Описание
Определение суда об отказе в принятии заявления (исковое заявление, апелляционная жалоба, кассационное обращение и др․) выносится в соответствии со ст․ 138 ГПК РФ (для исков) или ст․ 320․1 ГПК РФ (для апелляций) и аналогичными нормами АПК РФ / КАС РФ․ Это промежуточное процессуальное решение, которое не вступает в законную силу до истечения срока на обжалование или до рассмотрения частной жалобы․
Основные основания для отказа (ч․ 1 ст․ 138 ГПК РФ):
- Несоответствие заявления требованиям ст․ 131–132 ГПК РФ (неверное наименование суда, отсутствие реквизитов сторон, невыполнение досудебного порядка, отсутствие копий на ответчиков и т․д․)․
- Подача заявления некомпетентным лицом (нет полномочий, неверное представительство)․
- Уплата государственной пошлины не в полном объеме или отсутствие чека․
- Нарушение сроков подачи (для апелляций/кассаций) без ходатайства об восстановлении․
Порядок обжалования: На определение об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ст․ 339 ГПК РФ, ст․ 259 АПК РФ, ст․ 286 КАС РФ)․ Срок подачи — 15 дней со дня вынесения определения (для ГПК/КАС) или 10 дней (для АПК РФ)․ Жалоба подается через тот же суд, который вынес определение, но рассматривается вышестоящей инстанцией․
Важно: Если определение вынесено судьей единолично (что является правилом для ст․ 138 ГПК РФ), обжаловать его можно только через частную жалобу․ Обжалование в апелляционном порядке (через апелляционную жалобу) в данном случае недопустимо․
Образец жалобы (Частная жалоба)
Ниже приведен универсальный образец․ Текст в квадратных скобках [․․․] необходимо заменить на ваши данные․
От [ФИО истца/заявителя/апеллянта полностью]
Проживающий по адресу: [Адрес регистрации/фактического проживания]
Телефон: [Номер телефона]
E-mail: [Электронная почта]
ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
на определение суда об отказе в принятии [наименование документа: искового заявления / апелляционной жалобы / кассационного обращения]
[Дата вынесения определения] [Наименование суда первой инстанции, например: районный суд Ленинского района г․ Москвы] вынес определение об отказе в принятии моего [наименование документа], поданного в пользу [ФИО ответчика/обжалуемого лица] по делу № [Номер дела, если присвоен]․
СУТЬ ДЕЛА:
[Кратко изложите суть: какую заявление подавали, когда, по какому делу․ Укажите, какие именно основания отказа указал суд в определении (цитируйте определение)․]
МОТИВЫ ЖАЛОБЫ:
Считаю определение незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
[Основание 1: Например, заявление соответствует требованиям ст․ 131 ГПК РФ, все реквизиты указаны, копии направлены ответчику почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении (приложены квитанции)]․
[Основание 2: Например, государственная пошлина уплачена в полном объеме, оригинал чека приложен к делу / направлен в суд до вынесения определения]․
[Основание 3: Например, досудебный порядок урегулирования спора соблюден (приложены копии претензии и почтовых отправлений), либо спор не подлежит досудебному урегулированию]․
[Основание 4: Если отказ связан с полномочиями представителя — укажите на наличие нотариальной доверенности / устава юрлица / ордера адвоката, подтверждающих полномочия]․
[Ссылка на судебную практику: Например, согласно п․ 15 Пленума ВС РФ от № 5, отказ в принятии заявления допускается только при наличии существенных нарушений, делающих невозможным рассмотрение дела․ В моем случае нарушений нет]․
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст․ 339 ГПК РФ (ст․ 259 АПК РФ / ст․ 286 КАС РФ),
ПРОШУ:
Отменить определение [Наименование суда первой инстанции] от [Дата] по делу № [Номер] об отказе в принятии [наименование документа] и принять мое [наименование документа] к производству суда․
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия данной частной жалобы на [Количество] сторон (ответчик, третьи лица)․
Копия определения об отказе в принятии заявления․
[Список документов, которые подтверждают вашу правоту: квитанция об оплате пошлины, почтовые квитанции, доверенность и т․д․]․
[Само заявление (иск, апелляцию, кассацию), которое отказали принять, — в копии для суда апелляции/кассации и в оригинале/копии для суда первой инстанции, если оно не осталось в деле]․
[Дата составления] Подпись: _____________ / [ФИО]
Контакты для обращений
Поскольку жалоба подается через суд первой инстанции (который вынес определение), контакты нужны именно этого суда․ Контакты вышестоящего суда нужны для отслеживания судьбы жалобы после передачи материалов․
Официальный сайт
- Единый портал судов общей юрисдикции (ГАС «Правосудие»): sudrf․ru — поиск суда по наименованию или адресу, карточка суда с контактами, сайтом и email․
- Сайт конкретного суда: Обязательно проверяйте официальный сайт суда, вынесшего определение (адрес обычно указан на самом определении или в ГАС «Правосудие»)․
- Сайт вышестоящего суда: Для контроля рассмотрения частной жалобы (например, сайт Областного/Крайского/Городского суда или Арбитражного суда апелляционного/кассационного округа)․
Горячая линия / Телефоны справочно-информационных бюро (СИБ)
У каждого суда есть свой СИБ․ Единого федерального номера для всех судов нет․
- Пример (Московский городской суд): +7 (495) -20-30-30 (справочно-информационное бюро)․
- Пример (Арбитражные суды): Единый колл-центр ВАС РФ (устарел, сейчас у каждого округа свой)․ Лучше искать на сайте конкретного арбитражного суда апелляционного/кассационного округа․
- Общая горячая линия Верховного Суда РФ (по вопросам законодательства и практике): 8 (800) -00-00-00 (бесплатно по РФ) или +7 (495) -20-30-30․
Совет: Звоните в СИБ суда, вынесшего определение, чтобы уточнить: принято ли определение к производству вышестоящей инстанции, номер дела в апелляции/кассации, сроки рассмотрения․
Номера телефонов (Образец поиска)
- Заходите на sudrf․ru (или arbitr․ru для арбитража)․
- Вводите название суда в поиске․
- Переходите в карточку суда -> раздел «Контакты» / «Справочно-информационное бюро»․
- Там указаны: телефон СИБ, телефон канцелярии, телефон председателя (для личного приема)․
Электронный адрес (E-mail)
Формат обычно стандартный: [код_суда]@[область]․sudrf․ru (для судов общей юрисдикции) или [код_суда]@arbitr․ru (для арбитража)․
Пример: msu@mosgorsud․ru (Московский городской суд), rayon50@msu․mosreg․sudrf․ru (Районный суд)․
Важно: Частную жалобу нельзя отправить просто на email суда как скан (если нет ЭДО)․ Её нужно подать через канцелярию (почту, МФЦ, ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»)․ Email используется для справок и запросов․
Личный кабинет (Электронное взаимодействие)
Подача частной жалобы в электронном виде возможна через официальные государственные системы․ Это самый быстрый и надежный способ (фиксирует дату и время подачи)․
Для судов общей юрисдикции (ГПК РФ, КАС РФ):
- ГАС «Правосудие» (Кабинет участника дела): kabinet․sudrf․ru․ Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) или профиль Госуслуг (ЕСИА) с подтвержденной личностью․
- Мой Арбитр (для КАС РФ, банкротство): my․arbitr․ru (требуется УКЭП)․
Для арбитражных судов (АПК РФ):
- Система «Мой Арбитр»: my․arbitr․ru․ Основной способ подачи документов в арбитраж․ Требуется УКЭП․
Алгоритм подачи через ЛК:
- Авторизуйтесь в системе (Госуслуги / УКЭП)․
- Найдите дело по номеру или ФИО․
- Выберите «Подать документ» -> Тип документа: «Частная жалоба» (или «Обжалование определения об отказе в принятии»)․
- Загрузите PDF-файл жалобы и сканы приложений․
- Подпишите УКЭП и отправьте․
Личный прием / График приема
Если нужно лично сдать жалобу в канцелярию или проконсультироваться у судьи/помощника судьи (по процедурным вопросам)․
Канцелярия суда (Прием документов)
- Работает обычно: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)․
- В некоторые суды можно попасть только по предварительной записи через терминал в холле или на сайте (электронная очередь)․
- При сдаче жалобы лично: просите поставить отметку о принятии на вашей копии (вторая экземпляр жалобы)․ Это ваше доказательство соблюдения 15-дневного срока․
Личный прием председателя / заместителя председателя суда
Обращаться к председателю суда первой инстанции по поводу отказе в принятии бессмысленно, так как он не пересматривает определения своих судей․ Председатель высшего суда рассматривает жалобы в порядке надзора (ст․ 390․7 ГПК РФ) — это уже после исчерпания всех инстанций․
График личного приема руководителей судов публикуется на официальных сайтах судов в разделе «Руководство» -> «Личный прием граждан»․ Обычно 1 раз в месяц/квартал, требуется предварительная запись․
Отделы судов (Куда обращаться)
| Отдел / Служба | Функция | Когда обращаться |
|---|---|---|
| Канцелярия (Секретариат) | Прием входящей почты, регистрация жалоб, выдача копий определений․ | Сдача жалобы нарочно, получение копий документов․ |
| Справочно-информационное бюро (СИБ) | Консультации по ходу дела, срокам, номерам дел, контактам судей․ | Узнать, ушло ли дело в вышестоящий суд, номер дела в апелляции; |
| Отдел судебных приставов (при суде) | Обеспечение режима, впуск в здание, оформление пропусков․ | При личном визите в суд․ |
| Аппарат судьи (Помощник судьи) | Подготовка дела к рассмотрению, связь с участниками․ | Процессуальные вопросы по уже принятому делу (не по отказу в принятии)․ |
Руководство судов (Иерархия для обжалования)
Понимание иерархии критично, чтобы адресовать жалобу правильно․
Суды общей юрисдикции (ГПК РФ):
- Мировой судья -> Обжалование: Районный (городской) суд (Председатель районного суда)․
- Районный/Городской суд (как первая инстанция) -> Обжалование: Областной/Крайский/Городской суд (Верховный суд Республики) (Апелляционная коллегия)․
- Областной/Крайский суд (апелляция) -> Обжалование: Верховный Суд РФ (Кассация/Надзор)․
Арбитражные суды (АПК РФ):
- Арбитражный суд субъекта РФ (Первая инстанция) -> Обжалование: Арбитражный апелляционный суд (соответствующего округа)․
- Апелляционный суд -> Обжалование: Арбитражный кассационный суд (соответствующего округа)․
- Кассационный суд -> Обжалование: Верховный Суд РФ (Экономическая коллегия / Президиум)․
Верховный Суд РФ (Высшая инстанция)
- Председатель ВС РФ: И․И․ Иванов (действующее лицо на 2026 г․)․
- Заместители Председателя: Куряют коллегии (Гражданская, Уголовная, Военная, Экономическая, Административная)․
- Обращение к Председателю/Заместителю возможно только в порядке надзора (ст․ 390․7 ГПК РФ) после исчерпания кассации․
Отзывы и судебная практика (Частые ошибки)
Анализ практики показывает основные причины, по которым частные жалобы оставляются без движения или отклоняются:
- Пропуск 15-дневного срока (ст․ 339 ГПК РФ)․ Срок исчисляется со дня вручения определения․ Восстановление срока возможно только по уважительным причинам (болезнь, форс-мажор) — ходатайство нужно подавать одновременно с жалобой․
- Неуплата госпошлины за жалобу․ Для ГПК РФ: 150 руб․ (физ․ лица), 3000 руб․ (юр․ лица) — ст․ 333․21 НК РФ․ Квитанция обязательна․ Для АПК РФ пошлины за частную жалобу нет․
- Жалоба подана не в тот суд․ Частная жалоба всегда подается через суд, вынесший определение (он передает её выше)․ Прямая подача в вышестоящий суд вернет документы обратно, потеряете время․
- Повторение аргументов самого заявления․ В частной жалобе нужно доказывать, что отказ в принятии был незаконен (документы были, пошлина оплачена, компетенция соблюдена), а не пересказывать суть иска․
- Отсутствие копий на заинтересованных лиц․ В жалобе нужно указать, что копии направлены ответчику/обжалуемому (почта/ЭДО), и приложить подтверждения․
- Проблемы с представителем․ Если отказ связан с отсутствием высшего юр․ образования у представителя (для апелляции/кассации в ГПК/КАС) — нужно сменить представителя или подавать лично (ст․ 52 ГПК РФ)․
Полезные ссылки на практику:
- Постановление Пленума ВС РФ от № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении ГПК РФ» (п․ 14-16, про отказ в принятии и возврат)․
- Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2023) — разбор ошибок судов при отказе в принятии апелляций/кассаций․
- Поиск по номеру дела на sudrf․ru или kad․arbitr;ru — изучите, как конкретный вышестоящий суд разрешал похожие жалобы․
Краткий чек-лист перед отправкой
- [ ] Определение получено на руки / скачано из ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»․
- [ ] Не прошло 15 дней (ГПК/КАС) или 10 дней (АПК) с момента вручения․
- [ ] Подготовлен текст частной жалобы (ссылка на ст․ 339 ГПК / 259 АПК / 286 КАС)․
- [ ] Оплачена госпошлина (если ГПК/КАС) — чек приложен․
- [ ] Сделаны копии жалобы + приложений на всех участников дела․
- [ ] Копии направлены участникам (почта с вложением/уведомлением или ЭДО) — квитанции приложены․
- [ ] Пакет документов собран: Жалоба (оригинал) + Копия определения + Чек пошлины + Доказательства (квитанции почты, доверенности, чеки пошлины по основному делу) + Подтверждение отправки копий участникам․
- [ ] Подача: через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» (лучше) ИЛИ почтой Ценным бандеролем с вложением ИЛИ лично в канцелярию суда первой инстанции․
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Процессуальные кодексы меняются, перед подачей документов сверяйтесь с актуальной редакцией ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и НК РФ․