Данная статья посвящена процедуре обращения к Председателю Верховного Суда Российской Федерации (и его заместителям) в случае, если суд кассационной инстанции (или апелляционной) отказал в передаче кассационной жалобы (заявления) на рассмотрение в Верховный Суд РФ. Данная процедура регламентируется ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ (гражданский процесс), ч. 3 ст. 272.1 АПК РФ (арбитражный процесс) и ч. 3 ст. 320.1 КАС РФ (административный процесс).

Описание процедуры

Сущность права на жалобу

Согласно действующему процессуальному законодательству, кассационная жалоба (заявление) подается через суд, вынесший решение (определение), подлежащее обжалованию. Судья этого суда проверяет соответствие жалобы требованиям закона (форме, срокам, оплате госпошлины, наличию копий для участников) и в течение 5 дней выносит определение о передаче жалобы в Верховный Суд РФ или об отказе в передаче.

Именно определение об отказе в передаче кассационной жалобы может быть обжаловано непосредственно Председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю, курирующему соответствующую коллегию) в порядке, установленном ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ (и аналогичных нормах АПК/КАС). Это единственный способ доставить кассационную жалобу в Верховный Суд, если суд нижестоящей инстанции отказал в её передаче.

Основания для отказа в передаче (которые можно оспорить)

• Просрочка подачи кассационной жалобы (6 месяцев с момента вступления решения в законную силу) без заявления о восстановлении срока или с необоснованным заявлением.
• Несоответствие жалобы требованиям ст. 390.4 ГПК РФ (содержание, копии, доказательства уплаты госпошлины).
• Отсутствие оснований для кассационного обзора (суд нижестоящей инстанции считает, что жалоба не указывает на грубое нарушение норм материального права или норм процессуального права, повлиявших на исход дела).
• Жалоба подана лицом, не имеющим на то права.

Важно: При рассмотрении жалобы Председателю ВС РФ нельзя ссылаться на новые обстоятельства или представлять новые доказательства, если они не были представлены в суд нижестоящей инстанции при подаче кассационной жалобы (за исключением документов, подтверждающих уважительную причину пропуска срока).

Требования к оформлению жалобы (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ)

Жалоба должна быть подана в письменной форме и содержать:

1. Наименование: «Жалоба Председателю Верховного Суда Российской Федерации на определение об отказе в передаче кассационной жалобы».
2. Реквизиты суда: Название суда, вынесшего определение об отказе (например, «Втором кассационном суде общей юрисдикции» или «Апелляционным определением [Название суда]»).
3. Сведения о заявителе: ФИО (наименование юрлица), адрес места жительства/пребывания (место нахождения), контактный телефон, e-mail, ИНН/ОГРН.
4. Сведения об участниках дела: ФИО/наименования остальных участников (ответчика, третьих лиц, прокурора и т.д.) с адресами.
5. Суть дела: Номер дела в суде первой инстанции, суть спора, суть вынесенных решений (решения суда 1-й инстанции, апелляционного определения).
6. Ссылка на оспариваемое определение: Номер и дата определения об отказе в передаче кассационной жалобы.
7. Основания жалобы: Подробное обоснование, почему определение об отказе незаконно и необосновано. Необходимо разобрать каждый пункт отказа суда и доказать его несоответствие закону (например, срок соблюден/восстанавливаем, жалоба соответствует ст. 390.4 ГПК РФ, указаны грубые нарушения права).
8. Просьба: Отменить определение об отказе в передаче кассационной жалобы и направить кассационную жалобу (заявление) на рассмотрение в Верховный Суд РФ.
9. Приложения:
   • Копия жалобы для каждого участника дела.
   • Копия определения об отказе в передаче.
   • Документы, подтверждающие отправку копий жалобы участникам дела (почтовые квитанции с вложением, уведомления о вручении).
   • Документ об уплате госпошлины (Внимание: по подпункту 22 п. 1 ст. 333.36 НК РФ жалобы по ст. 390.7 ГПК РФ освобождены от госпошлины, однако копия квитанции об оплате госпошлины за саму кассационную жалобу прилагается к кассационной жалобе, копия которой приложена к данной жалобе).
   • Доверенность на представителя (если подает представитель).
10. Подпись и дата.

Сроки подачи жалобы

Срок: 3 месяца со дня вынесения определения об отказе в передаче кассационной жалобы (ч. 3 ст. 390;7 ГПК РФ).

Пропуск срока может быть восстановлен Председателем ВС РФ (или заместителем) по заявлению заинтересованного лица, если будет признано, что срок пропущен по уважительной причине (болезнь, форс-мажор и т.д.). Заявление о восстановлении срока подается одновременно с жалобой.

Куда и как подать жалобу

Способы подачи

1. Через суд, вынесший определение об отказе (традиционный способ): Жалоба с приложениями подается в канцелярию (через секретариата судьи/председателя суда) именно того суда, который отказал в передаче. Суд обязан в 5-дневный срок направить жалобу с делом в Верховный Суд РФ.
2. Электронным способом через ГАС «Правосудие» (для судов общей юрисдикции) или «Мой Арбитр» (для арбитражных судов): Наиболее быстрый и надежный способ. Необходимо выбрать тип документа «Жалоба на определение об отказе в передаче кассационной жалобы (ст. 390;7 ГПК РФ)». Файлы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
3. Почтовым отправлением (ценным письмом с вложением и уведомлением о вручении): На адрес Верховного Суда РФ (см. контакты ниже). Риск: письмо может дойти долго, срок считается соблюденным днем вручения почтовому оператору.

Контакты для обращений (Верховный Суд РФ)

Официальный сайт

https://www.vsrf.ru/ — основной портал. Разделы: «Обращения граждан», «Судебная практика», «ГАС Правосудие», «Контакты».

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -07-50-00 (автоинформатор, перевод на операторов).
• Горячая линия по вопросам рассмотрения обращений граждан: +7 (495) -07-50-50 (режим работы уточняйте на сайте, обычно будни 9:00–18:00).
• Телефон канцелярии Председателя ВС РФ: +7 (495) -07-50-00 (доб. канцелярии).

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес для обращений (электронная приемная): info@vsrf.ru (для общих вопросов, не для подачи процессуальных документов).
• Подача процессуальных документов (жалобы по ст. 390.7 ГПК РФ) электронно: Только через ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) или «Мой Арбитр» (my.arbitr.ru). На e-mail info@vsrf.ru процессуальные документы не принимаются в силу требований закона об электронном документообороте.

Почтовый адрес (для ценных писем)

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

ГАС «Правосудие» (Суды общей юрисдикции, ГПК, КАС)

Портал: https://sudrf.ru/ → «Личный кабинет» (требуется ЕСИА / Госуслуги с подтвержденной учетной записью и УКЭП).

В личном кабинете доступно:

• Подача жалобы по ст. 390.7 ГПК РФ / ст. 320.1 КАС РФ (выбор типа документа).
• Отслеживание статуса: «Зарегистрировано», «Направлено в ВС РФ», «Принято к производству», «Рассмотрено».
• Получение электронных копий определений Председателя ВС РФ (об отмене отказа или об оставлении жалобы без движения).
• История дел и календарь заседаний.

Система «Мой Арбитр» (Арбитражные суды — АПК)

Портал: https://my.arbitr.ru/ (требуется УКЭП).

Функционал аналогичен ГАС «Правосудие», тип документа: «Жалоба на определение об отказе в передаче кассационного заявления (ст. 272.1 АПК РФ)».

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ

Порядок записи на прием

Личный прием граждан осуществляется Председателем ВС РФ, его заместителями и судьями ВС РФ в порядке, установленном Положением о порядке личного приема граждан в Верховном Суде РФ (утв. Указом Председателя ВС РФ).

Как записаться:

1. Через официальный сайт (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»): Заполнение электронной формы с указанием сути вопроса, ФИО, контактов. Требуется УКЭП для идентификации.
2. По телефону справочно-информационной службы: +7 (495) -07-50-00.
3. Через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»: В личном кабинете часто есть раздел «Запись на прием».

График приема (ориентировочный, уточняйте при записи)

• Председатель ВС РФ: По расписанию, обычно 1-2 раза в месяц (требуется предварительная запись за 2-4 недели).
• Заместители Председателя ВС РФ: Еженедельно или по графику коллегий.
• Судей ВС РФ (члены коллегий): По расписанию соответствующих кассационных/апелляционных коллегий;

Важно: На личный прием не принимаются процессуальные документы (жалобы по ст. 390.7 ГПК РФ) для непосредственного рассмотрения. Прием носит консультационно-разъяснительный характер (разъяснение процедуры, проверки исполнения определений). Жалобу нужно подать через суд или электронно.

Адрес для личного приема

Структура ВС РФ: Отделы и Коллегии (Куда попадает жалоба)

Жалоба по ст. 390.7 ГПК РФ рассматривается не всеми судьями, а конкретным заместителем Председателя ВС РФ или судьей, к чьей компетенции относится категория дела.

Канцелярия Председателя ВС РФ, осуществляет первичную регистрацию и распределение входящих жалоб по коллегиям.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 года, переизбран в 2024 г.).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Сергеевич Серков.
• Заместители Председателя (основные кураторы коллегий):
  • Владимир Иванович Давыдов (Курирует Гражданскую коллегию).
  • Александр Викторович Коновалов (Курирует Коллегию по экономическим спорам).
  • Сергей Александрович Ковалев (Курирует Коллегию по административным делам).
  • Виктор Викторович Мomotов (Курирует Уголовную коллегию).
  • Олег Владимирович Исаев (Председатель Военной коллегии).
• Секретарь Пленума ВС РФ: Елена Александровна Авраменко.

Примечание: Состав руководства может меняться. Актуальный список всегда на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство».

Отзывы и практика рассмотрения жалоб (Аналитика)

Общая статистика и настроения

Анализ отзывов адвокатов, юристов и участников судебных процессов (на правовых форумах, в Telegram-каналах «Судебная практика», «ГПК РФ на практике», отзывах на Яндекс.Картах/Google Maps для ВС РФ) позволяет выделить ключевые тенденции:

Позитивные аспекты (Что работает хорошо):

• Электронное документооборот (ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»): Огромное большинство юристов отмечают, что подача через ЛК — единственный надежный способ соблюсти срок и получить подтверждение регистрации. Определения Приходят в ЛК быстро (часто в день вынесения).
• Качество мотивации определений: Определения заместителей Председателя ВС РФ, отменяющие отказ в передаче, обычно содержат подробный правовой анализ ошибок суда нижестоящей инстанции (например, неверная оценка уважительности причин пропуска срока, формальный подход к проверке копий). Это помогает в дальнейшем деле.
• Соблюдение сроков рассмотрения: Закон устанавливает срок рассмотрения жалобы — 1 месяц (ч. 5 ст. 390.7 ГПК РФ). На практике этот срок соблюдается строго.

Проблемные зоны (На что жалуются):

• Высокий процент оставления жалоб без движения / отказа в удовлетворении: Статистика показывает, что значительная часть жалоб (по разным оценкам 60-80% по разным коллегиям) остается без удовлетворения. Основная причина — жалоба не указывает на грубое нарушение норм материального права или нарушение процессуальных норм, повлиявших на исход дела (ст. 390.7 ГПК РФ ссылается на ст. 390.4 ГПК РФ). Участники часто путают «ошибку суда» с «грубым нарушением».
• Формализм судов нижестоящей инстанции при отказе: Суды часто отказывают в передаче по формальным основаниям (нет копии для третьего лица, не приложен чек госпошлины за кассацию), не давая возможности устранить недостатки (хотя ст. 390.6 ГПК РФ обязывает судья оставлять заявление без движения с предоставлением срока на устранение). Жалоба в ВС РФ становится единственным способом вернуть дело в русле.
• Сложность доказательства «уважительной причины» пропуска 6-месячного срока: Заместители ВС РФ строго подходят к оценке причин (болезнь — только стационарное лечение/недееспособность; форс-мажор — только стихийные бедствия). Работа, командировки, незнание закона — не признаются.
• Невозможность представить новые доказательства: Многие не знают, что в жалобе по ст. 390.7 ГПК РФ нельзя ссылаться на обстоятельства/доказательства, не представленные в кассационной жалобе. Это частая ошибка, ведущая к отказу.
• Личный прием — только консультации: Граждане часто приходят на прием к заместителю Председателя с надеждой «переубедить» судью устно. Это бесполезно: процессуальные решения принимаются только по документам в деле.

Советы из практики (Best Practices):

1. Подавайте ТОЛЬКО электронно через ЛК ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр». Это гарантирует фиксацию срока, исключает потерю почты и ускоряет получение результата.
2. В тексте жалобы цитируйте определение об отказе по пунктам. Пишите: «В пункте 2 определения указано…, однако на самом деле…».
3. Фокусируйтесь на ст. 390.4 ГПК РФ. Доказывайте наличие признаков грубого нарушения: противоречие решений судов, неверное применение нормы права, нарушение процессуальных форм, повлиявших на исход.
4. Приложите ВСЕ копии кассационной жалобы для участников. Даже если суд отказал из-за отсутствия копии для прокурора/третьего лица — приложите их к жалобе в ВС РФ с почтовыми квитанциями. Это часто основание для отмены отказа.
5. Не забывайте про восстановление срока кассации (если пропущен). В жалобе по ст. 390.7 ГПК РФ нужно просить восстановить срок кассационной жалобы (если суд отказал в восстановлении) И просить отменить отказ в передаче. Это два связанных, но разных просьбы.

Краткий чек-лист перед отправкой

• [ ] Срок 3 месяца от определения об отказе не пропущен (или подано заявление о восстановлении).
• [ ] Жалоба адресована Председателю ВС РФ (через суд отказа или электронно).
• [ ] Указаны правильные реквизиты дела во всех инстанциях.
• [ ] Обоснована незаконность отказа по каждому пункту определения суда.
• [ ] Ссылки на нормы права: ст. 390.7, 390.4, 390.6 ГПК РФ (или 272.1, 272, 271 АПК РФ / 320.1, 319, 318 КАС РФ).
• [ ] Приложены: копия определения об отказе, копии кассационной жалобы для всех участников, доказательства отправки копий участникам (почтовые квитанции), доверенность (если нужно).
• [ ] Госпошлина за жалобу по ст. 390.7 ГПК РФ не платится (п. 22 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
• [ ] Документ подписан УКЭП (если электронно) или «живой» подписью (если бумага).

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальное законодательство может меняться. Перед подачей документов рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/адвокату для оценки перспектив вашего конкретного дела. Актуальные контакты и график приема всегда проверяйте на официальном сайте vsrf.ru.