Данная статья содержит подробную информацию об административном регламенте, регулирующем процедуру государственной освидетельствования маломерных судов (ГИМС) на территории Российской Федерации. Основным нормативным правовым актом на текущий момент является Приказ МЧС России от № 440 «Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением МЧС России государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, государственному освидетельствованию маломерных судов, выдаче удостоверений на право управления маломерными судами и учету лиц, управляющих маломерными судами» (вместе с Приказом МЧС России от № 731, утратившим силу).
Описание административного регламента Цели и задачи регламента
Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по государственному освидетельствованию маломерных судов. Главная цель — обеспечение безопасности людей на воде через проверку соответствия судов требованиям технического регламента и правилам плавания.
Ключевые понятия и объекты регулирования - Маломерное судно (МС): судно длиной менее 20 метров, вместимостью до 12 пассажиров, не являющееся военным или судном речного/морского флота.
- Государственное освидетельствование: обязательная процедура проверки технического состояния судна, его спасательных и навигационных средств.
- Судовой билет / Свидетельство о регистрации: основной документ, выдаваемый по итогам освидетельствования.
- Инспектор ГИМС: уполномоченное должностное лицо, проводящее осмотр и испытания.
Этапы предоставления услуги (по регламенту Приказа № 440) - Подача заявления: через портал «Госуслуги», МФЦ, лично в ГИМС или по почте.
- Прием и регистрация заявления: проверка комплектности документов (срок — 1 рабочий день).
- Назначение освидетельствования: согласование даты и места осмотра (водоем, причал, склад).
- Проведение освидетельствования:
- Внешний осмотр корпуса, наборов, механизмов.
- Проверка наличия и состояния спасательных средств (спасательные жилеты, круги, александровы концы), пожаротушения, навигационных огней, звуковых сигналов.
- Испытания на воде (ходовые качества, маневренность, работа двигателя/рулевого управления) — для новых судов или после капитального ремонта.
- Принятие решения: выдача судового билета (свидетельства) или отказ (с указанием устранимых несоответствий).
- Выдача результата: лично, по почте или через МФЦ/Госуслуги.
Сроки предоставления услуги - Общий срок: не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления (при полной комплектности документов).
- Срок проведения самого освидетельствования: обычно 1 рабочий день (по согласованию).
Основные требования к судну (чек-лист инспектора)
- Подача заявления: через портал «Госуслуги», МФЦ, лично в ГИМС или по почте.
- Прием и регистрация заявления: проверка комплектности документов (срок — 1 рабочий день).
- Назначение освидетельствования: согласование даты и места осмотра (водоем, причал, склад).
- Проведение освидетельствования:
- Внешний осмотр корпуса, наборов, механизмов.
- Проверка наличия и состояния спасательных средств (спасательные жилеты, круги, александровы концы), пожаротушения, навигационных огней, звуковых сигналов.
- Испытания на воде (ходовые качества, маневренность, работа двигателя/рулевого управления) — для новых судов или после капитального ремонта.
- Принятие решения: выдача судового билета (свидетельства) или отказ (с указанием устранимых несоответствий).
- Выдача результата: лично, по почте или через МФЦ/Госуслуги.
Сроки предоставления услуги - Общий срок: не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления (при полной комплектности документов).
- Срок проведения самого освидетельствования: обычно 1 рабочий день (по согласованию).
Основные требования к судну (чек-лист инспектора)
Инспектор проверяет соответствие Правилам освидетельствования маломерных судов (утв. Приказом Минтранса России от № 199) и Техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС 026/2012):
- Целостность обшивки/корпуса (отсутствие трещин, протечек, коррозии).
- Наличие заводского номера (шифра) на трансоме/корпусе.
- Комплектность спасательных средств (расчет на всех пассажиров + 10%).
- Исправность двигателя, топливной системы, выхлопной системы (гаситель искр).
- Наличие якорного устройства, насоса/черпака, огнетушителей.
- Навигационные огня (для судов, эксплуатируемых ночью).
Частые основания для отказа - Несоответствие конструкции судна утвержденным чертежам/типу.
- Отсутствие или неисправность обязательного оборудования.
- Нечитаемый или отсутствующий заводской номер.
- Неполный пакет документов (нет договора купли-продажи, акта приема-передачи, справки о присвоении номера для самоделок).
- Наличие неустраненных замечаний по предыдущему освидетельствованию.
Контакты для обращений (Централизованные)
Обращения по вопросам освидетельствования, регистрации и выдачи прав управляющего маломерным судном адресуются в Государственную инспекцию маломерных судов (ГИМС) МЧС России.
Официальный сайт - Главный портал МЧС России: https://мчс.рф (раздел «Деятельность» → «ГИМС» / «Государственные услуги»)
- Портал государственных услуг (Госуслуги): https://www.gosuslugi.ru (поиск услуги: «Государственное освидетельствование маломерного судна»)
- Сайт ГИМС МЧС России (справочно): https://gims.mchs.gov.ru (может перенаправлять на основной портал МЧС)
Горячая линия МЧС России (Единый номер)
Телефон: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по всей России)
По данному номеру можно получить консультацию по порядку освидетельствования, срокам, требуемым документам и адресу ближайшего инспекционного участка.
Номера телефонов Центрального аппарата (Департамент ГИМС) - Приемная Департамента государственной инспекции маломерных судов МЧС России: +7 (499) -49-99-99 (доб. для ГИМС уточняйте у оператора)
- Справочно-информационная служба МЧС России: +7 (495) -88-22-22
Важно: Конкретные телефоны инспекционных участков (МРО/ОРО) зависят от вашего региона. Их список лучше искать на сайте регионального ГУ МЧС или через карту на Госуслугах.
Электронный адрес (E-mail) - Центральный аппарат МЧС России: info@mchs.gov.ru
- Для обращений через интернет-приемную: используйте форму на сайте мчс.рф/appeal.
- Региональные адреса: каждый субъект имеет свой e-mail (например,
gims@mchs.gov.ru для Москвы или адреса вида XX@mchs.gov.ru, где XX — код региона). Уточняйте на сайте вашего ГУ МЧС.
Личный кабинет (Электронное взаимодействие)
gims@mchs.gov.ru для Москвы или адреса вида XX@mchs.gov.ru, где XX — код региона). Уточняйте на сайте вашего ГУ МЧС.Основной способ удаленного взаимодействия, ЕПГУ (Единый портал госуслуг / Госуслуги).
Возможности Личного кабинета на Госуслугах: - Подача заявления на освидетельствование (первичное, периодическое, внеплановое).
- Загрузка сканов документов (паспорт, права собственности, фото судна).
- Выбор удобного инспекционного участка и времени приема.
- Отслеживание статуса заявления («На рассмотрении», «Назначено освидетельствование», «Готово к выдаче»).
- Получение уведомлений о готовности судового билета.
- Электронная оплата госпошлины (со скидкой 30% при оплате через Госуслуги);
- Просмотр истории освидетельствований и сроков действия билетов.
Альтернатива: Личный кабинет на портале «Мой МЧС» (lk;mchs.gov.ru) — предоставляет доступ к информации о лицензиях, допусках и уведомлениях от ведомства, но подача заявлений на освидетельствование осуществляется преимущественно через ЕПГУ.
Личный прием граждан (Инспекционные участки ГИМС)
Прием граждан ведет инспектор ГИМС по месту регистрации судна или места жительства владельца (по выбору заявителя).
График приема (Типовый)
Внимание: График устанавливается локально каждым инспекционным участком (МРО/ОРО). Ниже приведен примерный типовый график. Обязательно уточняйте актуальное расписание на сайте вашего регионального ГУ МЧС или по телефону горячей линии перед визитом.
| День недели | Часы приема (примерно) | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Прием заявлений, выдача документов |
| Вторник | 09:00 – 13:00 | Проведение освидетельствований (на базе/водоеме) |
| Среда | 09:00 – 13:00 | Прием граждан, консультации |
| Четверг | 09:00 – 13:00 | Проведение освидетельствований (на базе/водоеме) |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Выдача готовых документов, прием почты |
| Суббота, Воскресенье | Выходной | В навигационный сезон (май-сентябрь) возможен дежурный прием в субботу |
Режим работы инспекторов «на месте» (освидетельствование) - Осмотры проводятся в светлое время суток.
- В навигационный период (весна-лето) инспекторы часто работают на водоемах (причалы, яхт-клубы, базы ГИМС) по выездному графику.
- Зимой прием чаще всего в офисах инспекционных участков.
Структура и отделы (ГИМС МЧС России)
Система ГИМС иерархична и привязана к территориальным органам МЧС.
Центральный уровень (Москва) - Департамент государственной инспекции маломерных судов (ГИМС) МЧС России — разрабатывает нормативные акты, методику, осуществляет контроль, ведет Единый государственный реестр маломерных судов (ЕГРМС).
- Управление информатизации и связи (поддержка ЕГРМС, Госуслуг).
- Юридический отдел (рассмотрение жалоб, судебная практика).
Региональный уровень (ГУ МЧС по субъектам РФ) - Управления ГИМС (Отделы ГИМС) в составе Главных управлений МЧС России по регионам/краям/областям.
- Начальники управлений ГИМС отвечают за организацию освидетельствования в регионе.
Местный уровень (Инспекционные участки — МРО/ОРО) - Межрайонные (МРО) и Объединенные районы освидетельствования (ОРО) — основные структурные единицы, непосредственно проводящие осмотры судов и прием граждан.
- Инспекторы участков (ГИМСовцы) — лица, уполномоченные на проведение освидетельствования и выдачу судового билета.
- Управления ГИМС (Отделы ГИМС) в составе Главных управлений МЧС России по регионам/краям/областям.
- Начальники управлений ГИМС отвечают за организацию освидетельствования в регионе.
Местный уровень (Инспекционные участки — МРО/ОРО) - Межрайонные (МРО) и Объединенные районы освидетельствования (ОРО) — основные структурные единицы, непосредственно проводящие осмотры судов и прием граждан.
- Инспекторы участков (ГИМСовцы) — лица, уполномоченные на проведение освидетельствования и выдачу судового билета.
Поиск ближайшего участка: Карта инспекционных участков с адресами и телефонами доступна на сайте мчс.рф в разделе «ГИМС» → «Контакты» или через сервис «Навигатор ГИМС» на Госуслугах.
Руководство (Ключевые должностные лица)
Данные актуальны на момент публикации статьи (июнь 2026 г.). Для самых свежих данных проверяйте раздел «Руководство» на сайте мчс.рф.
- Министр МЧС России: Александр Владимирович Куренков (с мая 2022 г.).
- Заместитель Министра, Начальник ГИМС МЧС России: Должность вводится/изменяется приказами. На данный момент функции руководителя Департамента ГИМС исполняет назначенный руководитель (ФИО уточняйте на сайте МЧС в разделе «Руководство» → «Департамент ГИМС»).
- Начальники Управлений ГИМС ГУ МЧС по субъектам РФ: Назначаются приказами Главных управлений. Контакты конкретного руководителя вашего региона указываются на сайте соответствующего ГУ МЧС.
Отзывы и практика обращений
Анализ отзывов граждан и юристов на профильных форумах (boat.ru, форумы рыбаков/яхтсменов, отзывы на Госуслугах, Яндекс.Карты) позволяет выделить типичные проблемы и рекомендации:
Позитивные аспекты (после перехода на Приказ № 440 и цифровизацию): - Удобство Госуслуг: Подача заявки онлайн, оплата пошлины со скидкой 30%, отслеживание этапов без очередей.
- Единый реестр (ЕГРМС): Данные о судне и владельце синхронизированы, исключены дубликаты и потери бумажных дел.
- Выездные освидетельствования: В сезоне инспекторы едут на базы/причалы — не нужно везти судно в офис.
- Сроки: Реально укладываются в 5-7 рабочих дней при полной готовности судна и документов.
Частые жалобы и проблемы: - Субъективизм инспекторов: Разная интерпретация требований к оснащению (например, требование огнетушителей определенного типа/объема сверх регламента, вопросы к самодельным судам).
- График «на воде»: Сложно попасть на прием инспектора на водоеме — слоты быстро заканчиваются, переносы из-за погоды.
- Оформление самоделок (СЗ): Сложная процедура подтверждения соответствия (экспертиза проекта, акт освидетельствования на стадии строительства). Частые отказы из-за отсутствия фотофиксации этапов постройки.
- Технические сбои ЕГРМС/Госуслуг: Иногда не проходит привязка судна к ЛК, ошибки в данных двигателя/корпуса.
- Очереди в сезон (май-июнь): Ожидание освидетельствования может затянуться на 2-3 недели.
Советы по прохождению освидетельствования «с первого раза»: - Подготовьте судно заранее: промойте корпус, проверьте все фонари, насосы, огнетушители (сроки годности, пломбы, манометры), спасательные жилеты (целостность, свистки), якорь с тросом/цепью.
- Проверьте документы: Паспорт РФ, доказательство права собственности (ДКП, дарственный, чек, акт приема-передачи), старый судовой билет (при перерегистрации), справка о присвоении номера (для СЗ).
- Нанесите номер: Заводской номер (шифр) должен быть четко виден на трансоме (двигатель) или корпусе (корпус). Для самоделок — присвоенный ГИМС номер.
- Запишитесь через Госуслуги: Выберите конкретный участок и слот «На водоеме», если судно на воде, или «В офисе», если на прицепе.
- Приведите двигатель в порядок: Проверьте работу на холостых и под нагрузкой, отсутствие дыма, течей топлива/масла, работу реверса/нейтрали.
Нормативная база (Ссылки для глубокого изучения) - Приказ МЧС России от № 440, Административный регламент (основной документ).
- Приказ Минтранса России от № 199 — Правила освидетельствования маломерных судов (технические требования).
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 026/2012 — «Безопасность маломерных судов» (базовые требования безопасности).
- ФЗ от № 261-ФЗ — «О государственной регистрации судов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
- Постановление Правительства РФ от № 1497 — Порядок предоставления госуслуги (база для регламента).
Краткая шпаргалка для владельца МС - Периодичность: Раз в 5 лет (судна до 2002 г. выпуска — раз в 5 лет; более новые — первый раз через 5 лет после постройки, далее раз в 5 лет). Уточняйте: для судов до 2002 г. и судов СЗ, ежегодно до 2015 г., сейчас единый порядок 5 лет, но есть нюансы для старых судов без ГПС.
- Госпошлина: Выдача судового билета — 1600 руб. (через Госуслуги, 1120 руб.). Внесение изменений — 800 руб. (560 руб.).
- Штраф за отсутствие билета/просрочку: ст. 11.8 КоАП РФ, 500 ⏤ 1000 руб. (или предупреждение).
- Электронный судовой билет: С 2023 г. выдается в электронном виде (PDF с ЭЦП) в ЛК Госуслуг. Распечатка на бумаге допускается, но оригинал — электронный.
- Субъективизм инспекторов: Разная интерпретация требований к оснащению (например, требование огнетушителей определенного типа/объема сверх регламента, вопросы к самодельным судам).
- График «на воде»: Сложно попасть на прием инспектора на водоеме — слоты быстро заканчиваются, переносы из-за погоды.
- Оформление самоделок (СЗ): Сложная процедура подтверждения соответствия (экспертиза проекта, акт освидетельствования на стадии строительства). Частые отказы из-за отсутствия фотофиксации этапов постройки.
- Технические сбои ЕГРМС/Госуслуг: Иногда не проходит привязка судна к ЛК, ошибки в данных двигателя/корпуса.
- Очереди в сезон (май-июнь): Ожидание освидетельствования может затянуться на 2-3 недели.
Советы по прохождению освидетельствования «с первого раза»: - Подготовьте судно заранее: промойте корпус, проверьте все фонари, насосы, огнетушители (сроки годности, пломбы, манометры), спасательные жилеты (целостность, свистки), якорь с тросом/цепью.
- Проверьте документы: Паспорт РФ, доказательство права собственности (ДКП, дарственный, чек, акт приема-передачи), старый судовой билет (при перерегистрации), справка о присвоении номера (для СЗ).
- Нанесите номер: Заводской номер (шифр) должен быть четко виден на трансоме (двигатель) или корпусе (корпус). Для самоделок — присвоенный ГИМС номер.
- Запишитесь через Госуслуги: Выберите конкретный участок и слот «На водоеме», если судно на воде, или «В офисе», если на прицепе.
- Приведите двигатель в порядок: Проверьте работу на холостых и под нагрузкой, отсутствие дыма, течей топлива/масла, работу реверса/нейтрали.
Нормативная база (Ссылки для глубокого изучения) - Приказ МЧС России от № 440, Административный регламент (основной документ).
- Приказ Минтранса России от № 199 — Правила освидетельствования маломерных судов (технические требования).
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 026/2012 — «Безопасность маломерных судов» (базовые требования безопасности).
- ФЗ от № 261-ФЗ — «О государственной регистрации судов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
- Постановление Правительства РФ от № 1497 — Порядок предоставления госуслуги (база для регламента).
Краткая шпаргалка для владельца МС - Периодичность: Раз в 5 лет (судна до 2002 г. выпуска — раз в 5 лет; более новые — первый раз через 5 лет после постройки, далее раз в 5 лет). Уточняйте: для судов до 2002 г. и судов СЗ, ежегодно до 2015 г., сейчас единый порядок 5 лет, но есть нюансы для старых судов без ГПС.
- Госпошлина: Выдача судового билета — 1600 руб. (через Госуслуги, 1120 руб.). Внесение изменений — 800 руб. (560 руб.).
- Штраф за отсутствие билета/просрочку: ст. 11.8 КоАП РФ, 500 ⏤ 1000 руб. (или предупреждение).
- Электронный судовой билет: С 2023 г. выдается в электронном виде (PDF с ЭЦП) в ЛК Госуслуг. Распечатка на бумаге допускается, но оригинал — электронный.
- Приказ МЧС России от № 440, Административный регламент (основной документ).
- Приказ Минтранса России от № 199 — Правила освидетельствования маломерных судов (технические требования).
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 026/2012 — «Безопасность маломерных судов» (базовые требования безопасности).
- ФЗ от № 261-ФЗ — «О государственной регистрации судов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
- Постановление Правительства РФ от № 1497 — Порядок предоставления госуслуги (база для регламента).
Краткая шпаргалка для владельца МС - Периодичность: Раз в 5 лет (судна до 2002 г. выпуска — раз в 5 лет; более новые — первый раз через 5 лет после постройки, далее раз в 5 лет). Уточняйте: для судов до 2002 г. и судов СЗ, ежегодно до 2015 г., сейчас единый порядок 5 лет, но есть нюансы для старых судов без ГПС.
- Госпошлина: Выдача судового билета — 1600 руб. (через Госуслуги, 1120 руб.). Внесение изменений — 800 руб. (560 руб.).
- Штраф за отсутствие билета/просрочку: ст. 11.8 КоАП РФ, 500 ⏤ 1000 руб. (или предупреждение).
- Электронный судовой билет: С 2023 г. выдается в электронном виде (PDF с ЭЦП) в ЛК Госуслуг. Распечатка на бумаге допускается, но оригинал — электронный.
Данная статья носит информационный характер; Официальные тексты нормативных актов, актуальные контакты конкретного инспекционного участка и график приема необходимо проверять на официальном портале мчс.рф или портале Госуслуги.