Актуально на 26 июня 2026 года. Данная статья представляет подробное руководство по защите прав должников и иных участников исполнительского производства в случае незаконных действий судебного пристава-исполнителя, связанных с взысканием исполнительского сбора. Учтены последние изменения законодательства (ФЗ от № 563-ФЗ) и судебная практика (Обзор ВС РФ № 1 (2025)).

Описание: Основания для жалобы и правовая база

Что такое исполнительский сбор и когда он взыскивается?

Исполнительский сбор — это плата за действия по принудительному исполнению судебных актов, взыскиваемая с должника в пользу доходной части бюджета соответствующего уровня (ст. 112 ФЗ-229).

Ключевые нарушения, дающие повод для жалобы в суд (ст. 121 ФЗ-229):

• Взыскание до вынесения решения о возбуждении ИП: Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2025), судебный пристав-исполнитель не вправе взыскивать исполнительский сбор до вынесения судом решения о возбуждении исполнительного производства (если ИП возбуждается по заявлению кредитора) или до истечения срока добровольного исполнения (5 дней), если ИП возбуждено по истечении этого срока.
• Взыскание при отсутствии оснований: Сбор не взыскивается, если исполнительное производство прекращено (кроме случаев прекращения по основаниям ч. 1 ст. 47 ФЗ-229, удовольствие требований кредитора), отложено, либо если взыскание обращено на имущество, не подлежащее взысканию.
• Незаконное исчисление суммы: Ошибки в расчете процента (7% для физлиц, 0,5% для юрлиц — устаревшие ставки, см. ниже) или превышение максимальных пределов (макс. 50 000 руб. для физлиц, 500 000 руб. для юрлиц по старым правилам).
• Нарушение процедуры уведомления: Пристав не направил копию решения о взыскании сбора должнику и кредитору в 3-дневный срок (ч. 7 ст. 112 ФЗ-229).
• Взыскание с бюджетных средств: Вопрос об обращении взыкания на средства бюджетных учреждений решается строго на основании исполнительных документов с учетом особенностей ст. 101 ФЗ-229 и Бюджетного кодекса РФ.

Важнейшие изменения с (ФЗ от № 563-ФЗ)

Внимание! С 8 января 2026 года вступили в силу новые размеры исполнительского сбора:

1. Для физических лиц: Сбор увеличен в 2 раза. Ставка, 7% (ранее 3,5% или 7% в зависимости от этапа), минимальный размер — 1 000 руб., максимальный — 100 000 руб. (ранее 50 000 руб.).
2. Для организаций (ООО, АО и др.): Сбор увеличен в 10 раз. Ставка — 0,5% (ранее 0,05% или 0,5%), минимальный размер — 10 000 руб., максимальный — 5 000 000 руб. (ранее 500 000 руб.).
3. Исполнительский сбор повышается с 7% до 12% для физлиц в случаях, предусмотренных законом (например, при повторном представлении исполнительного документа), однако базовая ставка для физлиц теперь составляет 7%.

Основание для жалобы: Если пристав применил старые ставки (занизив или завысив сумму некорректно) или, наоборот, не применил новые нормы к производствам, возбужденным после ,, это грубое нарушение закона.

Процедура обжалования (ст. 121 ФЗ-229)

Жалоба на действия (бездействие) пристава подается суду по месту нахождения отдела судебных приставов (ОСП) в 10-дневный срок со дня получения копии решения или дня, когда заявитель узнал о действиях пристава. Судебная пошлина не взимается.

Контакты для обращений: Куда жаловаться?

Судебные инстанции (Основной путь)

• Районный суд по месту нахождения ОСП (для обжалования действий пристава-исполнителя по ст. 121 ФЗ-229).
• Окружной/Городской суд — для апелляции на решение районного суда.

Внутриведомственный порядок (Дополнительно/Параллельно)

• Старший судебный пристав соответствующего ОСП.
• Главное управление ФССП России по субъекту РФ (региональное управление).
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) — Центральный аппарат (Москва).

Прокуртура

• Прокурору района/города по месту нахождения ОСП (законность действий пристава).

Официальный сайт

• Единый портал ФССП России: fssp.gov.ru — основной ресурс: банк данных ИП, реестр приставов, реквизиты ОСП, форма электронного обращения.
• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru, подача жалобы через личный кабинет, отслеживание ИП.
• Сайт конкретного ГУФССП: На портале fssp.gov.ru в разделе «Территориальные органы» выберите свой регион для получения актуальных контактов регионального управления.

Горячая линия ФССП России

Единый федеральный номер (бесплатно по РФ):

###-###-####

Режим работы: будни 9:00–18:00 (время Москвы). Консультации по исполнительским производствам, действиям приставов, размерам сборов.

Номера телефонов (Приемная ФССП России / Центральный аппарат)

• Справка/Приемная ЦА ФССП: +7 (495) -30-39-32
• Телефон доверия (коррупция/нарушения): +7 (495) -30-39-32 (доб. для служебной проверки)
• Телефоны региональных управлений (ГУФССП): Поиск по региону на странице территориальных органов.

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат ФССП: info@fssp.gov.ru (общие обращения).
• Электронная приемная (интернет-приемная): Доступна через раздел «Обращения граждан» на fssp.gov.ru (требует авторизации через Госуслуги для получения ответа в ЛК).
• E-mail региональных управлений: Указаны на сайтах соответствующих ГУФССП (формат обычно: gufsspXX@fssp.gov.ru, где XX, код региона).

Личный кабинет (ЛК)

Личный кабинет должника на портале ФССП (fssp;gov.ru)

• Просмотр всех исполнительских производств.
• Получение копий решений о взыскании исполнительского сбора.
• Подача жалобы на действия пристава (электронный вид).
• Оплата исполнительского сбора онлайн (без комиссии при оплате через СБП/карту МИР).

Личный кабинет на Госуслугах (ЕПГУ)

• Раздел «Суды и приставы» → «Исполнительные производства».
• Удобная форма жалобы с автоматическим заполнением реквизитов ИП.
• Получение уведомлений о статусе рассмотрения жалобы.

Личный прием граждан

Прием в Центральном аппарате ФССП России (Москва)

• Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
• Приемная: +7 (495) -30-39-32.
• Порядок: По предварительной записи через интернет-приемную на сайте fssp.gov.ru или по телефону. При себе обязательно: паспорт, документы по ИП (решение о взыскании сбора, исполнительный лист).

Прием в региональных управлениях (ГУФССП) и ОСП

График и адреса личного приема старших приставов и руководителей ГУФССП уточняйте на сайте вашего регионального управления (раздел «Прием граждан»). Обычно прием проводится 1-2 раза в неделю.

График приема (Типовый для ОСП и ГУФССП)

Важно: График может отличаться в конкретном ОСП. Обязательно проверяйте актуальное расписание на сайте вашего ГУФССП или по телефону справочной ОСП перед визитом.

Структура Отделов (ОСП) — Кому адресовать жалобу?

В структуре Отдела судебных приставов (ОСП) ключевые фигуры для обжалования взыскания сбора:

• Судебный пристав-исполнитель (СПИ) — непосредственно вынесший решение о взыскании сбора. Жалоба пишется на его действия.
• Старший судебный пристав отдела (ССП) — непосредственный начальник СПИ. Рассматривает жалобы в досудебном (внутриведомственном) порядке. Подписывает ответы на обращения граждан.
• Начальник ОСП — возглавляет отдел, несет персональную ответственность за законность действий подчиненных.
• Отдел контроля за исполнением законодательства / Служба собственной безопасности (в структуре ГУФССП) — проверяют служебные нарушения приставов.
• Секретарь ОСП — регистрирует входящие жалобы/заявления (лично или по почте).

Руководство ФССП России (Центральный аппарат)

Актуальные данные на 2026 год:

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 года).
• Первый заместитель Директора: Сергей Анатольевич Козлов.
• Заместители Директора: Курируют отдельные направления (ИП, банкротство, ИТ, кадры, международное сотрудничество).
• Руководители ГУФСПП по субъектам РФ: Назначаются Директором ФССП. Список актуальных руководителей регионов — в разделе «Территориальные органы» на fssp.gov.ru.

Отзывы граждан: Типовые проблемы и советы (Анализ практики 2025-2026 гг.)

Частые жалобы в обращениях граждан:

1. «Сбор взыскали до решения о возбуждении ИП» — Самое распространенное нарушение. Суды (в т.ч. по Обзору ВС РФ № 1/2025) встают на сторону должников: решение о взыскании сбора отменяеться, деньги подлежат возврату.
2. «Рассчитали по старым тарифам после » — Приставы иногда применяют старые минималки/максималки (1000/50000 для физлиц) к новым производствам, что ведет к занижению дохода бюджета (редко) или, чаще, к завышению, если применяют 12% вместо 7% без оснований.
3. «Взыскали сбор при прекращении ИП по ст. 47 (удовольнение требований)» — Закон запрещает взыскание сбора, если ИП прекращено по основанию ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 (договоренность сторон/исполнение). Приставы часто «забывают» вернуть сбор или не взыскивают его повторно при возобновлении.
4. «Не прислали копию решения», Нарушение срока 3 дней (ч. 7 ст. 112 ФЗ-229) лишает возможность обжаловать в 10-дневный срок. В суде это основание для восстановления срока.
5. «Списали с зарплатной карты сбор, оставив ниже МРОТ/прожиточного минимума» — Нарушение ст. 99 ФЗ-229 (неподлежащие взысканию средства) и ст. 138 ТК РФ (сохранение части заработка).

Советы по итогам отзывов (Best Practices):

• Подавайте жалобу в суд (ст. 121 ФЗ-229), а не только к старшему приставу. Внутриведомственная проверка часто формальна («законно и обоснованно»). Суд — единственный независимый арбитр.
• Требуйте возврата недопущенно взысканных средств. В иске (жалобе) формулируйте просьбу: «Отменить решение о взыскании исполнительского сбора от [дата], обязать пристава вернуть взысканную сумму [сумма] руб. должнику».
• Приложите доказательства: Копия решения о взыскании сбора, квитанция/выписка со счета о списании, копия решения о возбуждении ИП (для доказательства последовательности действий).
• Проверяйте калькулятор на fssp.gov.ru. Сравните начисленную сумму с расчетом по новым ставкам (7% / 0.5% с мин/макс пределами 2026 года).
• Если сбор взыскали с доходов, не подлежащих взысканию (алименты, пособия, компенсации), это грубое нарушение. Требуйте отмену и возврата в полном объеме.

---

Образец структуры жалобы в суд (для копирования)

В _______________ районный суд _______________ (населенный пункт)
от: _________________________ (ФИО полностью, адрес регистрации, телефон)
 _________________________
 тел.: ___________________
по ИП № ___________________ (номер исполнительского производства)
в отношении: _______________ (ФИО пристава-исполнителя, название ОСП)

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя
(ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ)

Судебный пристав-исполнитель ОСП _______________ [ФИО пристава] 
[Дата] вынес(ла) решение о взыскании со мною исполнительского сбора 
в размере ______ руб. (Решение № ______ от ________).

Данное решение незаконно по следующим основаниям:
[Выберите нужное/указайте свое]:
 ‒ Сбор взыскан ДО вынесения решения о возбуждении ИП (нарушение ч. 1 ст. 112 ФЗ-229, Обзор ВС РФ № 1 (2025)).
 ⎯ Сбор взыскан при прекращении ИП по ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 (удовольнение требований кредитора), что исключает взыскание сбора.
 ⎯ Неверно рассчитана сумма сбора: применены неактуальные ставки (до ) вместо ставок ФЗ № 563-ФЗ от (7% для физлиц, мин. 1000 руб., макс. 100 000 руб.).
 ⎯ Копия решения не направлена мне в 3-дневный срок (нарушение ч. 7 ст. 112 ФЗ-229), упущен срок обжалования.
 ⎯ Взыскание обращено на средства, не подлежащие взысканию (п. ____ ч. 1 ст. 101 ФЗ-229).

На основании ст. 121 ФЗ-229, ст. 227-242 ГПК РФ,

ПРОШУ:
Признать решение судебного пристава-исполнителя [ФИО] от [Дата] № ____ 
 о взыскании исполнительского сбора НЕЗАКОННЫМ и отменить его.
Обязать судебного пристава-исполнителя вернуть мне взысканную сумму 
 исполнительского сбора в размере ______ руб.
Обязать ОСП _______________ произвести перерасчет исполнительского сбора 
 с учетом норм ФЗ № 563-ФЗ (если применимо).

Приложения:
Копия настоящей жалобы для пристава-исполнителя и ОСП — 1 экз.
Копия решения о взыскании исполнительского сбора.
Копия решения о возбуждении ИП (или об отказе/прекращении).
Выписка со счета/квитанция о списании средств.
Квитанция об оплате госпошлины (не взимается по ст. 333.35 НК РФ).

[Дата] _______________ / _______________ (Подпись)

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на исполнительском праве. Актуальность нормативных актов проверена на .