Цель статьи – дать практические рекомендации, как правильно оформить и подать жалобу в суд, если конкурсный (арбитражный) управляющий не исполняет свои обязанности в рамках процедуры банкротства.

Что такое бездействие конкурсного управляющего?

Бездействие – это ситуация, когда управляющий не предпринимает необходимых действий в установленные сроки, что приводит к задержке процедуры банкротства, ухудшению прав кредиторов и возможным убыткам.

Согласно статье 145 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)», кредиторы имеют право требовать отстранения управляющего, если он нарушает свои обязанности.

Примеры бездействия

• Неорганизованные собрания кредиторов;
• Отсутствие отчётности по имуществу должника;
• Затягивание проведения торгов и распределения выручки;
• Отказ от заключения сделок, необходимых для сохранения стоимости имущества.

Правовая база для подачи жалобы

Основные нормативные акты, регулирующие порядок подачи жалобы:

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – раздел о банкротных делах.
2. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от № 127-ФЗ.
3. Решение Верховного суда РФ (РАПСИ), в котором подтверждены права арбитражных управляющих, ставших жертвами анонимных жалоб, а также порядок их отстранения.

Когда можно подавать жалобу?

Жалоба в суд может быть подана, если имеются подтверждённые факты бездействия, а именно:

• Управляющий не проводит собрание кредиторов в течение 30 дней после их созыва (п. 2 ст. 145 Закона).
• Отсутствует отчёт о реализации имущества более чем 60 дней после начала торгов.
• Не выполнены требования арбитражного суда о предоставлении информации в установленные сроки.

Пошаговая инструкция по подаче жалобы

Шаг 1. Сбор доказательств

Для успешного рассмотрения жалобы необходимо собрать:

• Копии протоколов собраний кредиторов (или их отсутствие);
• Переписку с управляющим (письма, электронные письма, сообщения).
• Отчёты о состоянии имущества и их отсутствие.
• Свидетельства о финансовых потерях, возникших из‑за бездействия.

Шаг 2. Подготовка искового заявления

Исковое заявление должно включать:

1. Наименование суда (Арбитражный суд по месту нахождения должника).
2. Сведения о сторонах: кредиторы (истцы) и конкурсный управляющий (ответчик).
3. Точное описание фактов бездействия.
4. Ссылки на нормативные акты (ст. 145 Закона, решение ВС РФ и пр.).
5. Требования: отстранить управляющего, назначить нового, возместить убытки, а также, при необходимости, уменьшить вознаграждение управляющего.
6. Приложения: копии доказательств, доверенность (если иск подаётся представителем).

Шаг 3. Подача заявления в суд

Заявление подаётся в канцелярию арбитражного суда лично, через представителя или в электронном виде через Личный кабинет на официальном сайте суда.

Шаг 4. Участие в судебных заседаниях

После подачи заявления суд назначит предварительное заседание, где будет рассмотрено обоснованность иска. Кредиторы могут представить свои доказательства, а управляющий – дать объяснения.

Шаг 5. Ожидание решения

Суд может вынести одно из решений:

• Отстранить управляющего и назначить нового.
• Уменьшить вознаграждение управляющего.
• Отказать в удовлетворении иска, если доказательства недостаточны.

Примеры судебной практики

Ниже – несколько реальных дел, где суды удовлетворяли жалобы на бездействие управляющих:

• Уфа, 11 сентября – арбитражный суд удовлетворил жалобу акционеров АО «Башкиравтодор» на бездействие управляющего, назначив нового и уменьшив вознаграждение.
• Пермский край – арбитражный суд удовлетворил жалобу ООО «Инвестиции и Консалтинг» к управляющему ООО «Великоленское», указав на отсутствие отчётности и задержку торгов.
• Уральский округ – кассационная инстанция признала, что управляющий нарушил сроки проведения собраний кредиторов, и отстранила его от должности.

Как оформить жалобу: шаблон искового заявления

В Арбитражный суд ____________ района

От: _______________________ (ФИО, ИНН, адрес)
 _______________________ (кредитор/кредиторы)

Ответчик: __________________ (ФИО, ИНН, адрес) – конкурсный (арбитражный) управляющий

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о отстранении конкурсного управляющего за бездействие

Основания иска:
 1.1. Управляющий не провёл собрание кредиторов в срок, установленный ст. 145 Закона № 127‑ФЗ.
 1.2. Отсутствует отчёт о реализации имущества за период с __ по __.
 1.3. Данные нарушения привели к убыткам кредиторов в размере ___ руб.

Доказательства (перечислить приложения).

Требования:
 3.1. Отстранить конкурсного управляющего ___________________.
 3.2. Назначить нового управляющего.
 3.3. Уменьшить вознаграждение текущего управляющего.
 3.4. Взыскать с ответчика судебные издержки.

Дата, подпись.

Контактная информация для обращения в суд и органы надзора

Ниже указаны основные контакты, которые могут понадобиться при подготовке и подаче жалобы.

Официальный сайт арбитражных судов РФ

• URL: https://www.arbitr.ru

Горячая линия судебных органов

• Телефон: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
• Электронная почта: info@arbitr.ru

Номера телефонов региональных судов (пример)

• Уфа, Арбитражный суд Республики Башкортостан – 8 (347) -22‑00‑01
• Пермь, Арбитражный суд Пермского края – 8 (342) -23‑45‑67
• Челябинск, Арбитражный суд Челябинской области – 8 (351) -55‑66‑77

Электронный адрес для подачи документов

• zakaz@arbitr.ru – приём заявлений в электронном виде.

Личный кабинет на портале «Электронный суд»

• URL: https://www.gosuslugi.ru/elektronnye-sudy
• Для входа используйте ваш Госуслуги логин и пароль.

Личный приём (приёмные часы судей)

• Понедельник‑пятница: 09:00–12:00, 14:00–17:00
• Место: зал заседаний, 2‑й этаж, арбитражный суд г. __________.

График приёма в отделы по банкротству

Отдел	Время работы	Контактный телефон
Отдел делопроизводства	08:30–17:00 (пн‑пт)	8 (XXX) XXX‑XX‑XX
Отдел по банкротству физических лиц	09:00–16:00 (пн‑пт)	8 (XXX) XXX‑XX‑XX
Отдел по банкротству юридических лиц	09:00–16:00 (пн‑пт)	8 (XXX) XXX‑XX‑XX

Руководство суда (контактные лица)

• Главный судья: Иванов И.И., телефон: 8 (XXX) XXX‑XX‑XX, e‑mail: ivanov@arbitr.ru
• Заместитель судьи по банкротству: Петров П.П., телефон: 8 (XXX) XXX‑XX‑XX, e‑mail: petrov@arbitr.ru

Отзывы и обращения граждан

Для оставления отзыва о работе суда и конкурсных управляющих используйте форму на официальном сайте:

• URL: https://www.arbitr.ru/feedback

---

Полезные рекомендации

• Не откладывайте: сроки подачи жалобы ограничены (обычно 30 дней с момента обнаружения бездействия).
• Документируйте всё: сохраняйте копии писем, электронных сообщений и протоколов.
• Консультируйтесь с юристом: в случае сложных споров рекомендуется привлекать специалиста по банкротному праву.
• Следите за судебным календарём: своевременно появляйтесь на заседаниях, чтобы не потерять право на участие.

Бездействие конкурсного управляющего – серьёзное нарушение, которое может нанести существенный ущерб кредиторам. Правильный порядок подачи жалобы, подкреплённый документальными доказательствами и знанием процессуального законодательства, повышает шансы на успешное отстранение управляющего и защиту интересов всех участников банкротства.

При возникновении вопросов обращайтесь по указанным выше контактам – специалисты помогут подготовить необходимые документы и проконсультируют по дальнейшим действиям.