Обращение в суд с жалобой на действия (бездействие) или решение прокурора – важный процессуальный инструмент, позволяющий защитить свои права в уголовном судопроизводстве. В статье подробно рассматриваются:

• правовая база (ст. 125 УПК РФ и сопутствующие нормативные акты);
• когда и куда подавать жалобу;
• структура и образец текста жалобы;
• пошаговая инструкция по подаче;
• контактные данные органов прокуратуры для предварительных обращений.

Правовая база

Согласно статье 125 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ) действия (бездействие) и решения прокурора могут быть обжалованы в судебном порядке. При этом суд рассматривает жалобу только в том случае, если в ней указаны конкретные процессуальные нарушения и приложены доказательства.

Дополнительные нормативные акты, регулирующие порядок рассмотрения жалоб:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от  № 1 (ред. от ) – «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ».
2. Приказ Генпрокуратуры РФ от  № 45 (ред. от ) – «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры».
3. Федеральный закон от  № 59‑ФЗ «Об обращениях граждан в органы государственной власти».

Когда имеет смысл подавать жалобу в суд

Суд может рассмотреть жалобу, если:

• прокурор нарушил процессуальные нормы (например, не принял к рассмотрению заявление, отказал без объяснения причин, принял решение, противоречащее закону).
• внесудебный порядок (жалоба прокурору) не дал результата в течение 30 дней.
• решение прокурора имеет непосредственное влияние на ход уголовного дела (возврат дела следователю, изменение обвинения и т.п.).

Важно! Если речь идёт о решении прокурора о возвращении дела следователю, суд указывает, что такое решение подлежит обжалованию только в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ, а не в кассационном порядке.

Куда подавать жалобу

Структура жалобы в суд

Жалоба должна быть оформлена в письменной форме и содержать следующие разделы:

1. Шапка документа: название суда, ФИО заявителя, адрес, контактные данные.
2. Наименование документа: «Жалоба на действия (бездействие) прокурора».
3. Содержание жалобы:
   • Краткое изложение фактов (дата, место, номер дела, номер обращения к прокуратуре).
   • Указание на конкретные процессуальные нарушения со ссылкой на ст. 125 УПК РФ.
   • Доказательства (копии заявлений, ответов, протоколов, справок).
   • Требования заявителя (отменить решение, признать действие незаконным, возместить ущерб и т.д.).
4. Приложения: список прилагаемых документов.
5. Подпись и дата.

Образец жалобы

Государственный суд _____ района (города)
Адрес: ________________________
От: Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу: г. __________, ул. ________, д. ___, кв. ___,
тел.: +7 (___) ___‑__‑__, e‑mail: ivanov@example.com
«___» __________ 2026 г.

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) прокурора в порядке ст. 125 УПК РФ

Я, Иванов И. И., являюсь обвиняемым (истцом/ответчиком) в уголовном деле № ____________, возбужденном следователем ____________ (ФИО) от «___» __________ 2025 г.

 г. я обратился в Приёмную Генеральной прокуратуры РФ (заявление № 123/2025) с требованием о проверке законности решения прокурора о возвращении дела следователю для проведения дополнительного следствия. г. прокурор принял решение о возврате дела, не указав мотивов и не предоставив разъяснений.

Считаю, что данное решение нарушает:
ст. 125 УПК РФ – действие (бездействие) прокурора подлежит судебному обжалованию;
ст. 125 ч. 1 п. 2 УПК РФ – решение должно быть мотивировано и доведено до заявителя;
ст. 123 УПК РФ – отсутствие разъяснения порядка дальнейшего обжалования.

В результате указанных нарушений мои процессуальные права (право на защиту, право на своевременное получение информации) были ущемлены, а дело продолжает оставаться в подвешенном состоянии без возможности адекватной защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 125 УПК РФ прошу суд:
признать решение прокурора о возврате дела следователю незаконным;
отменить данное решение и вернуть дело в компетенцию следователя без дополнительных задержек;
возложить на прокурора обязанность предоставить разъяснение порядка обжалования в письменной форме;
возместить судебные издержки в размере ____________ рублей.

Приложения:
Копия заявления в прокуратуру от г.;
Копия решения прокурора от г.;
Копия протокола судебного заседания № ___ от «___» __________ 2025 г.;
Копия паспорта заявителя;
Доверенность (если жалобу подает представитель).

Подпись ________________________
Дата «___» __________ 2026 г.

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Подготовьте пакет документов (см. пункт 5). Убедитесь, что все копии заверены печатью (если требуется).
2. Проверьте срок подачи. Жалоба должна быть подана в течение 30 дней со дня получения решения прокурора.
3. Отправьте жалобу в суд:
   • Лично в канцелярию суда (рекомендовано – получите расписку).
   • Почтовой отправкой с уведомлением о вручении.
   • Электронно через Личный кабинет (если суд поддерживает электронный документооборот).
4. Ожидайте решения суда. Суд в течение 30 дней (по общему правилу) выносит определение о принятии или отклонении жалобы.
5. Если суд отклонил жалобу, вам будет разъяснён порядок дальнейшего обжалования (апелляция, кассация).

Возможные результаты рассмотрения

Что делать, если суд отказал

В случае отказа в принятии жалобы суд обязан разъяснить порядок дальнейшего обжалования. Возможные шаги:

• Подать апелляционную жалобу в апелляционный суд (если решение суда первой инстанции было вынесено);
• Обратиться в Верховный Суд РФ (кассационная жалоба) – но только если закон явно предусматривает такой порядок.
• Повторно воспользоваться внесудебным порядком – направить жалобу в вышестоящий орган прокуратуры (например, в Генпрокуратуру).

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ – раздел «Обращения граждан»
• Текст ст. 125 УПК РФ (КонсультантПлюс)
• База судебных решений РФ
• Отзывы граждан о работе прокуратуры

Жалоба на действия или решение прокурора в суде – это законный способ защиты своих процессуальных прав. Ключевые моменты:

• Точно определите, какое процессуальное нарушение имело место.
• Соберите все доказательства и оформите жалобу согласно требованиям ст. 125 УПК РФ.
• Соблюдайте сроки (30 дней с момента получения решения).
• При необходимости используйте как внесудебный, так и судебный порядок обжалования.

Если у вас возникнут вопросы по подготовке документов или вы хотите уточнить порядок подачи, обращайтесь в Приёмную Генеральной прокуратуры РФ по указанным выше контактам.