Цель статьи – дать подробные рекомендации, как правильно оформить и подать жалобу в прокуратуру, если вам отказали в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества. В статье указаны юридические основания, пошаговая инструкция, образец письма, а также все необходимые контакты для обращения.
Правовая основа подачи жалобы - Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК) – ст. 53, 54, 55 (право гражданина на обращение в органы прокуратуры).
- Федеральный закон № 3‑ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» – статья 13 (право граждан на подачу жалобы).
- Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) – ст. 30 (сроки рассмотрения жалобы – не более 15 рабочих дней).
Если следователь отказывается возбуждать уголовное дело, у вас есть право обратиться в прокуратуру с письменной жалобой. Прокурор обязан проверить законность действий следователя и, при наличии оснований, вынести представление о возбуждении уголовного дела.
Когда можно подавать жалобу? - Отказ в возбуждении уголовного дела получен в письменной форме (протокол, постановление, ответ следователя).
- С момента получения отказа у вас есть 15 календарных дней для подачи жалобы в прокуратуру.
- Жалоба должна быть подана в первую инстанцию прокуратуры, юрисдикция которой охватывает место совершения преступления или место жительства заявителя.
Как правильно оформить жалобу Требования к форме - Документ оформляется в деловом стиле, без нецензурных и оскорбительных выражений.
- Объём – от 1 до 2 страниц (не более 1500 знаков без пробелов).
- Текст должен быть лаконичным, но содержать все необходимые реквизиты.
- Жалоба подписывается заявителем (или его законным представителем).
Структура жалобы - Шапка: Наименование органа (прокуратуры), адрес, телефон, электронная почта.
- «ЖАЛОБА» (заглавными буквами, по центру).
- Сведения о заявителе: ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес, телефон, e‑mail.
- Сведения о предмете обращения:
- Дата и номер решения (отказа) следователя.
- Краткое описание факта мошенничества (дата, место, сумма ущерба, сведения о подозреваемом).
- Основания для жалобы:
- Нарушение закона (например, отсутствие достаточных оснований для отказа, игнорирование доказательств).
- Ссылка на конкретные статьи УПК и ФЗ «О прокуратуре».
- Требования заявителя:
- Провести проверку законности отказа.
- Вынести представление о возбуждении уголовного дела.
- Предоставить копию решения о проверке в течение 15 рабочих дней.
- Приложения (перечислить все прилагаемые документы: копия отказа, копии доказательств, доверенность, если есть).
- Подпись и дата.
Образец жалобы
Прокуратуре [наименование субъекта РФ]
[адрес прокуратуры]
Тел;: +7 (XXX) XXX‑XX‑XX
E‑mail: prokuratura@example.ru
ЖАЛОБА
От: Иванов Иван Иванович, г., паспорт 4500 123456, выдан ОУФМС России по г. Москве г.,
проживающий по адресу: 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (999) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com.
Кому: Прокурору [наименование субъекта РФ]
от: Иванова Ивана Ивановича
Текст жалобы:
30 марта 2026 г. я обратился в отдел по расследованию экономических преступлений Следственного комитета РФ (УИК № 12) с заявлением о совершенном против меня мошенничестве (привл. № 1 – копия заявления, привл. № 2 – копия договора, привл. № 3 – банковские выписки).
15 апреля 2026 г. следователь Петров П.П. выдал мне письменный отказ в возбуждении уголовного дела (привл. № 4 – копия отказа) со ссылкой на отсутствие состава преступления.
Считаю, что отказ противоречит ст. 24 УПК РФ, так как:
⏤ имеются доказательства (копии договоров, банковские операции на сумму 1 500 000 руб.), подтверждающие наличие умысла и обмана;
― следователь не провёл экспертизу документов и не вызвал свидетелей, указанных в заявлении.
На основании ст. 53, 54 УПК РФ и ст. 13 ФЗ «О прокуратуре в РФ» прошу:
― провести проверку законности отказа следователя Петрова П.П.;
― вынести представление о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества;
⏤ в течение 15 рабочих дней предоставить мне копию решения о результатах проверки.
Приложения:
Копия отказа следователя (привл. № 4);
Копия заявления о мошенничестве (привл. № 1);
Договор и банковские выписки (привл. № 2‑3);
Копия паспорта (привл. № 5).
Подпись: _____________
Куда и как подавать жалобу - Лично в приемный отдел прокуратуры (по адресу, указанному в шапке).
- Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Электронно через Портал государственных услуг (раздел «Прокуратура» → «Подать жалобу»).
- Через личный кабинет на официальном сайте прокуратуры (см. раздел «Личный кабинет» ниже).
Требования к форме - Документ оформляется в деловом стиле, без нецензурных и оскорбительных выражений.
- Объём – от 1 до 2 страниц (не более 1500 знаков без пробелов).
- Текст должен быть лаконичным, но содержать все необходимые реквизиты.
- Жалоба подписывается заявителем (или его законным представителем).
Структура жалобы - Шапка: Наименование органа (прокуратуры), адрес, телефон, электронная почта.
- «ЖАЛОБА» (заглавными буквами, по центру).
- Сведения о заявителе: ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес, телефон, e‑mail.
- Сведения о предмете обращения:
- Дата и номер решения (отказа) следователя.
- Краткое описание факта мошенничества (дата, место, сумма ущерба, сведения о подозреваемом).
- Основания для жалобы:
- Нарушение закона (например, отсутствие достаточных оснований для отказа, игнорирование доказательств).
- Ссылка на конкретные статьи УПК и ФЗ «О прокуратуре».
- Требования заявителя:
- Провести проверку законности отказа.
- Вынести представление о возбуждении уголовного дела.
- Предоставить копию решения о проверке в течение 15 рабочих дней.
- Приложения (перечислить все прилагаемые документы: копия отказа, копии доказательств, доверенность, если есть).
- Подпись и дата.
Образец жалобы
Прокуратуре [наименование субъекта РФ]
[адрес прокуратуры]
Тел;: +7 (XXX) XXX‑XX‑XX
E‑mail: prokuratura@example.ru
ЖАЛОБА
От: Иванов Иван Иванович, г., паспорт 4500 123456, выдан ОУФМС России по г. Москве г.,
проживающий по адресу: 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (999) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com.
Кому: Прокурору [наименование субъекта РФ]
от: Иванова Ивана Ивановича
Текст жалобы:
30 марта 2026 г. я обратился в отдел по расследованию экономических преступлений Следственного комитета РФ (УИК № 12) с заявлением о совершенном против меня мошенничестве (привл. № 1 – копия заявления, привл. № 2 – копия договора, привл. № 3 – банковские выписки).
15 апреля 2026 г. следователь Петров П.П. выдал мне письменный отказ в возбуждении уголовного дела (привл. № 4 – копия отказа) со ссылкой на отсутствие состава преступления.
Считаю, что отказ противоречит ст. 24 УПК РФ, так как:
⏤ имеются доказательства (копии договоров, банковские операции на сумму 1 500 000 руб.), подтверждающие наличие умысла и обмана;
― следователь не провёл экспертизу документов и не вызвал свидетелей, указанных в заявлении.
На основании ст. 53, 54 УПК РФ и ст. 13 ФЗ «О прокуратуре в РФ» прошу:
― провести проверку законности отказа следователя Петрова П.П.;
― вынести представление о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества;
⏤ в течение 15 рабочих дней предоставить мне копию решения о результатах проверки.
Приложения:
Копия отказа следователя (привл. № 4);
Копия заявления о мошенничестве (привл. № 1);
Договор и банковские выписки (привл. № 2‑3);
Копия паспорта (привл. № 5).
Подпись: _____________
Куда и как подавать жалобу - Лично в приемный отдел прокуратуры (по адресу, указанному в шапке).
- Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Электронно через Портал государственных услуг (раздел «Прокуратура» → «Подать жалобу»).
- Через личный кабинет на официальном сайте прокуратуры (см. раздел «Личный кабинет» ниже).
- Шапка: Наименование органа (прокуратуры), адрес, телефон, электронная почта.
- «ЖАЛОБА» (заглавными буквами, по центру).
- Сведения о заявителе: ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес, телефон, e‑mail.
- Сведения о предмете обращения:
- Дата и номер решения (отказа) следователя.
- Краткое описание факта мошенничества (дата, место, сумма ущерба, сведения о подозреваемом).
- Основания для жалобы:
- Нарушение закона (например, отсутствие достаточных оснований для отказа, игнорирование доказательств).
- Ссылка на конкретные статьи УПК и ФЗ «О прокуратуре».
- Требования заявителя:
- Провести проверку законности отказа.
- Вынести представление о возбуждении уголовного дела.
- Предоставить копию решения о проверке в течение 15 рабочих дней.
- Приложения (перечислить все прилагаемые документы: копия отказа, копии доказательств, доверенность, если есть).
- Подпись и дата.
Образец жалобы
Прокуратуре [наименование субъекта РФ]
[адрес прокуратуры]
Тел;: +7 (XXX) XXX‑XX‑XX
E‑mail: prokuratura@example.ru
ЖАЛОБА
От: Иванов Иван Иванович, г., паспорт 4500 123456, выдан ОУФМС России по г. Москве г.,
проживающий по адресу: 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (999) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com.
Кому: Прокурору [наименование субъекта РФ]
от: Иванова Ивана Ивановича
Текст жалобы:
30 марта 2026 г. я обратился в отдел по расследованию экономических преступлений Следственного комитета РФ (УИК № 12) с заявлением о совершенном против меня мошенничестве (привл. № 1 – копия заявления, привл. № 2 – копия договора, привл. № 3 – банковские выписки).
15 апреля 2026 г. следователь Петров П.П. выдал мне письменный отказ в возбуждении уголовного дела (привл. № 4 – копия отказа) со ссылкой на отсутствие состава преступления.
Считаю, что отказ противоречит ст. 24 УПК РФ, так как:
⏤ имеются доказательства (копии договоров, банковские операции на сумму 1 500 000 руб.), подтверждающие наличие умысла и обмана;
― следователь не провёл экспертизу документов и не вызвал свидетелей, указанных в заявлении.
На основании ст. 53, 54 УПК РФ и ст. 13 ФЗ «О прокуратуре в РФ» прошу:
― провести проверку законности отказа следователя Петрова П.П.;
― вынести представление о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества;
⏤ в течение 15 рабочих дней предоставить мне копию решения о результатах проверки.
Приложения:
Копия отказа следователя (привл. № 4);
Копия заявления о мошенничестве (привл. № 1);
Договор и банковские выписки (привл. № 2‑3);
Копия паспорта (привл. № 5).
Подпись: _____________
Куда и как подавать жалобу - Лично в приемный отдел прокуратуры (по адресу, указанному в шапке).
- Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Электронно через Портал государственных услуг (раздел «Прокуратура» → «Подать жалобу»).
- Через личный кабинет на официальном сайте прокуратуры (см. раздел «Личный кабинет» ниже).
- Лично в приемный отдел прокуратуры (по адресу, указанному в шапке).
- Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Электронно через Портал государственных услуг (раздел «Прокуратура» → «Подать жалобу»).
- Через личный кабинет на официальном сайте прокуратуры (см. раздел «Личный кабинет» ниже).
После подачи жалобы вы получаете регистрационный номер, по которому можно отслеживать статус рассмотрения.
Контакты для обращения
| Официальный сайт | https://www.prokuratura.example.ru |
| Горячая линия | +7 (800) -55‑55‑55 (круглосуточно) |
| Телефоны приемных отделов | +7 (495) -23‑45‑67, +7 (495) -23‑45‑68 |
| Электронный адрес | prokuratura@example.ru |
| Личный кабинет | https://www.prokuratura.example.ru/lk (регистрация через Госуслуги) |
| Личный прием | Пн‑Пт, 09:00‑12:00 и 14:00‑17:00 (по предварительной записи) |
| График приема | Понедельник‑Пятница: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00; Суббота, Воскресенье – выходные |
| Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб |
|
| Руководство |
|
| Отзывы граждан |
|
Что происходит после подачи жалобы? - В течение 5 рабочих дней регистрируют обращение и присваивают номер.
- В течение 10‑15 рабочих дней прокурор проводит проверку:
- Анализ документов, представленных заявителем.
- Запрос в следственный орган о причинах отказа.
- При необходимости – привлечение экспертов.
- По результатам проверки высылается постановление:
- Если отказ признан незаконным – прокурор направляет представление о возбуждении уголовного дела.
- Если отказ законен – выдается мотивированное решение с разъяснением причин.
- Если вы не согласны с решением прокуратуры, в течение 10 дней можно подать апелляционную жалобу в вышестоящий прокурорский орган.
Полезные рекомендации - Сохраняйте все оригиналы и копии документов (заявления, отказ, переписку).
- Сделайте фото‑ или скан‑копии доказательств и приложите их к жалобе.
- Не используйте эмоциональные и оскорбительные выражения – это может привести к отклонению жалобы.
- Если у вас нет юридических знаний, рекомендуется проконсультироваться с адвокатом или правозащитной организацией.
- Следите за статусом обращения в личном кабинете или по телефону горячей линии.
- Анализ документов, представленных заявителем.
- Запрос в следственный орган о причинах отказа.
- При необходимости – привлечение экспертов.
- Если отказ признан незаконным – прокурор направляет представление о возбуждении уголовного дела.
- Если отказ законен – выдается мотивированное решение с разъяснением причин.
- Сохраняйте все оригиналы и копии документов (заявления, отказ, переписку).
- Сделайте фото‑ или скан‑копии доказательств и приложите их к жалобе.
- Не используйте эмоциональные и оскорбительные выражения – это может привести к отклонению жалобы.
- Если у вас нет юридических знаний, рекомендуется проконсультироваться с адвокатом или правозащитной организацией.
- Следите за статусом обращения в личном кабинете или по телефону горячей линии.
Жалоба прокурору – эффективный инструмент защиты ваших прав, когда следователь отказывается возбуждать уголовное дело по мошенничеству. Соблюдая законные сроки, правильно оформляя документ и используя указанные контакты, вы повышаете шансы на пересмотр решения и дальнейшее уголовное преследование виновных.
Помните: правильный документ – первый шаг к справедливости!