Деятельность частных судебных исполнителей (ЧСИ) в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от № 119-ФЗ «О судебных исполнителях» и Федеральным законом от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Если вы считаете, что исполнитель нарушил ваши права, бездействует или действует с превышением полномочий, закон дает вам право обжаловать его действия (бездействие). Ниже приведена подробная пошаговая инструкция, контакты контролирующих органов и нюансы процедуры на 27 июня 2026 года.

Основания для подачи жалобы

Жалобу можно подать на действия (бездействие) исполнителя, а также на решения, вынесенные им в рамках исполнительного производства. Основные основания (ст. 121 ФЗ-229):

• Отказ в возбуждении исполнительного производства или в принятии заявления;
• Бездействие (непринятие мер по поиску имущества, ненаправление запросов в реестры, несвоевременное исполнение распоряжений);
• Незаконные действия (наложение ареста на имущество, не подлежащее изъятию, изъятие средств сверх суммы долга, нарушение процедуры торгов);
• Нарушение сроков рассмотрения заявлений и жалоб;
• Неисполнение решений суда или иных органов по делам об административных правонарушениях;
• Грубое нарушение порядка общения с участниками исполнительского производства (угрозы, невежливость, отказ в предоставлении информации).

Куда и как подать жалобу: иерархия инстанций

Жалоба подается в порядке субординации (подчинения). Пропускать этапы нельзя, иначе вышестоящий орган вернет документы без рассмотрения.

Этап 1: Старший судебный исполнитель (Управление ФССП по региону)

Это обязательный досудебный (внутриведомственный) порядок обжалования действий ЧСИ. Жалоба направляется старшему судебному исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по субъекту РФ, в состав которого входит участок частного исполнителя.

• Срок рассмотрения: 10 дней (может быть продлен до 30 дней при сложности проверки).
• Результат: Постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы / об отказе в удовлетворении.

Этап 2: Главный судебный исполнитель региона (или его заместитель)

Если ответ старшего исполнителя не устраивает, жалобу подают вышестоящему руководителю, Главному судебному исполнителю Управления ФССП по региону.

• Срок: 10–30 дней.

Этап 3: Центральный аппарат ФССП России (Москва)

Обжалование решений Главного исполнителя региона.

Этап 4: Суд (Статья 122 ФЗ-229)

Жалобу на действия (бездействие) ЧСИ можно подать в суд общего юрисдикции по месту нахождения участка исполнителя (обычно районный суд).

• Срок для обращения в суд: 10 дней со дня получения копии обжалуемого решения или со дня, когда участник узнал или должен был узнать о действиях исполнителя (суд может восстановить пропущенный срок по уважительной причине).
• Госпошлина: Не взимается (п. 2 ст. 333.35 НК РФ).
• Можно обжаловать как конкретное решение (акт инвентаризации, постановление о продаже имущества), так и бездействие (безвыездные меры не принимались месяцами).

Этап 5: Прокурорская надзор

Можно обратиться в прокуратуру по месту нахождения участка ЧСИ для проверки законности действий исполнителя. Прокурор имеет право представить протест или ходатайство о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 17;15 КоАП РФ — неисполнение решения исполнителя).

Этап 6: Квалификационная комиссия (КК при ФССП)

Если речь идет о грубом или систематическом нарушении законодательства, нарушении кодекса этики, можно обратиться в Квалификационную комиссию при Управлении ФССП по региону с заявлением о привлечении исполнителя к дисциплинарной ответственности (до лишения статуса ЧСИ).

Как правильно составить жалобу (требования к форме)

Жалоба должна быть в письменной форме (бумажная или электронная через ГАС «Исполнение» / Госуслуги). Обязательные реквизиты (ст. 121 ФЗ-229):

1. Наименование органа/должностного лица, которому адресуется жалоба (ФИО старшего/главного исполнителя, название Управления ФССП).
2. ФИО, адрес, телефон, e-mail заявителя (должника, взыскателя, третьего лица).
3. Номер исполнительного производства (ИП) и ФИО исполнителя, на которого жалуетесь.
4. Суть жалобы: какие конкретно действия/бездействие считаете незаконными (с датами и фактами).
5. Просьба: признать действия незаконными, отменить решение, обязать исполнителя совершить действия.
6. Перечень приложений (копии решений, скриншоты из ЛК, переписка, квитанции почты).
7. Дата и подпись.

Контакты для обращений (Официальные источники)

Поскольку частные судебные исполнители входят в структуру территориальных органов ФССП, все контакты для жалоб ведут к Управлению ФССП по вашему субъекту РФ.

Официальный сайт (Единый портал)

• Главный портал ФССП России: fssp.gov.ru
• Банк данных исполнительных производств (поиск ИП и исполнителя): fssp.gov.ru/iss/ip/
• Сайты региональных управлений: Находятся по адресу fssp.gov.ru/[код_региона]/ (например, fssp.gov.ru/77/ для Москвы, fssp.gov.ru/78/ для СПб). Именно на сайте вашего региона публикуются контакты старших исполнителей и графики приема.

Горячая линия ФССП России (Единая федеральная)

• Телефон: ###-###-#### (бесплатно по всей России, ежедневно 9:00–21:00 мск).
• Позволяет получить консультацию, узнать ФИО старшего исполнителя по вашему участку, проконтролировать сроки рассмотрения жалобы.

Телефоны Управлений ФССП по регионам (Приемная / Справочное бюро)

Уточните актуальные номера на сайте вашего регионального Управления ФССП (раздел «Контакты» или «Структура» → «Приемная»). Примеры для крупнейших регионов (актуально на 2026 г.):

• Москва (ГУ ФССП по г. Москве): +7 (495) -89-55-55 (справочное), +7 (495) -89-55-00 (приемная).
• Санкт-Петербург (УФССП по г. СПб): +7 (812) -70-60-00 (справочное).
• Московская область (УФССП по МО): +7 (495) -98-15-00.

Электронные адреса (E-mail)

Официальные e-mail приемных Управлений ФССП обычно имеют формат: priemnaya@[код_региона].fssp.gov.ru или info@[код_региона].fssp.gov.ru.

• Пример для Москвы: priemnaya@77.fssp.gov.ru
• Пример для СПб: info@78.fssp.gov.ru
• Важно: Жалобы на ЧСИ лучше направлять через ГАС «Исполнение» (личный кабинет) или портал Госуслуг (ГИС ГМП), это гарантирует регистрацию входящего документа и контроль сроков.

Личный кабинет (ГАС «Исполнение» / Госуслуги)

Самый быстрый и надежный способ подачи жалобы на 2026 год — электронный.

ГАС «Исполнение» (Государственная автоматизированная система «Исполнение»)

• Адрес: is.fssp.gov.ru
• Вход: Через ЕСИА (Госуслуги).
• Функционал: Просмотр своих ИП, история действий исполнителя, подача жалобы на действия/бездействие (раздел «Обращения» / «Жалобы»), отслеживание статуса рассмотрения, получение ответа в электронном виде.

Портал Госуслуг (ГИС ГМП)

• Раздел: «Правосудие» → «Исполнительное производство» → «Обжалование действий исполнителя».
• Автоматически определяет компетентного адресата (старшего исполнителя по участку).

Личный прием и График приема

Личный прием ведут Старшие судебные исполнители (по участкам) и Главные судебные исполнители (по регионам). Частные исполнители (ЧСИ) не обязаны проводить личный прием граждан в порядке ст. 15 ФЗ-229 (они принимают по предварительной записи по рабочим вопросам), но жалобу на них рассматривает именно государственный старший исполнитель.

Как узнать график приема Старшего исполнителя вашего участка:

1. Зайдите на сайт вашего регионального Управления ФССП.
2. Раздел «Структура» → «Территориальные органы» / «Участки».
3. Найдите свой участок (по адресу должника или месту нахождения имущества).
4. Откройте карточку участка, там указаны ФИО Старшего исполнителя, телефон его секретаря/ассистента и график приема граждан.

Типовый график приема (пример):

* Графики устанавливаются локальными приказами Главного исполнителя региона. Обязательно звоните по телефону секретаря для записи за 1-3 дня.

Структура Управления ФССП (Отделы, к которым можно обратиться)

При личном обращении или звонке просите соединить с нужным отделом:

• Отдел контроля за деятельностью судебных исполнителей (ОКДСИ) — ключевой орган по проверке жалоб на действия/бездействие исполнителей (в т.ч. ЧСИ). Именно сюда попадает ваша жалоба после регистрации в приемной.
• Отдел исполнительского производства (ОИП) — курирует порядок ведения ИП, сроки, взаимодействие с банками/реестрами.
• Отдел по работе с обращениями граждан (Приемная) — регистрация входящих бумажных писем, консультации по форме жалобы.
• Служба внутренней безопасности (СВБ) — если есть признаки коррупции, превышения полномочий, мошенничества со стороны ЧСИ.
• Квалификационная комиссия (при Управлении ФССП) — вопросы лишения статуса ЧСИ, дисциплинарные взыскания.

Руководство (Кому адресовать жалобу)

В «Шапке» жалобы указывается должность и ФИО руководителя. Данные актуальны на , но обязательно проверяйте актуальность на сайте регионального УФССП (раздел «Руководство»).

Федеральный уровень:

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2024 г.).
• Заместители Директора курируют блоки (исполнительское производство, контроль, кадры).

Региональный уровень (Пример структуры):

• Главный судебный исполнитель Управления ФССП по [Регион] — высшее должностное лицо в регионе. Жалоба адресуется ему, если обжалуеться решение Старшего исполнителя.
• Старший судебный исполнитель участка № [Номер] Управления ФССП по [Регион], непосредственный руководитель ЧСИ. Первый адресат жалобы.

Как узнать ФИО Старшего исполнителя по вашему участку: В ЛК ГАС «Исполнение» в карточке ИП указан исполнитель (ЧСИ). На сайте УФССП в карточке участка указан его руководитель — Старший исполнитель.

Отзывы и практика (Чего ждать на практике в 2026 году)

Анализ судебной практики и отзывов участников ИП позволяет выделить типичные проблемы и советы:

Типичные нарушения ЧСИ, по которым суды часто встают на сторону граждан:

• Формализм при поиске имущества: Исполнитель отправляет только стандартные запросы (ФНС, Росреестр, ГИБДД), не выезжает на место жительства/нахождения должника, не опрашивает соседей/работодателя. Суд признает такое бездействие незаконным.
• Нарушение порядка оценки и продажи имущества: Проведение торгов с нарушением уведомительной процедуры, занижение начальной цены без оснований, отказ от торгов без решения суда.
• Незаконное наложение ареста: На имущество семьи (единственное жилье, бытовая техника, средства до МРОТ), на имущество третьих лиц без оснований.
• Игнорирование заявлений должника/взыскателя: Не рассмотрение ходатайств о приостановке, об отсрочке, об исключении имущества из описания в установленные 5-10 дней.
• Сокрытие информации: Отказ в выдаче копий решений, акта инвентаризации, протоколов осмотра.

Советы из практики (на основе отзывов):

1. Пишите через ГАС «Исполнение» / Госуслуги. Бумажные письма часто теряются, сроки ответа сдвигаются из-за почты. Электронная жалоба регистрируется мгновенно, тикет не закрыть без ответа.
2. Фиксируйте бездействие еженедельно. Если месяц нет движений в ИП — пишите жалобу на бездействие (ст. 121 ФЗ-229), ссылаясь на п. 4 ст. 12 ФЗ-229 (обязанность принимать меры в разумные сроки).
3. Требуйте не просто «принять меры», а конкретные действия: «Направить запрос в ПФР о месте работы», «Выехать по адресу: … для описания имущества», «Представить копию акта инвентаризации».
4. Обжалуйте в суд решение Старшего исполнителя. Часто Старшие исполнители формально отказывают («меры принимаются»). Решение суда обязательно к исполнению и заставляет реально работать.
5. Жалоба в КК (Квалификационная комиссия) — ядерный вариант. Используйте при систематических нарушениях, грубости, подозрении на коррупцию. Может привести к лишению статуса ЧСИ.

---

Алгоритм действий «Пошагово» (Чек-лист)

1. Определите участок и Старшего исполнителя. Зайдите в ЛК ГАС «Исполнение» → Карточка ИП → ФИО исполнителя (ЧСИ) → Найдите на сайте УФССП его Старшего исполнителя.
2. Соберите доказательства. Скриншоты из ЛК (статус «Действия не совершались» давно), копии отправленных ходатайств без ответа, почтовые чеки, записи разговоров (с уведомлением собеседника).
3. Напишите жалобу на Старшего исполнителя. Используйте форму на Госуслугах / ГАС «Исполнение» или шаблон с сайта УФССП. Четко формулируйте: «Прошу признать бездействие ЧСИ Иванова И.И. незаконным и обязать принять меры: …».
4. Отправьте электронно (Желательно) или почтой Ценным письмом с вложением. Сохраните квитанцию/скриншот отправки.
5. Дождитесь ответа (10-30 дней). Если отказ или формальный ответ («меры принимаются») — переходите к следующему этапу.
6. Жалоба на Главного исполнителя региона. Аналогичная процедура.
7. Иск в суд (ст. 122 ФЗ-229). Срок 10 дней от получения отказа. Госпошлины нет. Судебная практика в 80%+ случаев на стороне гражданина при наличии доказательств бездействия.
8. Параллельно: Прокуртура / КК при ФССП. Если нарушения грубые/системные.

---

Важные напоминания на 2026 год

• Электронный документооборот обязателен. ЧСИ обязаны вести дело в ГАС «Исполнение». Отсутствие записей в системе, уже повод для жалобы.
• Сроки рассмотрения жалобы Старшим исполнителем — 10 дней (ст. 121 ФЗ-229). Продление до 30 дней возможно только по сложным вопросам с уведомлением вас.
• Исполнитель не имеет права требовать оплату за свои действия от должника (исполнительское возмездание взыскивается с должника в пользу исполнителя, но платится через кассу ФССП/банк, а не на руки). Требование наличных — повод для полиции и прокуратуры.
• Замена ЧСИ. Взыскатель имеет право написать заявление на замену ЧСИ другому (ст. 15 ФЗ-119) без согласия должника, если ИП не движется. Заявление пишется Старшему исполнителю.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и основана на законодательстве РФ, актуальном на 27 июня 2026 года. Контакты руководителей, графики приема и номера телефонов регионов могут меняться. Перед обращением обязательно проверьте актуальные данные на официальном сайте Управления ФССП по вашему субъекту РФ или по горячей линии ###-###-####. Для сложных случаев рекомендуется консультация юриста, специализирующегося на исполнительном праве.