Статья подготовлена на основании действующего законодательства (АПК РФ, ФЗ «О статусе судей», Постановления Пленума ВС РФ) и актуальной судебной практики на 27 июня 2026 года. Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста.

Описание: основания, виды и порядок обращения

Жалоба на действия (бездействие) судьи арбитражного суда — это процессуальный инструмент защиты права на справедливый суд (ст. 19 Конституции РФ, ст. 6 ЕКПЧ). Важно четко разграничивать два правовых режима обжалования:

Процессуальное обжалование (в рамках дела)

Если действия судьи затрагивают ходатайства, отвод, порядок расследования доказательств или вынесенное определение/решение — используется апелляционный, кассационный или надзорный порядок (гл. 39, 40, 41 АПК РФ). Жалоба подается через суд, вынесший акт, в вышестоящую инстанцию.

Дисциплинарное обжалование (вне процесса)

Если речь идет о нарушении судейской этики, грубом нарушении закона, затягивании сроков, предвзятости или невыполнении обязанностей — обращение направляется в Квалификационную коллегию судей (ККС) соответствующего округа или в Высшую квалификационную коллегию судей РФ (ВККС).

Основные основания для жалобы (ст. 42 ФЗ «О статусе судей», Кодекс судебной этики):

• Грубое и явное нарушение закона (ст. 317 УК РФ — для уголовной ответственности, но в диск. порядке достаточно грубого нарушения).
• Нарушение Кодекса судебной этики (частичность, невежливость, публичные высказывания по делу, конфликт интересов).
• Затягивание производства по делу (невыполнение разумных сроков ст. 6.1 АПК РФ).
• Отказ в принятии заявления/документов без оснований.
• Незаконный отказ в отводе судьи.
• Неисполнение судебных актов вышестоящих инстанций.

Важно: Недовольство сущностным решением по делу (несогласие с выводами суда по фактам) не является основанием для дисциплинарной жалобы. Это основание для апелляции/кассации.

Контакты для обращений: иерархия адресатов

Выбор адресата зависит от типа жалобы и уровня суда, где работает судья.

Председатель соответствующего арбитражного суда (Административная жалоба)

Первый этап для жалоб на организационные нарушения, затягивание сроков, поведение судьи на заседании (п. 2 ст. 42 ФЗ «О статусе судей», Положение о порядке рассмотрения жалоб, утр. ВАС РФ , действует по силе ст. 4 ФКЗ «О ВС РФ»).

• Куда: В канцелярию суда, где работает судья (суд первой инстанции, апелляции, кассации).
• Форма: Письменное заявление (нет строгой формы, но нужны реквизиты ст. 131 АПК РФ по аналогии).
• Срок рассмотрения: 10 дней (п. 41.1 Положения ВАС РФ).

Квалификационная коллегия судей (ККС), Дисциплинарная жалоба

Рассматривает жалобы на нарушение Кодекса судебной этики и грубые нарушения закона.

• ККС Арбитражных судов: Существует при Совете судей РФ. Рассматривает дела судей арбитражных судов (кроме ВС РФ).
• ККС судов общей юрисдикции: Если судья специализированного арбитражного суда (интеллектуальные права, антимонопольный) — в зависимости от статуса, но чаще ККС Арб. судов.
• Адрес: 119019, Москва, ул. Житная, д. 14 (Совет судей РФ).

Высшая квалификационная коллегия судей РФ (ВККС)

Высший орган судейского сообщества; Рассматривает жалобы на решения ККС, дела судей ВС РФ, а также по своему усмотрению — дела судей нижестоящих судов.

• Адрес: 119019, Москва, ул. Житная, д. 14.
• Сайт: vkks.ru (раздел «Обращения граждан»).

Верховный Суд РФ (Президиум / Пленум / Аппаратура)

Для жалоб на судей ВС РФ, а также обобщающих запросов по единообразию практики.

• Адрес: 121099, Москва, ул. Поворская, д. 10.

Официальный сайт

Главный портал для электронного взаимодействия и получения актуальных реквизитов конкретных судов:

• Единый портал арбитражных судов (Кад.Арбитр): kad;arbitr.ru — карточки судов, реквизиты, судебные акты, электронное подача документов (через Мой Арбитр).
• Сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru — контакты ВС РФ, Пленума, Президиума, Коллегий.
• Сайт Совета судей РФ / ВККС: vkks.ru — форма электронной жалобы в ККС/ВККС, образцы, статус рассмотрения.
• Госуслуги (ГАС «Правосудие»): sudrf.ru (раздел «Обращения граждан») — единый шлюз для жалоб в вышестоящие суды и ККС.

Горячая линия и телефоны справочно-информационных систем

По телефонам не принимают сами жалобы (требуется письменная форма), но дают консультации по порядку подачи, реквизитам и статусу движения дел.

Федеральный уровень (Верховный Суд РФ / ВККС / Совет судей):

• Единая справочно-информационная линия ВС РФ: 8 (800) -00-00-00 (бесплатно по РФ, ежедневно 9:00–21:00 Мск).
• Приемная ВС РФ (справки): +7 (495) -97-40-00.
• Совет судей РФ / ВККС (секретариат): +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92 (по данным КонсультантПлюс, актуально на 2026 г.).

Региональный уровень (Конкретные арбитражные суды):

Номера телефонов справочно-информационных систем (СИС) конкретных судов лучше уточнять на kad.arbitr.ru в карточке нужного суда (раздел «Контакты»).

Примеры крупных судов (актуально на 2026 г.):

• Арбитражный суд г. Москвы: +7 (495) -56-82-83 (СИС), +7 (495) -87-92-92.
• Арбитражный суд Санкт-Петербурга и ЛО: +7 (812) -31-55-55 (СИС).
• 10-й ААС (Москва): +7 (495) -62-30-00.
• 21-й ААС (СПб): +7 (812) -70-50-00.

Электронный адрес (E-mail)

Официальные электронные адреса для приема жалоб в судах арбитражной системы, как правило, не публикуются из-за требований электронного документооборота (ЭДО). Вся переписка ведется через:

1. Систему «Мой Арбитр» (ЛК на kad.arbitr.ru) — основной канал для участников дел.
2. ЕИС (Единая информационная система) — для органов власти/прокуратуры.
3. Портал Госуслуг (sudrf.ru) — для граждан без ЭЦП (упрощенная форма).

На сайтах конкретных судов (kad.arbitr.ru -> Карточка суда) часто указаны адреса для письменной корреспонденции (например: info@mos.arbitr.ru, spb@arbitr.ru и т.д.), но юридически значимые документы (жалобы, ходатайства) туда направлять не рекомендуется — используйте ЛК или почту России (ценным письмом с вложением).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Самый эффективный способ подачи жалобы (административной председателю или процессуальной в вышестоящий суд) — Личный кабинет на kad.arbitr.ru («Мой Арбитр»).

Что нужно для доступа:

• Квалифицированная электронная подпись (КЭП) на токене (Рутокен, eToken).
• Регистрация в системе (привязка КЭП к профилю).

Алгоритм подачи через ЛК:

1. Авторизация на kad.arbitr.ru -> «Мой Арбитр».
2. Выбор раздела «Подача документов» -> «Жалоба / Заявление»;
3. Выбор адресата (Председатель суда / Вышестоящий суд / ККС через Госуслуги).
4. Заполнение реквизитов, прикрепление сканов (PDF) и подпись КЭП.
5. Отправка. Приходит уведомление о регистрации (КНД).

Преимущества: Мгновенная доставка, отметка о времени подачи (важно для сроков), экономия на почте, трекинг статуса.

Личный прием граждан (Руководителями судов)

Председатели арбитражных судов и их заместители проводят личный прием граждан для устного разъяснения порядка подачи жалоб или приема письменных обращений.

График приема (типовый, уточняйте на сайте конкретного суда!)

Важно: На прием нужно иметь паспорт, копии документов по делу, текст жалобы (2 экземпляра). Личный прием не заменяет официальную письменную жалобу — устные объяснения фиксируются в протоколе, но рассмотрение начинается только после регистрации письменного обращения.

Отделы и структуры, занимающиеся рассмотрением жалоб

Понимание структуры ускоряет адресацию:

В аппарате арбитражного суда (первичный уровень):

• Канцелярия (Управление делопроизводством) — регистрация входящей корреспонденции, распределение по судьям/председателю.
• Отдел рассмотрения обращений граждан (или сектор) — подготовка материалов для председателя, контроль сроков ответа (10-30 дней).
• Аппарат председателя суда, прямое рассмотрение жалоб на судей (п. 2 ст. 42 ФЗ «О статусе судей»).

В Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) / ККС:

• Секретариат ВККС / ККС — регистрация, проверка компетенции, подготовка к заседанию.
• Комиссии по рассмотрению жалоб — коллегиальные органы, принимающие решения (признать обоснованной/необоснованной, применить меру дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, раннее прекращение полномочий).

В Верховном Суде РФ:

• Аппаратура Президиума ВС РФ — рассмотрение жалоб на судей ВС РФ.
• Научно-консультативный аппарат, анализ практики для Пленума (не рассматривает индивидуальные жалобы).

Руководство (Ключевые лица для адресации жалоб на 2026 год)

Должностные лица меняются, перед подачей сверяйтесь с сайтом kad.arbitr.ru или vsrf.ru.

• Председатель Верховного Суда РФ: В.Д. Лебедев (с 2024 г.). Жалобы на судей ВС РФ адресуются ему.
• Председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ (ВККС): А.В. Страшнов (избран на съезде судей). Адрес: ВККС, ул. Житная, 14.
• Председатели Арбитражных судов субъектов / Апелляционных/Кассационных ААС: Указаны в карточке конкретного суда на kad.arbitr.ru. Жалобы на конкретного судью адресуются лично Председателю этого суда.

Отзывы и практика: частые ошибки и советы

Анализ практики обращений (форумы арбитражистов, отзывы на ЮрКонсульте, Консультанте, Праве.Ру) выявляет типичные проблемы:

Почему жалобы возвращают или оставляют без движения:

1. Не тот адресат: Жалоба на судебный акт (решение) подана председателю суда вместо апелляции в вышестоящий суд. Результат: возврат за некомпетенцией.
2. Смешение оснований: В одной жалобе смешаны «судья ошибся в законе» (кассация) и «судья грубил» (дисциплина). Совет: пишите отдельные документы.
3. Отсутствие доказательств этичного нарушения: Фразы «судья предвзят» без ссылки на протокол заседания, аудиозапись (если разрешено), повестки, определения об отказе в отводе. ККС требует конкретных фактов нарушения Кодекса этики.
4. Пропуск предварительной стадии: Жалоба в ВККС без предварительного обращения в ККС округа (кроме случаев ст. 12 ФЗ «О ККС» — судьи ВС РФ). Результат: возврат за несоблюдением досудебного порядка.
5. Анонимность: Анонимные жалобы не рассматриваются (п. 3 ст. 8 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан»).

Что пишут в положительных отзывах (успешные кейсы):

• «Подал через «Мой Арбитр» жалобу Председателю ААС на затягивание срока вынесения определения (ст. 6.1 АПК). Через 5 дней определение вынесли, от председателя пришел ответ с извинениями и сообщением о принятии мер к судье».
• «Жалоба в ККС на нарушение этики (судья общался с представителем стороны в перерыве). Приложил протокол заседания и показания свидетелей. Судью взыскали замечанием».
• «Важно: четко цитируйте статьи Кодекса судебной этики (п. 3, 4, 6, 10, 14) и ст. 6.1 АПК РФ. Юридический язык работает лучше эмоций».

Образец структуры жалобы (для копирования)

Кому: Председателю Арбитражного суда [Название суда] / Квалификационной коллегии судей [Название округа] / ВККС
Адрес: [Юридический адрес суда/ККС из kad.arbitr.ru или vkks.ru]

От кого: [ФИО полностью / Название организации]
Адрес: [Почтовый адрес для ответа]
Телефон/Email: [Контакты]
ИНН/ОГРН (если юрлицо): [...]

ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
на действия (бездействие) судьи [ФИО судьи] Арбитражного суда [Название]

Суть обращения:
[Дата] г. в деле № А[номер] по иску [Кто к кому] судья [ФИО] допустил(а) следующие нарушения:
[Факт 1: например, на заседании отказал(а) в ходатайстве о назначении экспертизы без мотивации, нарушив ст. 64, 85 АПК РФ].
[Факт 2: например, срок рассмотрения дела истек , определение не вынесено до — нарушение ст. 6.1 АПК РФ, п. 10 Кодекса судебной этики].
[Факт 3: нарушение этики — недопустимые высказывания в адрес участника процесса... со ссылкой на протокол/аудио].

Основания:
Ст. 6.1, 159, 160 АПК РФ; ст. 42 ФЗ «О статусе судей в РФ»; Кодекс судебной этики (утр. Всероссийским съездом судей); п. 41.1 Положения о порядке рассмотрения жалоб (ВАС РФ).

Прошу:
Провести проверку сообщенных фактов.
Принять меры взыскания к судье [ФИО] (замечание / выговор / представление в ККС).
Принять меры к восстановлению нарушенных процессуальных сроков / пересмотру дела [если адресуется председателю суда для восстановления порядка].
Уведомить о результатах рассмотрения по адресу: [Ваш адрес/ЛК].

Приложения:
Копия настоящей жалобы — [Кол-во] экз.
Копии документов, подтверждающих факты (протоколы, определения, скриншоты ЛК).
Квитанция об оплате госпошлины [если требуется для процессуальных жалоб, для диск. — не требуеться].

Резюме: пошаговый алгоритм действий

1. Классифицируйте проблему: Ошибка в законе (Апелляция/Кассация/Надзор) ИЛИ Нарушение дисциплины/этики/сроков (Жалоба Председателю/ККС/ВККС).
2. Соберите доказательства: Протоколы заседаний, определения, скриншоты ЛК «Мой Арбитр», аудиозаписи (если разрешал судья), почтовые квитанции.
3. Выберите адресата: Председатель конкретного суда (адм. порядок) -> ККС округа (диск. порядок) -> ВККС (апелляция на ККС или судьи ВС РФ).
4. Подайте через ЛК «Мой Арбитр» (kad.arbitr.ru) с КЭП — это быстрее и надежнее почты. Дублируйте ценным письмом с вложением, если нет КЭП.
5. Контролируйте сроки: 10 дней на регистрацию/рассмотрение председателем (п. 41.1 Положения ВАС), до 2 месяцев в ККС/ВККС.
6. Обжалуйте отказ: Отказ председателя суда в удовлетворении адм. жалобы — в вышестоящий суд (Апелляционный/Кассационный ААС) или в ККС. Решение ККС, в ВККС (в течение 10 дней со дня получения).

Данная информация актуальна на 27 июня 2026 г. Зakonодательство и контакты могут меняться. Перед отправкой обязательно проверьте реквизиты конкретного суда на kad.arbitr.ru или vkks.ru.