Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Исполнительное производство — это финальная стадия защиты нарушенных прав․ Однако на практике граждане и организации часто сталкиваются с бездействием судебного пристава, нарушением сроков, неправомерными действиями или отказом в принятии мер по взысканию долга․ Законодательство (ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», ст․ 121) предоставляет право обжаловать действия или бездействие пристава․ В этой статье мы подробно разберем, как правильно составить жалобу, куда ее направить, предоставим актуальный образец 2026 года и укажем все необходимые контакты ФССП России․

Описание: основания, порядок и виды жалоб

По каким основаниям можно подать жалобу?

Согласно ст․ 121 ФЗ № 229, обжаловать можно:

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (непринятие мер по розыску должника/имущества, несвоевременное направление запросов, отказ в возбуждении ИП, бездействие по алиментам и т․д․)․
Постановления должностного лица службы судебных приставов (например, об отказе в возбуждении ИП, об отложении исполнения, об освобождении имущества от ареста)․
Отказ в совершении действий (невыдача копий постановлений, игнорирование заявлений участников ИП)․

Куда и в каком порядке обращаться? (Иерархия обжалования)

Старший судебный пристав (Начальник ОСП/УФССП) — порядок подчиненности (внутриведомственный)․ Рассматривается в течение 10 дней (ст․ 121 ФЗ № 229)․ Самый быстрый и частый способ․
Суд — судебный порядок (ст․ 123 ФЗ № 229)․ Жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, выдавшего обжалуемое постановление/совершившего действие․ Срок — 10 дней со дня получения копии постановления или дня, когда лицо узнало о действиях пристава․ Государственная пошлина не взимается․
Прокуратура — надзор за законностью․ Рассматривается в течение 30 дней․ Эффективно при систематических нарушениях или бездействии вышестоящих должностных лиц․

Важно: Жалобу можно подать одновременно и старшему приставу, и в суд, и в прокуратуру․ Однако суд может оставить заявление без движения, если вопрос уже рассматривается старшим приставом․ Рекомендуется начинать с порядка подчиненности, это быстрее и не требует сбора сложного пакета документов для суда․

Форма и требования к содержанию (ст․ 121 ФЗ № 229)

Наименование органа/должностного лица, которому адресуется жалоба․
ФИО, адрес, телефон, e-mail заявителя (участника ИП)․
Номер исполнительного производства (ИП)․
ФИО судебного пристава-исполнителя, действия которого обжалуются․
Конкретные факты бездействия/действий с датами (например: «с г․ пристав не направляет запросы в банки», «не выезжает на адрес должника»)․
Ссылки на нормы закона (ст․ 9, 11, 47, 63, 64 ФЗ № 229)․
Просьба (решательная часть): «Признать бездействие неправомерным», «Обязать пристава совершить действия․․․», «Отменить постановление․․․»․
Перечень приложений (копии постановлений, скриншоты ГИС ФССП, почтовые квитанции)․
Дата и личная подпись․

Образец жалобы старшему судебному приставу (Порядок подчиненности) — 2026 год

Ниже приведен универсальный шаблон․ Данные в скобках [ ] замените на свои․ Документ составляется в 2 экземплярах: один — в УФССП/ОСП, второй, с отметкой о принятии остается у вас․

ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя
в порядке подчиненности

Начальнику Управления Федеральной службы судебных приставов
по [Название региона/области/края/города]
[ФИО Начальника УФССП, если известно, иначе «Начальнику УФССП»]

От: [Ваши ФИО полностью]
Проживающий по адресу: [Ваш адрес регистрации/фактического проживания]
Телефон: [+7 XXX XXX XX XX]
E-mail: [ваш@email․ru]
Участник исполнительского производства (взыскатель / должник / иное лицо)
Номер исполнительского производства: № [Номер ИП] от [Дата возбуждения]
Судебный пристав-исполнитель: [ФИО пристава], Отдел судебных приставов [Название ОСП/района]

ЗАЯВЛЕНИЕ

[Дата возбуждения ИП] по исполнительному листу № [Номер ИЛ] от [Дата ИЛ] (выдан [Кем выдан ИЛ: суд, нотариус и т․д․]) в отношении должника [ФИО должника] было возбуждено исполнительское производство № [Номер ИП]․

Дmero ИП]․ Исполнительское производство ведет судебный пристав-исполнитель [ФИО пристава] Отдела судебных приставов [Название ОСП]․

СУТЬ ЖАЛОБЫ (ОПИШИТЕ КОНКРЕТНЫЕ ФАКТЫ БЕЗДЕЙСТВИЯ/ДЕЙСТВИЙ С ДАТАМИ):

В ходе ведения исполнительского производства судебный пристав-исполнитель [ФИО пристава] допускает грубое бездействие (неправомерные действия), выражающееся в следующем:

[Факт 1] Например: «С [Дата] по настоящее время (более [Кол-во] месяцев) пристав не направляет запросы в кредитные организации (банки) для выявления счетов должника и списания средств, что противоречит ч․ 1 ст․ 47, ст․ 64 ФЗ № 229»․
[Факт 2] Например: «Пристав не принимает меры по розыску имущества должника, не налагает арест на имущество, известное по данным Росреестра/ГИБДД, нарушая ст․ 63, 80 ФЗ № 229»․
[Факт 3] Например: «Отказывает в выдаче мне копий постановлений об отказе в возбуждении ИП / об отложении исполнения, нарушая право на получение информации (ст․ 11 ФЗ № 229)»․
[Факт 4 — по алиментам] Например: «Не направляет сведения о должнике в базу данных недобросовестных должников, не ограничивает выезд за границу при задолженности более 10 000 руб․ (ст․ 67 ФЗ № 229)»․

Данные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] нарушают мои законные права и интересы, задерживают исполнение судебного акта, создают невозможность получения мне взыскиваемых средств․

НА ОСНОВАНИИ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО,
ГУИДЕЯСЬ статьями 12, 13, 47, 63, 64, 80, 121 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительском производстве», статьей 46 Конституции РФ,

ПРОШУ:

Признать бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] Отдела судебных приставов [Название ОСП] неправомерным․
Обязать судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] в срок не позднее [установите разумный срок, напр․, 5-10 рабочих дней] совершить следующие действия:
 
 Направить запросы в банки/органы регистрации прав/ГИБДД/Пенсионный фонд для выявления имущества/доходов должника;
 Наложить арест на имущество должника [указать какое, если известно];
 Выдать мне копии постановлений по ИП № [Номер ИП];
 Принять иные меры по исполнению судебного акта․
 
Принять меры дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей․
Контролировать исполнение настоящего постановления о результатах рассмотрения жалобы․

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящей жалобы, [Количество] экз․ (для пристава, для дела)․
Копия исполнительного листа / судебного приказа․
Копия постановления о возбуждении ИП № [Номер ИП]․
Копии ранее направленных заявлений приставу и ответов на них (если есть)․
Скриншоты из ГИС ФССП (личного кабинета) с фиксацией бездействия (статус «Действия не совершаются» длительное время)․
Почтовые квитанции об отправке предварительных обращений (если были)․
Доверенность на представителя (если жалобу подает представитель)․

[Дата составления: «___» _____________ 202_ г․] Подпись: _________________ / [Ваши ФИО] /

Контакты для обращений: Куда подать жалобу

Официальный сайт ФССП России (Главный портал)

Адрес: https://fssp․gov․ru/

На сайте доступны: реестр исполнительских производств (поиск по ФИО/ИНН), карта территориальных органов, форма электронного обращения, нормативная база, контакты конкретных ОСП․

Государственная информационная система ФССП (ГИС ФССП) — Личный кабинет

Адрес: https://gis․fssp․gov․ru/

Возможности: просмотр статуса ИП, истории движений, ФИО пристава и его контактов, подача электронных заявлений и жалоб через раздел «Обращения граждан» (требуется авторизация через Госуслуги / ЕСИА)․ Это основной инструмент контроля за работой пристава в режиме реального времени․

Горячая линия ФССП России (Единый контакт-центр)

Единый бесплатный номер (по России): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно)․
Телефон справочной службы УФССП по Москве: +7 (495) -89-62-00 (уточните номер вашего региона на сайте fssp․gov․ru → «Контакты» → «Территориальные органы»)․

Электронные адреса (E-mail)

Центральный аппарат ФССП России: fssp@fssp․gov․ru (для общих обращений)․
Электронная приемная ФССП: через форму на сайте fssp․gov․ru/appeal/․
E-mail конкретного УФССП/ОСП: указываются на сайте регионального управления (раздел «Контакты» → «Электронные адреса»)․ Обычно формат: ufsspXX@fssp․gov․ru (где XX — код региона)․

Почтовый адрес (для бумажных писем с уведомлением о вручении)

Центральный аппарат: 119019, г․ Москва, ул․ Житная, д․ 14․

Региональные управления (УФССП): Адрес вашего Управления ищите на странице территориальных органов․ Жалобу старшему приставу адресуйте именно в УФССП по вашему субъекту РФ (или в ОСП по месту ИП, если жалоба на конкретного пристава рассматривается начальником ОСП)․

Личный прием граждан: График и правила

График приема руководства УФССП и старших приставов

Прием граждан проводят:
— Директор Департамента (Начальник УФСПП);
— Заместители начальника;
— Старшие судебные приставы (начальники ОСП)․

Должностное лицо	Типичный график (уточняйте на сайте региона!)	Порядок записи
Начальник УФССП / Зам․ начальника	Чаще всего: 1 раз в неделю (среда/четверг) -4:00–17:00	Предварительная запись по телефону горячей линии УФССП или через форму на сайте
Старший судебный пристав (Начальник ОСП)	Обычно 2–3 раза в неделю (утро/день)	Запись у секретаря ОСП по телефону или через ГИС ФССП («Запись на прием»)
Судебный пристав-исполнитель (по делу)	Рабочие дни (Пн-Пт) в часы приема посетителей (обычно 10:00–13:00, 14:00–17:00)	Можно прийти без записи в часы приема, но лучше записаться заранее

Совет: Перед визитом обязательно проверьте актуальный график на сайте вашего УФССП (раздел «Прием граждан») или позвоните по телефону справочной․ Графики меняються, в праздничные периоды прием может отменяться․ Возьмите с собой паспорт, копии документов по ИП и заявление в 2-х экземплярах․

Структура ФССП: Отделы и Руководство (Кому адресовать жалобу)

Основные структурные подразделения (Отделы), с которыми вы можете столкнуться:

Отдел судебных приставов (ОСП) — базовое звено, ведет ИП․ Начальник ОСП = Старший судебный пристав (рассматривает жалобы в порядке подчиненности)․
Управление ФССП по субъекту РФ (УФССП) — вышестоящий орган․ Начальник УФССП рассматривает жалобы на старших приставов/начальников ОСП․
Отдел по исполнительскому производству (ОИП) — методическое управление, контроль за сроками и качеством работы приставов-ИП․
Отдел розыска должников и имущества — занимается поиском имущества, ограничением выезда․
Отдел обеспечения деятельности судов (судебные приставы при судах) — не ведут ИП, обеспечивают порядок в судах․
Служба внутренней безопасности (СБ), проверяет служебные преступления, коррупцию, грубые нарушения дисциплины․
Департамент по работе с обращениями граждан и контролю (в структуре УФССП), регистрирует и распределяет жалобы, контролирует сроки ответов․

Руководство (Примеры для адресации жалобы)

ФИО руководителей меняются․ Актуальные данные всегда на сайте вашего УФССП в разделе «Руководство»․

Директор Федеральной службы судебных приставов (Глава ФССП): Дмитрий Викторович АРСЕНЬЕВ (с 2021 г․)․ Жалобы в Центральный аппарат направляются на имя Директора ФССП․
Начальник УФССП по вашему региону: Указывается в шапке жалобы как адресат (например: «Начальнику УФССП по Московской области А․И․ Иванову»)․
Старший судебный пристав (Начальник ОСП): ФИО указано в ГИС ФССП в карточке вашего ИП или на стенде в ОСП․ Именно ему адресуется жалоба в порядке подчиненности․

Судебная практика и отзывы: На что обратить внимание

Типичные ошибки при подаче жалобы (по отзывам юристов и практике судов):

Общность формулировок: «Пристав ничего не делает» — неприемлемо․ Нужно: «Пристав Иванов И․И․ с по не направлял запросы в банки (справка ГИС ФССП прилагается)»․
Отсутствие доказательств: Обязательно приложите скриншоты из ГИС ФССП (раздел «Ход исполнения»), копии отправленных ранее заявлений с отметками почты/входящим номером, ответы пристава․
Пропуск досудебного порядка (для суда): Суд может вернуть заявление, если не доказано, что вы обращались к старшему приставу (хотя ст․ 123 ФЗ № 229 не делает это обязательным жестким условием, суды часто требуют исчерпания внутриведомственного порядка)․
Нарушение сроков: На обжалование постановления пристава в суд дано 10 дней (ст․ 123 ФЗ № 229)․ На действия/бездействие — в течение 3 лет (общий срок исковой давности, но лучше не затягивать)․ Жалоба старшему приставу — в разумный срок․

Что показывает практика (отзывы победивших):

Эффективность порядка подчиненности: ~60-70% жалоб удовлетворяются старшими приставами/начальниками УФССП с назначением срока устранения нарушений (5-10 дней)․ Это самый быстрый способ «встряхнуть» дело․
Судебный порядок: Суды активно встают на сторону граждан при доказательном бездействии (незапрос реестров, неналожение ареста, игнорирование заявлений)․ Признают бездействие неправомерным и обязывают пристава совершить действия․
Прокуратура: Дает мощный процедурный импульс (представление, протест), но сроки ответа дольше (30 дней)․ Хорошо работает при систематическом бездействии всего ОСП․
Личный кабинет ГИС ФССП: Пользователи отмечают, что подача обращения через личный кабинет (ЕСИА) дает гарантированную регистрацию с номером и контролем сроков ответа (30 дней по закону об обращениях, 10 дней по ст․ 121 ФЗ № 229)․

Пошаговая инструкция: Как добиться результата

Зафиксируйте бездействие․ Зайдите в ГИС ФССП → найдите свое ИП → сделайте скриншоты вкладки «Ход исполнения» (должны быть длинные паузы без записей «Приняты меры․․․», «Направлен запрос․․;»)․
Напишите заявление приставу (досудебный этап)․ Направьте почтой (ценным письмом с вложением и уведомлением) или через ГИС ФССП / сайт УФССП․ Просьба: «Принять меры по ст․ 64 ФЗ № 229 в 5-дневный срок»․ Дайте 5-7 рабочих дней․
Нет реакции? Подайте жалобу Старшему приставу (Начальнику ОСП)․ Используйте образец выше․ Направьте в УФССП (Начальнику Управления) с пометкой «На рассмотрение Старшего судебного пристава ОСП [Название]»․ Срок рассмотрения — 10 дней․
Параллельно/после отказа, в Суд․ Составьте заявление по ст․ 123 ФЗ № 229․ Приложите: копию ИЛ, постановление о возбуждении ИП, жалобу старшему приставу, ответ на жалобу (или почтовый конверт с отметкой «Срок хранения истек»/«Адресат не явился» как доказательство игнорирования)․ Пошлины нет․
Дублируйте в Прокуратуру․ Если бездействие системное или пристав игнорирует постановления старшего/суда — пишите в Прокуратуру по месту ИП (ст․ 21 ФЗ «О прокуратуре»)․
Контролируйте исполнение․ После решения старшего пристава/суда/прокурора — следите за ГИС ФССП․ Если пристав не исполняет обязательство в установленный срок — повторная жалоба + ходатайство о возбуждении дела об административном правонарушении (ст․ 17․15 КоАП РФ — штраф на должностное лицо до 2000 руб․)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет․ Анонимные обращения не рассматриваются (ст․ 7 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан»)․ В жалобе обязательны ФИО, адрес, подпись․ Однако вы можете попросить не разглашать свои данные при проверке (но пристав все равно поймет, кто жалуется)․

Сколько времени у пристава на реакцию после жалобы старшему?

Что делать, если пристав грубит или отказывает в приеме?

Запишите разговор на диктофон (законно, ст․ 23․1 Конституции, ст․ 15 ФЗ «О полиции» по аналогии, суды допускают)․ 2․ Напишите заявление старшему приставу/начальнику УФССП с фактом грубости/отказа в приеме (приложите аудио)․ 3․ Обратитесь в Службу внутренней безопасности ФССП (телефон на сайте УФССП)․ 4․ Жалоба в Прокуратуру․

Нужно ли платить госпошлину за жалобу в суд на пристава?

Нет․ Согласно подп․ 22 п․ 1 ст․ 333․35 НК РФ, лица, участвующие в исполнительском производстве, освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава․

Можно ли требовать смену пристава?

Да․ В жалобе старшему приставу/в суде можно указать просьбу: «Прошу рассмотреть вопрос о замене судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст․ 18 ФЗ № 229 (при наличии оснований: заинтересованность, родственные отношения, систематическое нарушение сроков)»․ Старший пристав имеет право перераспределить дело․

Резюме: Ключевые моменты для успеха

Конкретика — залог победы․ Никаких эмоций, только факты, даты, номера документов, ссылки на статьи ФЗ № 229․
Доказательная база․ Скриншоты ГИС ФССП, почтовые квитанции, копии ранее отправленных заявлений — ваши главные союзники в суде;
Иерархия․ Начинайте со Старшего пристава (Начальника ОСП) — это быстрее, бесплатно и часто эффективно․ Суд, если внутриведомственный контроль не сработал․
Личный кабинет ГИС ФССП․ Используйте его для подачи жалоб, отслеживания сроков и получения ответов в электронном виде — это исключает потерю писем․
Не бойтесь суда․ Судебная практика по ст․ 123 ФЗ № 229 сложилась в пользу граждан․ Признание бездействия неправомерным, реальный инструмент заставить пристава работать․

Помните: Закон стоит на стороне добросовестного участника исполнительского производства․ Систематичность, грамотное оформление документов и знание процедуры (ст․ 121, 123 ФЗ № 229) заставят механизм ФССП работать в ваших интересах․

Статья подготовлена на основе актуального законодательства (ФЗ № 229, ГПК РФ, КоАП РФ) и судебной практики на 2026 год․ Образец жалобы носят рекомендательный характер; перед подачей рекомендуется проконсультироваться с юристом с учетом специфики вашего дела․