В данной статье рассмотрим особенности составления и подачи заявлений в суд о ликвидации некоммерческой организации — фонда․ Этот вопособ особенно актуален в свете последних событий, когда контролирующие органы активно используют механизм судебной ликвидации для пресечения деятельности организаций, нарушающих законодательство․
Кто имеет право обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда
Согласно действующему законодательству РФ, заявление о ликвидации фонда в судебном порядке может быть подано следующими лицами:
- Уполномоченные государственные органы, Министерство юстиции РФ и его территориальные органы
- Прокуратура — по основаниям, связанным с нарушением законодательства
- Иные заинтересованные лица — в случаях, предусмотренных федеральными законами
Например, как показывает практ, Прокуратура Краснодарского края заявила в суде ходатайство о ликвидации фонда «Моя Кубань» и краевой ассоциации «Союз дорожников Кубани», что демонстрирует активную позицию надзорного органа в данной сфере․
Основания для ликвидации фонда через суд
Обязательные основания (ст․ 31 Федерального закона «О некоммерческих организациях»)
- Достижение целей, ради которых фонд был создан
- Истечение срока, на который фонд был создан (если такой срок установлен)
- Достижение цели или исчерпание имущества фонда, предназначенного для достижения целей
- Невозможность достижения целей фонда
Дополнительные основания (по заявлению уполномоченных органов)
- Грубое нарушение законодательства РФ
- Осуществление деятельности без разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно
- Нарушение требований к составу органов управления
- Непредставление документов по запросу регистрирующего органа
- Иные основания, предусмотренные законом
Образец искового заявления о ликвидации фонда
Структура документа
В шапке документа указываются:
- Наименование суда, в который подаётся заявление
- Наименование истца (уполномоченного органа или лица)
- Наименование ответчика — фонда, подлежащего ликвидации
- Сведения о представителе
Образец текста заявления
В суд _________________________
Истец: _________________________
Адрес: _________________________
Ответчик: _________________________
Адрес: _________________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о ликвидации некоммерческой организации
Ответчик — некоммерческая организация «_________________» (далее — Фонд) зарегистрирована ___________ года, основной государственный регистрационный номер ___________․
В соответствии с Уставом целями создания Фонда являются: _________________________․
На основании проведённой проверки установлено, что Фонд систематически нарушает требования законодательства РФ, а именно: _________________________ (описание конкретных нарушений с указанием норм закона)․
Согласно части ___ ст․ ___ Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» грубое нарушение законодательства РФ является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации․
На основании изложенного, руководствуясь ст․ 31 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст․ 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
- Ликвидировать некоммерческую организацию «_________________»․
- Назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) — _________________________․
- Взыскать с ответчика судебные расходы․
Приложения:
- Копия искового заявления для ответчика — на ___ л․
- Документ, подтверждающий уплату государной пошлины․
- Документы, подтверждающие нарушения ответчика — на ___ л․
- Копия Устава Фонда — на ___ л․
- Иные документы, на ___ л․
Дата _______________
Подпись _______________
Порядок подачи заявления и рассмотрения дела
Компетенция суда
Заявление о ликвидации фонда подаётся в арбитражный суд по месту нахождения организации, если фонд осуществляет предпринимательскую деятельность, либо в суд общей юрисдикции — в иных случаях․ В большинстве случаев споры о ликвидации некоммерческих организаций рассматриваются арбитражными судами․
Необходимые документы
- Заверенная выписка из ЕГРЮЛ
- Устав фонда
- Документы, подтверждающие основания для ликвидации
- Документ об уплате государной пошлины
- Доказательства направления копии заявления ответчику
Последствия ликвидации фонда
После вынесения судом решения о ликвидации фонда:
- Назначается ликвидационная комиссия или ликвидатор
- Проводится инвентаризация имущества фонда
- Удовлетворяются требования кредиторов в установленном порядке
- Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, указанные в Уставе, либо на цели, определённые судом
- Проводится государная регистрация прекращения деятельности фонда
Важные особенности
Обращаем внимание: ликвидация фонда в принудительном порядке возможна только по решению суда․ Самостоятельная ликвидация возможна лишь по решению учредителей в случаях, предусмотренных Уставом и законом․
Кроме того, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, ликвидация некоммерческой организации должна быть необходимой и пропорциональной мере воздействия․ Суд должен оценить, могут ли нарушения быть устранены без ликвидации организации․
Контакты для получения дополнительной информации
Для получения консультаций по вопросам ликвидации фондов и иных некоммерческих организаций можно обратиться:
Министерство юстиции Российской Федерации
Официальный сайт: https://minjust․gov․ru
Телефон: 8 (495) -48-62-83
Адрес: 119034, Москва, ул․ Знаменка, д․ 10
ФНС России (регистрационные вопросы)
Официальный сайт: https://www․nalog․gov․ru
Телефон справочной службы: 8 (800) -22-22-22
Личный кабинет: доступен на официальном сайте
Единая информационная система управления
Для проверки информации о некоммерческих организациях, в т․ч․ находящихся в процессе ликвидации: https://unro․minjust․ru
Судебная ликвидация фонда — серьёзная мера воздействия, применяемая в исключительных случаях․ Правильное составление заявления, соблюдение процессуальных сроков и предоставление достаточных доказательств являются залогом успешного рассмотрения дела․ При необходимости рекомендуется обращаться за квалифицированной юридической помощью․