Данная статья представляет собой исчерпывающее руководство по составлению и подаче жалобы (заявления) главному судебному приставу субъекта Российской Федерации (или старшему судебному приставу структурного подразделения) на бездействие судебного пристава-исполнителя. Здесь вы найдете актуальные образцы, правовые основания, порядок подачи, а также контактную информацию для обращений в ФССП России.

Описание: что такое жалоба на бездействие и когда её пишут

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя — это процессуальный документ, который подает участник исполнительского производства (истец, должник, третье лицо) в случае, если пристав не выполняет свои законные обязанности в установленные законом сроки.

Основные основания для подачи жалобы (ст. 124 ФЗ № 229-ФЗ):

• Непринятие мер по исполнению исполнительного документа в течение установленного срока.
• Невоспрепятствование добровольному исполнении решения суда.
• Неприменение мер принуждения (арест имущества, удержание дохода, ограничение выезда и т.д.).
• Непредоставление информации о ходе исполнительского производства.
• Нарушение сроков рассмотрения заявлений участников производства.
• Бездействие при розыске должника или его имущества.

Важно: Жалобу можно направить в порядке подчиненности (старшему судебному приставу отдела, главному судебному приставу субъекта), в прокурору или в суд. Подача жалобы вышестоящему приставу не лишает права обратиться в суд или прокуратуру.

Структура и образец заявления главному судебному приставу

Ниже приведен универсальный образец заявления. Текст в квадратных скобках […] необходимо заменить на свои данные.

Образец заявления (текст для копирования)

Главному судебному приставу
[Наименование субъекта РФ, например: г. Москвы]
[Фамилия И.О. главного судебного пристава, если известно]
от [Ваши ФИО полностью]
проживающего по адресу: [Ваш адрес регистрации/проживания]
тел.: [Ваш номер телефона]
e-mail: [Ваш email]

ЗАЯВЛЕНИЕ
на бездействие судебного пристава-исполнителя

[Дата составления] г. [Населенный пункт]

В исполнительном производстве № [Номер ИП]
возбужденном [Наименование отдела судебных приставов, например: Кунцевским отделом судебных приставов ГУ ФССП России по г. Москве]
судебным приставом-исполнителем [Фамилия И.О. пристава]
на основании исполнительного листа № [Номер ИЛ]
по делу № [Номер гражданского дела]
от [Дата решения суда] г.,
провозглашенного [Наименование суда]
о взыскании с должника [ФИО должника] в мою пользу [суть требований: сумма долга, алименты, передача имущества и т.д.].
Уважаемый [Фамилия И.О. главного судебного пристава]!

Данное исполнительное производство находится в работе с [Дата возбуждения ИП] г. Однако на сегодняшний день судебный пристав-исполнитель [Фамилия И.О. пристава] не принимает реальных мер к исполнению решения суда.
Конкретно бездействие выражается в следующем:
[Опишите факт 1: например, Не наложен арест на имущество должника, находящееся по адресу...]
[Опишите факт 2: например, Не направлены запросы в банки/ростреестр/ГИБДД/Пенсионный фонд для выявления имущества/доходов должника.]
[Опишите факт 3: например, Не рассмотрено мое заявление от [Дата] о принятии мер по розыску должника/имущества.]
[Опишите факт 4: например, Не применяются меры принуждения по ст. 61.1, 69, 70 229-ФЗ (ограничение выезда, лишение прав, публичные работы).]

Данное бездействие нарушает мои права и законные интересы, гарантированные ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ, а также ст. 124 указанного Закона, устанавливающую обязанность пристава принимать все меры для исполнения решения суда.

На основании ст. 124 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 21 Федерального закона от № 118-ФЗ «О судебных приставах»,

ПРОШУ:

Провести служебную проверку факта бездействия судебного пристава-исполнителя [Фамилия И.О. пристава] в исполнительном производстве № [Номер ИП].
Принять меры по устранению выявленных нарушений и обеспечить исполнение исполнительного документа в кратчайшие сроки.
В случае подтверждения вины пристава — применить к нему меры дисциплинарной ответственности.
Уведомить меня о результатах проверки и принятых мерах в письменном виде (на почтовый адрес или по e-mail).


Приложения:
Копия данного заявления — судебному приставу-исполнителю [Фамилия И.О.].
Копия исполнительного листа № [Номер].
Копии ранее поданных заявлений/жалоб (если есть).
Иные документы, подтверждающие бездействие (выписки из реестров, ответы банков и т.д.).

С уважением,
[Ваша подпись] / [Расшифровка подписи]
[Дата]

Ключевые элементы, которые обязательно должны быть в заявлении:

1. Шапка: Кому (Главный судебный пристав субъекта), От кого (ФИО, адрес, контакты).
2. Реквизиты ИП: Номер исполнительского производства, наименование отдела ФССП, ФИО пристава-исполнителя.
3. Основание: Номер и дата исполнительного листа, номер дела суда, наименование суда, суть решения.
4. Суть бездействия: Конкретные факты (что не сделано, какие сроки нарушены). Ссылайтесь на конкретные статьи 229-ФЗ (ст. 9, 12, 46, 61.1, 69, 70).
5. Резолютивная часть: Четкие требования (проверить, устранить, наказать, уведомить).
6. Приложения: Перечень вложений.
7. Подпись и дата.

Куда и как подать жалобу: способы обращения

Согласно ст. 124 229-ФЗ и ст. 21 118-ФЗ, жалобу на действия (бездействие) пристава можно подать:

• В порядке подчиненности: Старшему судебному приставу отдела (района) → Главному судебному приставу субъекта РФ → Директору Департамента ФССП России.
• В Прокуратуру: По месту нахождения отдела судебных приставов (надзор за исполнением законов).
• В Суд: Административное исковое заявление об оспаривании бездействия (ст. 246 КАС РФ) — в районный суд по месту нахождения отдела ФССП. Госпошлина не взимается (п. 22 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Способы подачи документов в ФССП:

1. Личный прием (см. график ниже).
2. Почтой: Заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения (адрес Главного управления ФССП по вашему региону).
3. Через официальный сайт / Личный кабинет: Раздел «Обращения граждан» / «Электронный прием».
4. Через Госуслуги (ЕПГУ): Сервис «Обращения в ФССП».
5. Факс / Электронная почта: Реквизиты указаны на сайте регионального управления.

Контакты для обращений: Официальный сайт, Горячая линия, Телефоны

Внимание: Контакты зависят от вашего региона. Ниже приведены федеральные контакты и алгоритм поиска региональных.

Федеральный уровень (Главное управление ФССП России / Департамент ФССП):

• Официальный сайт ФССП России: fssp.gov.ru (здесь находится реестр ИП, карта территориальных органов, форма электронного обращения).
• Единая горячая линия ФССП России (справочно-информационная): ###-###-#### (звонок по России бесплатный). Режим: пн-пт 9:00–18:00 (время Москвы).
• Телефон приемной Департамента ФССП России (Москва): +7 (495) -89-49-00.
• Электронный адрес (центральный аппарат): info@fssp.gov.ru (для общих запросов; по конкретным ИП лучше писать в региональное УФССП).

Как найти контакты вашего регионального управления (УФССП/ГУФССП):

1. Заходите на fssp.gov.ru.
2. В меню выбирайте «Территориальные органы» → «Карта территориальных органов».
3. Выбирайте свой субъект РФ.
4. Откроется страница сайта регионального управления с актуальными: адресом, телефонами приемной, графиком приема, email, списком отделов и ФИО руководства.

Личный кабинет и электронные сервисы

Для отслеживания хода исполнительского производства и подачи заявлений онлайн рекомендуется использовать:

• Личный кабинет на сайте ФССП (lk.fssp.gov.ru): Позволяет видеть все ИП по вашему ИНН, писать заявления приставу, загружать документы, получать ответы в электронном виде.
• Мобильное приложение «ФССП» (iOS / Android): Удобный доступ к реестру должников, калькулятору гошпошлины, новостям и форме обращения.
• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Раздел «Правосудие» → «Обращения в ФССП». Ответы приходят в личный кабинет Госуслуг.
• Сервис «Банк данных исполнительных производств» (fssp.gov.ru/iss/ip): Публичный реестр для проверки наличия долгов по ФИО/ИНН.

Личный прием граждан: график и правила

Личный прием руководителями территориальных органов ФССП и старшими судебными приставами проводится по утвержденному графику.

Общие правила приема:

• Прием ведется по предварительной записи (через сайт ФССП, по телефону приемной или через Госуслуги) или в порядке живой очереди (зависит от региона).
• Необходимо иметь при себе: паспорт, документы по делу (исполнительный лист, копии заявлений, квитанции о подаче).
• Если обращается представитель, нужна нотариальная доверенность (или доверенность, заверенная организацией/командиром воинской части) с правом подписания жалоб и представления интересов в ФССП.

Пример графика приема (типовый, уточняйте на сайте вашего УФССП):

Важно: График может отличаться. Обязательно проверяйте раздел «Прием граждан» на сайте вашего регионального управления ФССП перед визитом.

Структура ФССП: Отделы и Руководство

Понимание структуры помогает правильно адресовать жалобу.

Основные структурные подразделения (на уровне субъекта):

• Главное управление ФССП по субъекту (УФССП/ГУФССП) — высший орган в регионе. Руководитель: Главный судебный пристав субъекта РФ.
• Отделы судебных приставов (ОСП) — структурные единицы по районам/городам. Руководитель: Старший судебный пристав отдела. Именно они ведут исполнительские производства.
• Отделы по обеспечению деятельности (административно-хозяйственные вопросы).
• Служба судебных приставов (охрана судов, приставы-экзекуторы).

Руководство (к кому адресовать жалобу):

1. Старший судебный пристав отдела — первый экземпляр в порядке подчиненности (контролирует конкретного пристава-исполнителя).
2. Главный судебный пристав субъекта РФ — вышестоящий руководитель (рассматривает жалобы на старших приставов или по сложным вопросам).
3. Директор Департамента ФССП России (федеральный уровень) — для обращений по системным нарушениям или если региональный уровень не помог.

ФИО действующих руководителей всегда публикуются на официальных сайтах УФССП в разделе «Руководство».

Отзывы и практика: чего ждать после подачи жалобы

Анализ судебной практики и отзывов граждан позволяет выделить типичные сценарии:

Позитивные моменты (что работает):

• Жалоба старшему приставу отдела часто дает быстрый результат: пристав-исполнитель получает поручение, в ИП появляются движения (запросы, аресты).
• Электронные обращения через ЛК ФССП / Госуслуги фиксируют срок рассмотрения (30 дней по общему правилу, ст. 124 229-ФЗ), ответ приходит в личный кабинет — есть доказательство факта обращения.
• Обращение в Прокуратуру наиболее эффективно при системном бездействии: прокурор выдает представление (предписание), исполнение которого строго контролируется.
• Иск в суд (ст. 246 КАС РФ) — самый мощный инструмент. Суд может обязать пристава совершить конкретные действия (наложить арест, направить запрос) и взыскать компенсацию морального вреда (ст. 1070 ГК РФ) и неустойку за задержку исполнения (ст. 15 229-ФЗ).

Типичные проблемы (на что жалуются в отзывах):

• Формальные ответы: «Меры принимаются, розыск объявлен» — без конкретики (какие запросы, когда, результат).
• Перекладывание ответственности: «Должник не найден, имущества нет», при отсутствии запросов в банки/ГИБДД/Росреестр.
• Пропуск сроков: Ответ на жалобу приходит позже 30 дней.
• Смена пристава: После жалобы ИП передают другому приставу, процесс начинается заново.

Советы по эффективности (из опыта юристов и граждан):

1. Всегда пишите конкретно: не «пристав ничего не делает», а «с не направлены запросы в налоговую/ПФР/банки по форме…».
2. Прикладывайте доказательства бездействия: скриншоты реестра ИП (где видно дату последнего действия), копии ваших прошлых заявлений с отметками о получении, ответы банков «счетов нет» (если пристав не спрашивал).
3. Дублируйте жалобу: одновременно старшему приставу отдела И главному приставу субъекта (в шапке укажите: «Копию направляю…»).
4. Требуйте в резолютивной части: «Направить мне письменный ответ с указанием конкретных действий, сроков и результатов проверки».
5. Если ответа нет в срок, пишите в Прокуратуру и в Суд параллельно.

Чек-лист перед отправкой заявления

• [ ] Правильно указан адресат (Главный судебный пристав конкретного субъекта РФ).
• [ ] Указаны полные ФИО, адрес, телефон, email заявителя.
• [ ] Верно указан номер Исполнительского Производства (ИП) и ФИО пристава-исполнителя.
• [ ] Приведена ссылка на исполнительный лист (номер, дата, суд).
• [ ] Конкретно описаны факты бездействия с датами и ссылками на статьи 229-ФЗ.
• [ ] Сформулированы четкие требования (проверить, устранить, уведомить).
• [ ] Подпись и дата поставлены.
• [ ] Составлен перечень вложений (копии ИЛ, прошлых заявлений, доказательства).
• [ ] Выбран способ подачи (ЛК ФССП, Почта РФ с описью, Личный прием, Госуслуги).
• [ ] Сохранен квитанция/скриншот об отправке/получении.

---

Дата актуализации информации: . Нормативная база: ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», КАС РФ, ГК РФ.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. В сложных случаях рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на исполнительном праве.