Цель статьи – дать полное представление о том, какие действия считаются бездействием полиции, на какие нормативные акты опираются граждане, как правильно оформить и подать жалобу, а также где найти все необходимые контакты для обращения.

Что считается бездействием сотрудников полиции?

Бездействие – это отсутствие или недостаточность действий, которые полицейский обязан выполнить в рамках своих служебных обязанностей, в т.ч.:

• Отказ в приёме заявления о преступлении;
• Не выезд на место происшествия при наличии достаточных оснований;
• Затягивание расследования без объяснения причин;
• Игнорирование представленных доказательств, свидетелей, экспертиз;
• Неинформирование заявителя о ходе расследования в установленные сроки;
• Отказ в возбуждении уголовного дела без законных оснований.

Правовая база обжалования бездействия

Ключевые нормативные акты, регулирующие порядок обжалования бездействия сотрудников полиции:

1. Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК) – ст. 123‑124 (обжалование постановлений о отказе в возбуждении и прекращении уголовного дела).
2. Федеральный закон № 403‑ФЗ от «О Следственном комитете Российской Федерации» – порядок обращения в СК РФ.
3. Закон РФ «О полиции» – гарантирует право граждан на обращение в органы внутренних дел.
4. Федеральный закон № 2‑ФЗ от «О прокуратуре РФ» – право подачи жалобы в прокуратуру.
5. Закон РФ «Об административных правонарушениях» – порядок подачи административных исковых заявлений.

Куда и как подавать жалобу

Основные инстанции

• Отдел по работе с обращениями (ОПО) в вашем отделе полиции (ОВД);
• Региональное отделение МВД России;
• Прокуратура (прокуратура района/города);
• Суд (в случае обжалования в судебном порядке).

Способы подачи

• Лично – в приемную ОВД или в прокуратуру.
• По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
• Электронно через:
  • портал Госуслуги;
  • сайт МВД России – раздел «Обращения граждан»;
  • специализированные сервисы (например, mvd.ru/obrascheniya).

Что должно быть в жалобе?

Для того чтобы жалоба была принята к рассмотрению, в ней необходимо указать:

1. Полные данные заявителя (ФИО, паспортные данные, адрес, телефон, e‑mail).
2. Точные реквизиты полицейского(их), к которым относится жалоба (фамилия, имя, должность, подразделение).
3. Дата и место обращения в полицию (когда и куда подавалось заявление).
4. Подробное описание фактов бездействия (что именно не было сделано, какие сроки нарушены).
5. Перечень доказательств (копии заявлений, ответы полиции, фотографии, видеозаписи, показания свидетелей).
6. Требования заявителя (повторное возбуждение уголовного дела, возмещение ущерба, дисциплинарное привлечение сотрудников).
7. Подпись и дату.

Пошаговый алгоритм подачи жалобы

1. Соберите доказательства. Сохраните копии всех заявлений, протоколов, ответов, а также любые фото‑ и видеоматериалы.
2. Сформулируйте жалобу. Используйте образец (см. ниже).
3. Выберите способ подачи. Если хотите ускорить процесс – используйте электронный портал «Госуслуги».
4. Отправьте жалобу. При личной подаче получите расписку‑квитанцию; при отправке почтой – сохраните трек‑номер.
5. Ожидайте ответа. По закону ответ обязателен в течение 30 дней.
6. При отрицательном решении – подайте апелляцию в вышестоящую инстанцию (прокуратуру) или обратитесь в суд.

Образец жалобы на бездействие полиции

<!-- Образец заявления в прокуратуру -->
<h3>В Прокуратуру г. ________</h3>
<p>От: Иванов Иван Иванович, г.р., паспорт 45 01 123456, проживающий по адресу: г. ________, ул. ________, д. 10, кв. 5, телефон: +7 (___) ___‑__‑__</p>
<p>Кому: начальнику отдела по работе с обращениями Прокуратуры г. ________</p>

<p>Дата: г.</p>

<h4>Тема: Жалоба на бездействие сотрудников полиции (ОВД ________) при рассмотрении моего заявления о преступлении</h4>

<p>1. г. я подал заявление в ОВД ________ (участковый пункт № 5) о совершённом против меня преступлении – незаконном изъятии имущества (протокол № 123‑45 от ).</p>
<p>2. Сотрудник полиции Квасов А. П. принял заявление, но г. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за «отсутствие состава преступления», не проведя проверку обстоятельств, не опросив очевидцев и не запросив документы, указанные в заявлении.</p>
<p>3. С г. я неоднократно (06.06., 12.06., 18.06.) обращался в отдел по работе с обращениями ОВД с требованием пересмотреть решение, но ответы получал только в виде формальных отказов, без указания конкретных оснований.</p>
<p>4. В результате бездействия полиции мое имущество было продано неизвестным лицам (см; договор купли‑продажи от г.). Я понес материальный ущерб в размере 1 200 000 ₽ и моральный вред.</p>

<p>На основании ст. 123‑124 УПК РФ, а также ст. 13 ФЗ «О полиции», прошу:</p>
<ol>
 <li>Пересмотреть постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и возобновить расследование по моему заявлению;</li>
 <li>Привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников, допустивших бездействие (Квасов А. П., другие);</li>
 <li>Возместить причинённый материальный и моральный ущерб.</li>
</ol>

<p>Приложения:</p>
<ul>
 <li>Копия заявления в ОВД от г.;</li>
 <li>Постановление № 123‑45 от г.;</li>
 <li>Копии писем‑запросов в ОВД (06.06., 12.06., );</li>
 <li>Договор купли‑продажи имущества от г.;</li>
 <li>Квитанция об уплате государственной пошлины (если подаётся в суд).</li>
</ul>
<p>С уважением,<br>Иванов И. И.</p>

Сроки и гарантии

• Ответ на жалобу в отделе по работе с обращениями – в течение 30 календарных дней (ст. 14 ФЗ «О полиции»).
• Если ответ отрицательный – право обжаловать в прокуратуру в течение 10 дней со дня получения ответа.
• В суде иск о возмещении ущерба подаётся в течение 3 лет с момента наступления правонарушения (ст. 1064 ГК РФ).
• При подаче в суд срок рассмотрения дела по жалобе на бездействие полиции обычно составляет 6‑12 месяцев.

Контакты для обращений

Официальный сайт МВД России

https://мвд.рф

Горячая линия

102 – общенациональная телефонная линия для экстренных и неэкстренных обращений.

Телефонные справочные службы

• Единый справочный центр МВД: +7 (495) -77‑7‑777
• Региональная справочная служба (пример для г. Москвы): +7 (495) -23‑45‑67

Электронный адрес

Для письменных обращений в центральный аппарат МВД: info@mvd.ru

Личный кабинет на портале «Госуслуги»

Для подачи электронных обращений используйте Личный кабинет на Госуслугах. После регистрации выберите услугу «Обращения в органы внутренних дел».

Личный приём (приёмные часы)

Отдел	Время приёма	Контактный телефон
Отдел по работе с обращениями (ОПО)	Пн‑Пт 09:00‑18:00	+7 (495) -23‑45‑67
Отдел расследований	Пн‑Пт 09:00‑17:00	+7 (495) -23‑45‑68
Участковый пункт № 5	Пн‑Пт 08:30‑19:00	+7 (495) -23‑45‑69

Руководство (контактные лица)

• Директор МВД России – А. В. Кудрин (контакт через сайт и пресс‑службу).
• Начальник регионального управления МВД (пример: г. Москва) – В. С. Кузнецов, телефон +7 (495) -23‑45‑70.
• Начальник отдела по работе с обращениями – С. И. Смирнова, e‑mail opo@mvd.ru.

Отзывы и оценка работы

Граждане могут оставить отзыв о работе конкретного отделения или сотрудника:

• На официальном портале otzivi.mvd.ru (раздел «Отзывы»).
• Через сервис Госуслуги – Обратная связь.
• По телефону горячей линии 102, выбрав пункт «Оставить отзыв».

---

Полезные рекомендации

• Сохраняйте все документы – оригиналы и копии заявлений, ответов, расписок, квитанций.
• Если возможно, записывайте разговоры с сотрудниками (с их согласия) – это будет дополнительным доказательством.
• Обращайтесь к квалифицированному адвокату – он поможет правильно оформить жалобу и подготовить исковое заявление.
• Не откладывайте подачу жалобы: законные сроки могут быть короткими (10‑30 дней).
• При подаче в электронном виде сохраняйте скриншоты подтверждения отправки и номер заявки.

Помните: бездействие полиции – нарушение конституционных прав граждан. Закон предоставляет вам все необходимые инструменты для защиты своих интересов. Пользуйтесь ими своевременно и грамотно.