, любовнее был». Это свидетельствует о специфике сословного правосудия и коррупционном компоненте до 1864 года.
Судебная реформа 1864 г. и появление мировых судей
Судебные уставы 1864 года ликвидировали сословные суды. На смену земским судьям пришли мировые судьи — избранные всесословными земскими собраниями судьи, рассматривавшие мелкие гражданские и уголовные дела. В 1912 г. был принят закон о преобразовании местного суда, уничтоживший судебную власть земских начальников, заменивший их и городских судей мировыми судьями, выбираемыми земскими собраниями, даже с некоторым расширением пределов их полномочий.
Современный этап: Мировые судьи РФ
В современной России полномочия мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» и Федеральным законом «О мировых судьях в РФ».
- Компетенция (ст. 3 ФЗ «О мировых судьях»): уголовные дела о преступлениях с наказанием до 3 лет лишения свободы; гражданские дела (разводы, разделы имущества, порядок пользования жильем, иски до 50 000 руб. и др. — ст. 23 ГПК РФ); административные правонарушения.
- Гарантии: независимость, неприкосновенность, материальное обеспечение (Закон РФ «О статусе судей»).
- Возрастное ограничение: полномочия прекращаются при достижении 70 лет (п. 2 ст. 8 ФЗ от N 33-ФЗ).
Литературный и культурный контекст
Фраза «Было смятение в мире…» находит отражения в литературе. Алишер Навои в поэме «Смятение праведных» пишет: «Тот, кто сердцем истину познал, в своем смятенье сам себе сказал… Шум и смятенье поселялись там». Это метафорически описывает хаос до установления правопорядка, к которому стремился институт независимого суда.
🌐 Официальные сайты и информационные ресурсы
Поскольку исторический институт земского судьи не имеет действующего веб-сайта, ниже приведены ресурсы правопреемников и архивов, хранящих документы:
- Портал Единого информационного пространства мировых судей г. Москвы: ms.moscow.sudrf.ru — актуальная информация о современных мировых судьях, участках, расписании.
- Портал мировой юстиции Оренбургской области: orenburg.mirsud.ru — история создания мировой юстиции в регионе.
- Официальный сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru — нормативные акты, реестр судей, контакты Департамента по обеспечению деятельности мировых судей.
- Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ): garf.ru — фонды Министерства юстиции, II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии (делопроизводство по земским судам).
- Российский государственный исторический архив (РГИА), СПб: rgia.ru — фонды Senate, Государственного контролера, губерний (земские дела XVIII–XIX вв.).
- КонсультантПлюс / ГАРАНТ: правовые базы с полными текстами Уставов 1864 г., ФЗ «О мировых судьях», ГПК РФ (ст. 23).
☎ Горячая линия и телефоны справочных служб
Единый справочный телефон судебной системы РФ (автоинформатор): ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
Телефоны Департаментов по обеспечению деятельности мировых судей (примеры для крупных регионов):
| Регион / Орган | Телефон справочной / приемной | Режим работы |
|---|---|---|
| Департамент по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы | +7 (495) -20-90-00 (справ.), +7 (495) -20-90-90 (приемная) | Пн-Пт: 9:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00) |
| Управление судебного департамента при Верховном Суде РФ | +7 (495) -20-90-00 (единый контактный центр) | Пн-Пт: 9:00–18:00 |
| Справка по судебным участкам (автоинформатор) | ###-###-#### | Круглосуточно |
| ГАРФ (справка по фондам земских судов) | +7 (495) -92-34-78 | Пн-Пт: 9:00–17:00 |
📧 Электронные адреса для обращений
- Верховный Суд РФ (Общий): info@vsrf.ru
- Департамент по обеспечению деятельности мировых судей ВС РФ: dep_ms@vsrf.ru (уточняйте актуальность на сайте vsrf.ru)
- Портал Госуслуг (обращения в суды): через форму gosuslugi.ru — раздел «Правосудие» → «Обращение в суд».
- ГАРФ (научно-справочная работа): garf@garf.ru
- РГИА (справки по делам земских судов): rgia@rgia.ru
👤 Личный кабинет (Электронное взаимодействие)
Для современных процессуальных действий и обращений используются следующие личные кабинеты:
- Кабинет участника дела в системе «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие»: kad.arbitr.ru (для арбитражных процессов) и sudrf.ru → «Личный кабинет участника дела» (для судов общей юрисдикции, включая мировых судей).
- ЕПГУ (Госуслуги) — Личный кабинет гражданина: gosuslugi.ru — подача исков (через сервис «Подача иска в суд»), отслеживание движения дел, получение копий решений мировых судей.
- Автоматизированная информационная система «Мировые судьи» (АИС МС): доступна уполномоченным сотрудникам аппаратов судов для ведения делопроизводства.
- Информационно-справочная система «Судебные участки»: поиск своего мирового судьи по адресу жительства на сайтах судебных департаментов субъектов РФ или на портале МС Москвы.
- Понедельник, Среда, Пятница: 09:00 – 13:00 (прием граждан, прием документов, выдача копий).
- Вторник, Четверг: 14:00 – 17:00 (работа с документами, подготовка к заседаниям, прием по предварительной записи).
- Суббота, Воскресенье: Выходные дни.
- Руководитель Департамента (Начальник управления).
- Заместители руководителя (по организационному, кадровому, материально-техническому, финансовому обеспечению).
- Отдел кадрового обеспечения и работы с персоналом (конкурсы на вакантные должности мировых судей, аттестация).
- Отдел организационного обеспечения и работы с обращениями граждан (рассмотрение жалоб на действия помощников/секретарей, распределение участков).
- Отдел материально-технического и финансового обеспечения (ремонт зданий судебных участков, закупка оргтехники, выплата зарплат).
- Секретариат / Канцелярия (входящая/исходящая корреспонденция, контроль поручений).
- Служба судебных приставов при мировых судьях (исполнение решений МС).
- Председатель Верховного Суда РФ: В.М. Лебедев (с 2024 г.) — высшее должностное лицо, курирующее судебную систему.
- Заместитель Председателя ВС РФ, курирующий Департамент по обеспечению деятельности мировых судей: (Данные актуализируются на сайте ВС РФ).
- Руководитель Департамента по обеспечению деятельности мировых судей ВС РФ: Назначается Председателем ВС РФ.
- Начальник Департамента по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы: Должностное лицо, назначаемое Президиумом Московского городского суда / ВС РФ.
- Позитивные: «Доступность суда по месту жительства», «Быстрое рассмотрение разводов без имущественных споров», «Примирение сторон в административных делах», «Бесплатное обращение в порядке ст. 23 ГПК РФ (госпошлина не взимается на ряде категорий)».
- Негативные / Проблемные: «Долгое ожидание заседания из-за загруженности единственного судьи на участок», «Сложность дозвониться по телефону секретаря», «Отсутствие парковки у здания судебного участка», «Краткосрочность полномочий (до 70 лет) приводит к кадрамому голоду».
- На портале Госуслуг (раздел «Оценка качества услуг судов»).
- На сайте Верховного Суда РФ → «Обращения граждан» → «Оценка деятельности суда».
- Письменно в Департамент по обеспечению деятельности МС вашего региона.
- В Квалификационную коллегию судей субъекта РФ (по вопросам этики).
🏛 Личный прием граждан (График приема руководства и судей)
Важно: Мировые судьи принимают граждан только в рамках судебного заседания (открытого судебного процесса). Вне заседания судьи не дают консультаций по существу дел (запрещено ст. 16 Кодекса судебной этики). Прием граждан на организационные вопросы ведет помощник судьи / секретарь судебного участка.
Типовой график приема секретарей судебных участков (пример):
* Точный график конкретного судебного участка ОБЯЗАТЕЛЬНО уточняйте на сайте соответствующего судебного департамента или по телефону ###-###-####.
Личный прием руководства Департаментов по обеспечению деятельности МС:
Обычно проводится 1 раз в месяц (последняя среда/четверг) по предварительной записи через приемную или портал Госуслуг («Запись на прием к руководителю»).
🏢 Структура и Отделы (Аппараты обеспечения деятельности мировых судей)
В каждом субъекте РФ функционирует Департамент (Управление) по обеспечению деятельности мировых судей при Верховном Суде РФ. Типичная структура:
👑 Руководство (Ключевые фигуры системы)
На федеральном уровне:
На региональном уровне (пример для Москвы):
Для получения актуальных ФИО руководителей конкретного региона перейдите в раздел «Руководство» на сайте судебного департамента вашего субъекта РФ.
⭐ Отзывы и исторические свидетельства
Раздел يجمع как современные отзывы о работе участков, так и исторические «отзывы» современников эпохи земских судов.
Исторические свидетельства (XIX в.):
М.Е. Салтыков-Щедрин («Губернские очерки»): «Нет, нынче не то, что было в прежнее время; в прежнее время народ как-то проще, любовнее был. Служил я, теперича, в земском суде заседателем, триста рублей…» — отражает атмосферу коррупции и сословности предреформенного земского суда.
Алишер Навои («Смятение праведных»): «Не сам собой растет… Тот, кто сердцем истину познал, в своем смятенье сам себе сказал: Пусть предстоит в явленьях бездна мне, Но удивленье бесполезно мне… Шум и смятенье поселялись там». — аллегория хаоса до утверждения справедливого суда.
История создания мировой юстиции (Портал МС Оренбургской обл.): «В 1912 г. был принят закон о преобразовании местного суда, уничтоживший судебную власть земских начальников, заменивший их и городских судей мировыми судьями, выбираемыми земскими собраниями…» — позитивная оценка реформы 1912 г. как завершения перехода от земского судьи к мировому.
Современные отзывы о работе мировых судей (обобщенные):
Оставить отзыв о работе конкретного судебного участка можно:
📌 Резюме: От земского судьи к мировому
Фраза «Было смятение в мире, били челом всею землею государю на земского судью» символизирует исторический путь от петриторного, сословного, избираемого дворянами земского судьи XVIII–XIX вв. (зависящего от местной знати, часто коррумпированного, описанного Салтыковым-Щедриным) к профессиональному, независимому мировому судье XXI века, обладающему конституционными гарантиями, фиксированной компетенцией (ст. 23 ГПК РФ, ст. 31 УК РФ, КоАП РФ) и материальным обеспечением от федерального бюджета.
Современный гражданин не должен «бить челом» за правосудием — ему гарантирован доступ к न्यायству через ближайший судебный участок, портал Госуслуг и горячую линию ###-###-####.