Неисполнение вступившего в законную силу решения арбитражного суда — это серьезное нарушение, влекущее за собой правовые последствия для должника и предоставляющее взыскателю специфические процессуальные инструменты защиты. В данной статье подробно разбирается процедура действий, нормативная база, предоставляется образец заявления (ходатайства) в зависимости от стадии процесса, а также контактная информация ключевых государственных органов, обеспечивающих исполнение судебных актов.

Описание: правовые основы и алгоритм действий

Нормативная база

Регулирование вопросов исполнения решений арбитражных судов осуществляется:

• АПК РФ (Арбитражный процессуальный кодекс) — ст. 199 (исполнительные листы), ст. 200 (исполнение решений), ст. 353.15 (исполнение мировых соглашений).
• ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — основной закон, регулирующий работу приставов-исполнителей (ФССП).
• КоАП РФ (ст. 17.15) и УК РФ (ст. 315), ответственность за неисполнение решения суда (административная и уголовная).

Два основных сценария: куда и что подавать

Действия взыскателя зависят от того, на какой стадии находится процесс:

Сценарий А: Решение вступило в силу, но исполнительный лист не получен / утерян / требует исправления

Куда: В арбитражный суд, вынесший решение (первой инстанции).
Документ: Заявление о выдаче исполнительного листа (или ходатайство о выдаче дубликата/исправленного листа).
Срок: В течение 3 лет со дня вступления в силу (ст. 199 АПК РФ).

Сценарий Б: Исполнительный лист получен и передан в ФССП, но приставы бездействуют или должник не платит

Куда:

1. В ФССП (к старшему приставу-исполнителю, руководителю отдела/управления) — жалоба на бездействие пристава (ст. 121-122 229-ФЗ).
2. В суд (общего юрисдикции по месту нахождения отдела ФССП), жалоба на действия (бездействие) пристава-исполнителя (ст. 123 229-ФЗ, ГПК РФ).
3. В Прокуратуру, заявление о нарушении закона (надзор за исполнением законов).

Сценарий В: Должник умышленно уклоняется от исполнения (переводит имущество, не предоставляет отчетность)

Куда: В полицию (УМВД) — заявление о преступлении по ст. 315 УК РФ (неисполнение решения суда).
Особенность: Требуется факт возбуждения исполнительного производства и предписание пристава, неисполненное в установленный срок.

---

Образец заявления о выдаче исполнительного листа в арбитражный суд (Сценарий А)

Подается в суд первой инстанции, вынесший решение. Можно подать через Мой Арбитр, по почте или через канцелярию.

В АРБИТРАЖНЫЙ СУД __________________________ (название суда, напр. г. Москвы)
ОТ: _______________________________________ (Полное наименование взыскателя / ФИО ИП)
АДРЕС: ___________________________________ (Юридический адрес / адрес регистрации)
ИНН: ____________ КПП: ____________ ОГРН/ОГРНИП: ____________
ТЕЛ: ____________ E-MAIL: ____________

ВЗЫСКАТЕЛЬ

ДОЛЖНИК: ________________________________ (Полное наименование / ФИО)
АДРЕС: ___________________________________
ИНН: ____________ ОГРН/ОГРНИП: ____________

ДЕЛО № __________________________________ (Номер дела в суде первой инстанции)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА

В деле № ___________ Арбитражным судом _________________________________
(название суда)
«___» _____________ 20__ г. вынесено решение (определение), вступившее в законную силу
«___» _____________ 20__ г., по которому удовлетворены требования взыскателя
в части: _________________________________________________________________
(суть требований: взыскание долга, процентов, госпошлины и т.д.).

На основании ст. 199 АПК РФ, ст. 13 229-ФЗ,

ПРОШУ:

Выдать исполнительный лист для предъвления к исполнению в отношении должника
_________________________________________________________________________.
Направить исполнительный лист в Отдел Федеральной службы судебных приставов
по _____________________________________________________________________ (регион/район).

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящего заявления для должника, 1 экз.
Квитанция об оплате госпошлины (если требуется для дубликата/исправленного листа) — 1 экз.
Доверенность на представителя (если подает представитель) — 1 экз.

«___» ________________ 20__ г. _________________ / ___________________
 (Подпись) (Расшифровка подписи)

Образец жалобы на бездействие пристава-исполнителя (Сценарий Б — досудебный порядок)

Подается руководителю отдела (управления) ФССП по региону.

РУКОВОДИТЕЛЮ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ______________________________________ (СУБЪЕКТ РФ)
_________________________________________ (ФИО руководителя, если известно)

ОТ: _____________________________________ (ФИО взыскателя / Название юрлица)
АДРЕС: __________________________________
ТЕЛ: ____________ E-MAIL: ____________

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО № _________________________________________
ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ: __________________________________________________ (ФИО)
ОТДЕЛ ФССП: ____________________________________________________________

ЖАЛОБА
НА БЕЗДЕЙСТВИЕ ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

В рамках исполнительного производства № ___________ приставом-исполнителем
________________________________________ (ФИО) не предпринимаются меры
по исполнению решения Арбитражного суда _________________________________
от «___» ________ 20__ г. по делу № ___________.

Конкретно не выполнены действия:
Не наложен арест на имущество/счета должника (п. 1 ч. 1 ст. 80 229-ФЗ).
Не направлены запросы в реестры (ЕГРН, ГИБДД, налоговая и т.д.).
Не установлен контроль за деятельностью должника (юрлица/ИП).
Не рассмотрено ходатайство взыскателя от «___» ________ 20__ г. о __________.

Данное бездействие нарушает ст. 9, 12, 39, 80 229-ФЗ, ст. 6, 13 АПК РФ,
право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ).

ПРОШУ:
Провести проверку деятельности пристава-исполнителя _____________________.
Принять меры по возобновлению/активизации исполнительного производства.
Назначить иного пристава-исполнителя (по ст. 39 229-ФЗ).
Сообщить о результатах рассмотрения в установленный законом срок (10 дней).

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия жалобы приставу-исполнителю.
Копии решений суда, исполнительного листа, предписаний.
Копии ранее поданных ходатайств без ответа.

«___» ________________ 20__ г. _________________ / ___________________

---

Контакты для обращений: Ключевые ведомства

По вопросам неисполнения решений арбитражных судов взаимодействие ведется преимущественно с тремя структурами: Арбитражными судами (выдача исполнительных листов), ФССП России (принудительное исполнение) и Прокуратурой (надзор).

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) — Главный исполнитель

• Официальный сайт: fssp.gov.ru
• Единый портал Госуслуги (ФССП): gosuslugi.ru (раздел «Исполнительное производство»)
• Горячая линия ФССП России (единый номер): ###-###-#### (звонок по России бесплатный, ежедневно 9:00–21:00 Мск)
• Телефон приемной Центрального аппарата: +7 (495) -89-12-00
• Электронный адрес (центральный аппарат): info@fssp.gov.ru
• Интерактивный сервис «Поиск исполнительного производства» (база данных должников): fssp.gov.ru/iss/ip/

Арбитражные суды (Выдача исполнительных листов, разъяснение решений)

• Единый портал арбитражных судов (Кад.Арбитр): kad.arbitr.ru (проверка статуса дела, вступления в силу)
• Сайт Высшего Суда РФ (профиль арбитраж): vsrf.ru
• Электронная система «Мой Арбитр» (подача документов): my.arbitr.ru
• Горячая линия Высшего Суда РФ: +7 (495) -20-32-12 (справочно-информационная служба)
• Контакты конкретного суда: Найти адрес, телефон канцелярии и график приема судей/канцелярии можно на arbitr.ru в разделе «Суды» -> выберите регион -> карточка суда.

Прокуратура РФ (Надзор за исполнением законов)

• Официальный сайт ГП РФ: genproc.gov.ru
• Интернет-приемная ГП РФ (подача заявления онлайн): genproc.gov.ru/appeal/
• Горячая линия ГП РФ: ###-###-#### (бесплатно по России)
• Телефон приемной: +7 (495) -21-64-64

---

Личный кабинет: Цифровые сервисы для контроля исполнения

Наличие учетной записи в указанных системах обязательно для оперативного мониторинга и подачи документов без визитов в ведомства.

Сервис	Назначение	Ссылка
Личный кабинет ФССП (ИС ИП)	Просмотр исполнительных производств, долгов, подача ходатайств, жалоб на приставов, получение решений в электронном виде.	ip.fssp.gov.ru (вход через ЕСИА/Госуслуги)
Мой Арбитр	Подача заявлений о выдаче исполнительных листов, ходатайств о разъяснении, обжалование решений судов первой инстанции.	my.arbitr.ru
Госуслуги (ЕПГУ)	Единая точка входа: проверка долгов, обращение в ФССП, Прокуратуру, суды, получение справок об отсутствии/наличии ИП.	gosuslugi.ru
Кад.Арбитр (Публичный кабинет)	Мониторинг стадии дела, вступления решения в силу, получения текста решения без входа в ЛК.	kad.arbitr.ru

---

Личный прием и График приема

ФССП России (Отделы судебных приставов по районам/городам)

Важно: Прием граждан (взыскателей и должников) осуществляют приставы-исполнители по конкретным исполнительным производствам и руководители отделов/управлений (по жалобам).

• Общий график приема граждан приставами-исполнителями: Обычно 2–3 дня в неделю (например: Вторник 10:00–13:00, Четверг 14:00–17:00); График устанавливается локально каждым отделом.
• Прием руководителями управлений/отделов: Чаще раз в неделю (часто среда или пятница), требуется предварительная запись.
• Запись на прием: Через сайт регионального УФССП (раздел «Прием граждан»), по телефону справочной отдела, через Госуслуги («Запись на прием к приставу»).
• Адреса отделов: Поиск ближайшего отдела по адресу регистрации должника или местонахождению имущества: fssp.gov.ru/regions/

Арбитражные суды (Канцелярии судов первой инстанции)

• График работы канцелярии (прием документов/выдача исполнительных листов): Обычно Понедельник–Пятница: 09:00–13:00 и 14:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00). В некоторые суды выдача листов только в определенные часы (например, 10:00–12:00).
• Прием судей: Только по предварительной записи через «Мой Арбитр» или по телефону канцелярии в рамках подготовки к заседанию.
• Электронная подача: Рекомендуемый способ — через «Мой Арбитр» (круглосуточно, без очередей).

---

Структура и Отделы (Кто за что отвечает в ФССП)

Понимание структуры помогает адресовать обращение точно по адресату.

Центральный аппарат ФССП России (Москва)

• Управление исполнительного производства и организации работы приставов-исполнителей — методическое руководство, контроль сроков, сложные случаи.
• Управление по работе с банкротством — если должник — должник по банкротству (ИП/юрлицо), исполнительный лист направляется сюда/финансовому управляющему.
• Департамент государственной службы и кадров — рассмотрение жалоб на действия приставов (дисциплинарные взыскания).
• Департамент информатизации — работа ИС ИП, «Мой Долг», электронный документооборот.

Территориальные органы (УФССП по субъектам / Отделы по районам)

• Отдел исполнительного производства (ОИП), «передовые» приставы, ведущие дела. Контактный телефон указан в реквизитах ИП на сайте fssp.gov.ru.
• Отдел по обеспечению деятельности приставов / Канцелярия — прием бумажных писем, жалоб, выдача справок.
• Служба безопасности / Отдел по розыску должников и имущества — поиск имущества, розыск должников, ограничение выезда.

---

Руководство (Ключевые лица на 2026 год)

Данные актуальны на июнь 2026 года. Для актуальной информации проверяйте официальные сайты.

• Директор Федеральной службы судебных приставов России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
• Первые заместители Директора: Кураторы направлений (исполнительное производство, банкротство, ИТ, кадры).
• Руководители УФССП по субъектам РФ: Назначаются Директором ФССП. Список доступен на fssp.gov.ru/structure/regional/.
• Председатель Высшего Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (курирует арбитражное судопроизводство через Профиль Арбитраж).
• Заместитель Председателя Высшего Суда РФ (Профиль Арбитраж): Отвечает за единообразие применения АПК РФ.

---

Отзывы и судебная практика: типичные ошибки и советы

Анализ отзывов взыскателей и адвокатов на профильных форумах (КонсультантПлюс, Гарант, ФПА, правовые блоги) и судебной практике 2024–2026 гг. выявляет ключевые проблемы:

Ошибки при получении исполнительного листа

• Пропуск 3-летнего срока (ст. 199 АПК РФ). После истечения срока восстановить его можно только через суд общего юрисдикции по правилам ГПК РФ (ст. 439 ГПК РФ) — сложно и долго.
• Неправильный выбор суда. Заявление о выдаче ИЛ подается в суд первой инстанции, вынесший решение, даже если дело рассматривалось в апелляции/кассации.
• Мировые соглашения. Если стороны заключили мировое соглашение, а должник не платит — подается заявление о выдаче ИЛ на основании мирового соглашения (ст. 353.15 АПК РФ), а не на основании решения (которое отменяется при заключении мировая).

Работа с ФССП: «Пристав бездействует»

• Формализм ответов. Стандартный ответ: «Меры приняты, запросы направлены». Совет: Требуйте конкретных результатов (номера запросов, даты ответов, баланс счета, кадастровые номера арестованного имущества).
• Жалоба старшему приставу / руководителю отдела. Срок рассмотрения, 10 дней (ст. 121 229-ФЗ). Это обязательная досудебная процедура перед судом.
• Жалоба в суд (ст. 123 229-ФЗ). Подается по месту нахождения отдела ФССП. Суды часто встают на сторону взыскателей, если пристав не может доказать активность (отсутствие арестов, ненаправление запросов в налоговую/ЕГРН/ГИБДД).
• Смена пристава. По ст. 39 229-ФЗ взыскатель имеет право ходатайствовать о назначении иного пристава. Практика показывает эффективность этого инструмента.

Банкротство должника — «Стоп-сигнал»

• При появлении признаков банкротства (долг > 300 тыс. руб., просрочка > 3 мес.) взыскатель может сам подать заявление на банкротство должника.
• Если банкротство уже начато, исполнительное производство приостанавливается/прекращается, ИЛ передается финансовому управляющему для включения в реестр требований кредиторов. Дальнейшие действия — только через совещание кредиторов/ФУ.

Уголовная ответственность (ст. 315 УК РФ)

Практика возбуждения уголовных дел по ст. 315 УК РФ расширяется. Ключевое условие: наличие предписания пристава о выполнении действия (например, передача имущества, предоставление отчетности) и его неисполнение в установленный срок. Просто «неплатеж» по гражданскому долгу уголовно наказуемым не является, если нет умысла хищения или ухода от исполнения предписания пристава.

---

Резюме: Пошаговый алгоритм для взыскателя (Чек-лист)

1. Проверьте вступление в силу решения на kad.arbitr.ru (статус «Вступило в силу»).
2. Получите исполнительный лист в суде первой инстанции (через «Мой Арбитр» или лично/почтой).
3. Направьте ИЛ в ФССП по месту нахождения должника/имущества (лучше через «Мой Арбитр» или Госуслуги, быстрее и с подтверждением).
4. Зарегистрируйтесь в ЛК ФССП (ip.fssp.gov.ru) для мониторинга номера ИП и действий пристава.
5. Через 5–7 дней проверьте, возбуждено ли ИП. Если нет — звоните в канцелярию отдела ФССП, пишите жалобу руководителю отдела.
6. Активно ходатайствуйте: арест счетов (ЕСИА/ФНС), арест имущества (ЕГРН/ГИБДД), розыск должника, ограничение выезда, взыскание с дебиторов должника.
7. При бездействии пристава — жалоба руководителю отдела (10 дней) -> жалоба в суд (ст. 123 229-ФЗ) -> заявление в Прокуратуру.
8. При умышленном уклонении (перевод имущества, фиктивное банкротство) — заявление в полицию (ст. 177, 199.2, 315 УК РФ).

Помните: Исполнительная дисциплина зависит от активности взыскателя. Пассивное ожидание часто приводит к истечению сроков давности (3 года для предъявления ИЛ) или списанию долга по банкротству. Используйте электронные сервисы («Мой Арбитр», ЛК ФССП, Госуслуги) — они фиксируют сроки и дают доказательную базу для жалоб.

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретного случая рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/адвокату, специализирующемуся на арбитражном процессе и исполнительном производстве.