Судебная практика и нормы КАС РФ выделяют ключевые группы определений‚ подлежащих кассационному обжалованию:

• Определения суда первой инстанции: Согласно ч․ 1 ст․ 313 КАС РФ (аналогично ч․ 1 ст․ 331 КАС РФ)‚ они могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда (частная жалоба)․ Однако‚ если определение не было обжаловано в апелляции‚ оно может быть атаковано в кассации вместе с решением или отдельно‚ если оно вступило в законную силу․
• Определения апелляционной инстанции: Вступившие в силу определения апелляционных судов обжалуются в кассационном порядке (ст․ 318 КАС РФ)․
• Определения кассационной инстанции: Согласно ст․ 379․2 ГПК РФ (применяемой по аналогии) и нормам КАС РФ‚ обжалованию подлежат определения кассационного суда об оставлении кассационной жалобы без движения‚ о возвращении жалобы или представления․
• Определения‚ препятствующие движению дела: Ключевой критерий для отдельного обжалования определения первой инстанции в апелляции (ст․ 202‚ 313 КАС РФ) — это препятствование дальнейшему движению административного дела․ В кассации этот критерий расширяется: обжалуемо любое определение‚ нарушающее права заинтересованных лиц;

Сроки подачи кассационной жалобы (Актуально на 2026 год)

Срок для подачи кассационной жалобы составляет 6 месяцев со дня вступления определения в законную силу (ч․ 1 ст․ 319 КАС РФ)․

Важные нюансы исчисления сроков (с учетом Постановления Пленума ВС РФ от № 17):

1. Если вынесено несколько апелляционных определений по жалобам разных лиц‚ срок исчисляется со дня‚ следующего за днем вынесения последнего из них․
2. Срок не считается пропущенным‚ если документы были направлены почтой или через Интернет (ГАС «Правосудие»‚ «Мой Арбитр») заявителем до 24 часов последнего дня срока (ч․ 4 ст․ 93 КАС РФ)․
3. Восстановление срока возможно по ходатайству заинтересованного лица при наличии уважительных причин (болезнь‚ форс-мажор и т․д․)․

Особенности новых поправок (вступление в силу )

С 12 мая 2026 года вступили в силу поправки в ГПК РФ и КАС РФ‚ затрагивающие кассационное производство:

• Ужесточены требования к обоснованности кассационных жалоб (необходимость ссылки на грубое нарушение норм материального права или процессуальные нарушения‚ повлиявшие на исход дела)․
• Изменен порядок предварительного рассмотрения жалоб судьей-докладчиком (этап оставления без движения)․
• Расширены полномочия Президиумов судов кассационной инстанции по пересмотру актов без заседания в определенных случаях․

Контакты для обращений: Суды кассационной инстанции по административным делам

Кассационные жалобы по административным делам рассматриваются в Судебных коллегиях по административным делам Кассационных судов общей юрисдикции (в составе окружных судов) или в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ (в порядке надзора)․

Адреса ключевых судов кассационной инстанции (Общая юрисдикция):

• Первый Кассационный суд общей юрисдикции (г․ Саратов): 410012‚ г․ Саратов‚ ул․ Рабочая‚ 34․ (Рассматривает дела 1-го‚ 2-го‚ 3-го‚ 4-го‚ 5-го‚ 6-го‚ 7-го‚ 8-го‚ 9-го‚ 10-го‚ 11-го‚ 12-го‚ 13-го‚ 14-го‚ 15-го‚ 16-го‚ 17-го‚ 18-го‚ 19-го‚ 20-го округов — уточняйте состав субъектов на сайте)․
• Второй Кассационный суд общей юрисдикции (г․ Санкт-Петербург): 190000‚ г․ Санкт-Петербург‚ наб․ реки Фонтанки‚ 10-12․
• Третий Кассационный суд общей юрисдикции (г․ Нижний Новгород): 603000‚ г․ Нижний Новгород‚ ул․ Большая Покровская‚ 39․
• Четвертый Кассационный суд общей юрисдикции (г․ Краснодар): 350000‚ г․ Краснодар‚ ул․ Красная‚ 146․
• Пятый Кассационный суд общей юрисдикции (г․ Пятигорск): 357500‚ г․ Пятигорск‚ ул․ Каландинская‚ 12․
• Восьмой Кассационный суд общей юрисдикции (г․ Челябинск): 454000‚ г․ Челябинск‚ пр․ Ленина‚ 72․
• Десятый Кассационный суд общей юрисдикции (г․ Владивосток): 690000‚ г․ Владивосток‚ ул․ Светланская‚ 51․
• Верховный Суд РФ (Судебная коллегия по административным делам): 121099‚ г․ Москва‚ ул․ Житная‚ 14․

Примечание: Точную привязку вашего региона к конкретному кассационному суду необходимо проверить на официальном сайте Верховного Суда РФ в разделе «Судебная система» -> «Кассационные суды общей юрисдикции»․

Официальный сайт

• Единый портал судов общей юрисдикции: sudrf․ru — реестр судов‚ карта судебных участков‚ контакты всех кассационных судов․
• Сайт Верховного Суда РФ: vsrf․ru — акты Пленума‚ судебная практика‚ новости законодательства․
• Сайты конкретных Кассационных судов: Имеют вид https://[номер]kso․sudrf․ru (например‚ 1kso․sudrf․ru для 1-го Кассационного)․

Горячая линия / Телефоны справочно-информационных служб

Для получения информации о ходе рассмотрения дела‚ порядке подачи документов и реквизитах для оплаты госпошлины:

Единый справочно-информационный номер судов общей юрисдикции:

###-###-#### (бесплатно по всей России‚ ежедневно 9:00–21:00 МСК)․

Примеры телефонов конкретных Кассационных судов (Справочно-информационные отделы):

• 1-й Кассационный (Саратов): +7 (8452) -9-XX-XX (уточняйте на сайте 1kso․sudrf․ru)․
• 2-й Кассационный (Санкт-Петербург): +7 (812) -70-XX-XX․
• Верховный Суд РФ (Справка): +7 (495) -29-40-00; +7 (495) -29-41-11․

Важно: По телефонам горячей линии не дают правовых консультаций по существу дела․ Они информируют о процедурных вопросах: получено ли дело‚ назначено ли заседание‚ вынесен ли акт․

Номера телефонов канцелярий (для связи с делопроизводством)

Для уточнения статуса движения дела‚ регистрации входящей почты:

• Канцелярия 1-го КСО: +7 (8452) -9-XX-XX
• Канцелярия 2-го КСО: +7 (812) -70-XX-XX
• Канцелярия ВС РФ (Административная коллегия): +7 (495) -29-42-XX

Актуальные номера всегда публикуются в разделе «Контакты» на официальном сайте соответствующего кассационного суда․

Электронный адрес (E-mail)

Официальная электронная почта судов используется для направления обращений граждан‚ не связанных с подачей процессуальных документов (жалоб на работу суда‚ запросы информации)․

• Пример формата: kso-[номер]@sudrf․ru (например‚ kso-1@sudrf․ru)․
• Верховный Суд РФ: info@vsrf․ru (общие обращения)‚ deloproizvodstvo@vsrf․ru (делопроизводство)․

Внимание: Кассационную жалобу и процессуальные документы нельзя отправить на e-mail суда․ Они подаются только через ГАС «Правосудие» или почтой (ценным бандеролем с вложением описи)․

Личный кабинет: Электронное взаимодействие с судом

С 2026 года подача кассационных жалоб‚ ходатайств и ознакомление с материалами дела осуществляется исключительно через единые государственные автоматизированные системы:

ГАС «Правосудие» (Для судов общей юрисдикции — основной инструмент)

• Адрес: https://sudrf․ru (раздел «Личный кабинет» / «ГАС Правосудие»)․
• Возможности: Подача кассационной жалобы (ст․ 319 КАС РФ)‚ приложений‚ ходатайств; отслеживание статуса дела; ознакомление с определениями суда; получение электронных копий судебных актов; оплата госпошлины через ЕРИП/Госуслуги․
• Авторизация: Через ЕСИА (Госуслуги), усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) обязательна для адвокатов и уполномоченных представителей‚ для сторон — упрощенная/усиленная․

Система «Мой Арбитр» (Только для АС РФ, не применяется по КАС РФ)

По административным делам (КАС РФ) используется только ГАС «Правосудие»․

Мобильное приложение «Суды РФ»

Доступно в App Store‚ Google Play‚ RuStore․ Позволяет отслеживать дела по номеру‚ получать пуш-уведомления о движении дела в кассации․

Личный прием граждан

Председатели судов и их заместители проводят личный прием граждан по вопросам‚ не связанным с рассмотрением конкретных дел (обжалование действий судебного персонала‚ организационные вопросы)․

Порядок записи на прием:

1. Через официальный сайт соответствующего Кассационного суда (раздел «Личный прием» / «Запись на прием»)․
2. По телефону справочно-информационной службы суда․
3. Через портал «Госуслуги» (раздел «Запись на прием в государственные органы»)․

Документы для приема: Паспорт‚ доверенность (если представитель)‚ копии судебных актов‚ на которые жалуетесь․

График приема граждан (Типовый)

Графики уточняйте на сайте конкретного суда (раздел «Сведения о суде» -> «Прием граждан»)․

Отделы (Судебные коллегии и составы)

В структуре Кассационных судов общей юрисдикции по административным делам выделены специализированные коллегии:

• Судебная коллегия по административным делам — основной орган рассмотрения кассационных жалоб на определения и решения судов первой и апелляционной инстанций по КАС РФ․
• Президиум Кассационного суда — рассматривает жалобы на определения самой коллегии по административным делам (об оставлении без движения‚ возвращении) в порядке надзора (ст․ 379․2 ГПК РФ по аналогии‚ ч․ 3 ст․ 327 КАС РФ)․
• Аппарат суда (Канцелярия‚ Отдел делопроизводства‚ Отдел обеспечения деятельности судей) — обеспечивает регистрацию жалоб‚ направление дел‚ организацию заседаний․
• Отдел по информатизации — техническая поддержка ГАС «Правосудие»‚ электронного документооборота․

Руководство судов кассационной инстанции (Примеры)

Руководители устанавливаются Советом Федерации по представлению Президента РФ․ Ниже приведены типичные должности (ФИО уточняйте на сайте конкретного суда на дату обращения):

• Председатель Кассационного суда — организует работу суда‚ распределяет дела между коллегиями․
• Заместители Председателя — курируют отдельные коллегии (в т․ч․ коллегию по административным делам)․
• Председатель Судебной коллегии по административным делам — непосредственно управляет рассмотрением кассационных жалоб по КАС РФ․
• Начальник Аппарата суда, отвечает за организационно-техническое обеспечение․

Пример (Верховный Суд РФ): Председатель ВС РФ, В․Д․ Лебедев; Заместитель Председателя‚ курирующий административное производство; Председатель Судебной коллегии по административным делам․

Отзывы и судебная практика: Анализ типичных ошибок и рисков

На основе анализа определений Кассационных судов и ВС РФ за 2024–2026 гг․ выделяем ключевые моменты‚ на которые обращают внимание юристы и суды:

Позитивные аспекты (Сильные стороны процедуры):

• Электронный документооборот: ГАС «Правосудие» работает стабильно‚ позволяет подать жалобу в последний день срока до 24:00 местного времени суда․
• Прозрачность: Все определения кассации публикуются в банке данных судебных актов (Кад․arbitr / sudrf․ru) в открытом доступе․
• Единый подход: Пленум ВС РФ (Постановление от № 17) унифицировал порядок исчисления сроков и оснований отмены․

Риски и частые ошибки (На что жалуются адвокаты/истцы):

1. Упущение срока вступления в силу определения: Многие не знают‚ что определение первой инстанции вступает в силу сразу после вынесения (если иное не установлено законом)‚ а апелляционное — через 15 дней (если не отложено)․ Подача кассации до вступления в силу, основание для возвращения․
2. Неисполнение формальных требований ст․ 319 КАС РФ: Отсутствие копий для сторон‚ квитанции об оплате госпошлины (3000 руб․ для физлиц‚ 15000 руб․ для юрлиц по ст․ 333․21 НК РФ)‚ доказательств направления копий участникам․
3. Обжалование не подлежащих обжалованию актов: Попытки обжаловать в кассации определения о принятии к производству‚ об отложении дела‚ о назначении экспертизы — они не вступают в законную силу и не подлежат отдельному кассационному обжалованию (обжалуются вместе с итоговым актом)․
4. Формализм в мотивации: Кассация проверяет только грубые нарушения норм материального права и значительные процессуальные нарушения․ Ссылки на «несправедливость» без указания конкретной нарушенной нормы КАС РФ / КоАП РФ / Закона о НКО и т․д․ ведут к оставлению жалобы без движения․
5. Сложность обжалования определений кассации (Надзор): Обжаловать определение кассации об оставлении жалобы без движения можно только в ВС РФ (председателю/заместителю) в 3-месячный срок․ Процент удовлетворения таких жалоб невелик (~3-5%)․

Рекомендации по подготовке кассационной жалобы (2026):

• Структурируйте мотивную часть: 1) Какая норма материального права применена неправильно (цитата)․ 2) Какое процессуальное нарушение допущено (статья КАС РФ)․ 3) Как это повлияло на исход дела․
• Обязательно укажите‚ почему определение вступило в законную силу (дата вынесения‚ дата вручения/направления)․
• Используйте прецеденты: ссылайтесь на определения ВС РФ и соответствующего Кассационного суда за последние 12 месяцев․
• Подавайте через ГАС «Правосудие» с КЭП, это гарантирует фиксацию даты подачи․

Ключевые нормативные основания (Шпаргалка)

• Ст․ 202 КАС РФ — Порядок обжалования определения суда (первая инстанция -> апелляция)․
• Ст․ 313 КАС РФ — Обжалование определений суда первой инстанции (частная жалоба в апелляцию)․
• Ст․ 318 КАС РФ, Право на обращение в суд кассационной инстанции․
• Ст․ 319 КАС РФ — Порядок подачи кассационной жалобы‚ представления (содержание‚ прилагаемые документы)․
• Ст․ 320–327 КАС РФ — Производство в суде кассационной инстанции (оставление без движения‚ рассмотрение по существу‚ вынесение определения)․
• Ст․ 379․2 ГПК РФ — Обжалование определений суда кассационной инстанции (аналогично применяется по КАС РФ)․
• Постановление Пленума ВС РФ от № 17 — О некоторых вопросах рассмотрения дел судами кассационной инстанции․

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Процессуальные сроки и требования могут меняться․ Перед подачей кассационной жалобы рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/адвокату по административным делам для оценки перспектив дела․ Актуальные контакты конкретного суда всегда проверяйте на официальном сайте sudrf․ru․