Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Описание

Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции — это процессуальный документ‚ выносимый единолично судьей ВС РФ по результатам предварительного изучения кассационной жалобы. Данный акт означает‚ что судья не усмотрел оснований для направления дела на рассмотрение в состав Судебной коллегии (Президиума) ВС РФ.

С 01 октября 2019 года (после вступления в силу Федерального закона от № 186-ФЗ) процедура кассационного обжалования в ВС РФ стала двухэтапной: сначала судья изучает жалобу в одиночном порядке (фильтр)‚ а затем‚ при наличии оснований‚ передает её коллегии. Отказ в передаче — это завершающий этап предварительного рассмотрения.

Нормативная база (в зависимости от вида процесса):

Гражданский процесс (ГПК РФ): ст. 390.7 (рассмотрение)‚ ст. 390.9 (определение об отказе).
Арбитражный процесс (АПК РФ): ст. 291.6 (рассмотрение)‚ ст. 291.8 (определение об отказе).
Административный процесс (КАС РФ): ст. 323 (изучение)‚ ст. 324 (отказ в передаче).
Уголовный процесс (УПК РФ): ст. 401.10 (отказ в передаче кассационной жалобы).

Обязательное содержание определения (по ст. 390.9 ГПК РФ / ст. 291.8 АПК РФ / ст. 324 КАС РФ):

Дата и место вынесения определения.
Наименование суда (Верховный Суд РФ) и ФИО судьи‚ вынесшего определение.
Наименование лица‚ подавшего кассационную жалобу‚ представление.
Указание на судебные постановления‚ которые обжалуются (решение‚ определение апелляционной/кассационной инстанций нижестоящих судов).
Мотивы отказа — ссылка на отсутствие оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке (например‚ отсутствие фундаментального значения дела‚ несоответствие требованиям ст. 390.1 ГПК / ст. 291.1 АПК / ст. 328 КАС РФ).
Резолютивная часть: об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании.
Процедура и сроки обжалования данного определения.

Типовые мотивы отказа (судебная практика):

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами судов по фактическим обстоятельствам (переоценка доказательств в кассации недопустима).
Отсутствие нарушений норм материального или процессуального права‚ повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения.
Дело не представляет фундаментального значения для обеспечения единства судебной практики (для ВС РФ это ключевой критерий).
Нарушение порядка подачи жалобы (пропуск сроков без уважительных причин‚ неоплата госпошлины‚ несоответствие форме/содержанию).
Жалоба подана лицом‚ не имеющим процессуального статуса для кассационного обжалования.

Статистика и практика (по данным за 2020–2026 гг.):

Процент передачи жалоб в судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ крайне низок. По данным за 2020 год‚ в коллегию поступило ~50 386 жалоб‚ рассмотрено в заседании — около 564 (примерно 1%). В 2026 году сохраняется тенденция строгого фильтра: основная масса жалоб отсеивается на стадии определения судьи.

Порядок обжалования определения об отказе (Ключевой раздел)

Согласно ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ‚ ч. 3 ст. 291.6 АПК РФ‚ ч. 3 ст. 323 КАС РФ‚ определение судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы не может быть обжаловано в кассационном порядке (т.е. вышестоящей кассационной инстанции не существует).

Единственный юридический механизм, Жалоба Председателю ВС РФ (или его заместителям)

Правовая основа: ст. 376.1 ГПК РФ‚ ст. 291.9 АПК РФ‚ ст. 325 КАС РФ‚ ст. 401.11 УПК РФ.

Сроки подачи:

3 месяца с даты вступления в законную силу обжалуемого определения судьи (ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ).
Срок может быть восстановлен по ходатайству заинтересованного лица при наличии уважительных причин.

Кому адресуется:

Председателю Верховного Суда РФ (Игорь Викторович Краснов).
Заместителям Председателя ВС РФ (курирующим соответствующие судебные коллегии).

Основания для удовлетворения жалобы (ст. 376.1 ГПК РФ):

Нарушение норм материального права.
Нарушение норм процессуального права.
Важно: В надзорном производстве (в отличие от кассационного) необходимо обосновывать не просто «существенность»‚ а фундаментальность нарушений судами норм права‚ либо недопущение судом доказательств‚ имеющих значение для дела.

Результаты рассмотрения жалобы Председателем/Заместителем:

Отказ в принятии жалобы к производству (если не выполнены формальные требования или пропущены сроки).
Оставление жалобы без движения (по существу оснований нет).
Отмена определения судьи и передача кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующей Судебной коллегии ВС РФ (желаемый исход).

Контакты для обращений (Верховный Суд Российской Федерации)

Все обращения‚ связанные с обжалованием определений судей ВС РФ‚ а также с личным приемом‚ направляются в Аппарат Верховного Суда РФ.

Официальный сайт

Адрес: https://www.vsrf.ru/

На сайте доступны: реестр судебных актов‚ календарь заседаний‚ электронный приемная‚ справочная информация‚ нормативные акты.

Горячая линия / Телефон справочной службы

Единый справочно-информационный телефон ВС РФ: +7 (495) -97-30-00 (автоинформатор‚ перевод на отделы).
Горячая линия приема гражданских обращений (Аппарат ВС РФ): +7 (495) -97-30-30 (уточняйте режим работы на сайте).

Номера телефонов ключевых структур

Структура	Телефон	Назначение
Канцелярия Председателя ВС РФ	+7 (495) -97-30-00 (доб. по запросу)	Прием жалоб на определения судей (надзорное производство)
Судебная коллегия по гражданским делам	+7 (495) -97-31-XX (уточняйте у справочной)	Вопросы по гражданским делам‚ календарь заседаний
Судебная коллегия по экономическим спорам	+7 (495) -97-32-XX	Арбитражные дела (АПК РФ)
Судебная коллегия по административным делам	+7 (495) -97-33-XX	Административные дела (КАС РФ)
Судебная коллегия по уголовным делам	+7 (495) -97-34-XX	Уголовные дела (УПК РФ)
Отдел работы с обращениями граждан (Приемная)	+7 (495) -97-30-30	Консультации по подаче документов‚ личный прием

Электронный адрес (E-mail)

Общий адрес Аппарата ВС РФ: info@vsrf.ru (для общих справок).
Электронная приемная (через сайт): Форма обращения на сайте ВС РФ — основной способ подачи жалобы Председателю в электронном виде.
ГАС «Правосудие» (Единый портал ГАС «Правосудие»): https://sudact.ru/ — для подачи процессуальных документов через личный кабинет.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для отслеживания хода рассмотрения жалобы Председателю ВС РФ‚ а также для подачи кассационных жалоб и представлений рекомендуется использовать:

Единый портал государственных автоматизированных систем «Правосудие» (ГАС «Правосудие»): https://sudact.ru/. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Позволяет подать жалобу на определение судьи ВС РФ (в надзорном производстве)‚ отследить статус‚ получить электронные копии определений.
Личный кабинет на сайте ВС РФ (Электронная приемная): Для обращений не процессуального характера (заявления‚ предложения‚ жалобы на действия судей/персонала).
Мой Арбитраж (для АПК РФ): https://my.arbitr.ru/ — если дело рассматривалось в арбитражных судах‚ кассация в ВС РФ часто подается через этот кабинет (передача дела).

Личный прием граждан

Личный прием граждан осуществляется Председателем ВС РФ‚ его заместителями‚ а также председателями Судебных коллегий и их заместителями.

Порядок записи на прием:

Через сайт ВС РФ: Раздел «Прием граждан» -> «Запись на прием» (электронная запись).
По телефону: +7 (495) -97-30-30 (Отдел работы с обращениями граждан).
Лично: В приемной Аппарата ВС РФ по адресу: г. Москва‚ ул. Житная‚ д. 14 (вход со стороны ул. Житная).

Что необходимо иметь при себе:

Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
Оригинал и копия определения судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы.
Копии обжалуемых судебных актов (решений‚ определений нижестоящих судов).
Текст жалобы Председателю ВС РФ (в 2 экземплярах: один сдается‚ на втором ставится отметка о принятии).
Документы‚ подтверждающие уведомление других участников дела (почтовые квитанции с вложением).

График приема граждан (Примерный / Стандартный)

Внимание: График может меняться. Обязательно подтверждайте актуальное расписание по телефону +7 (495) -97-30-30 или на сайте ВС РФ в разделе «Прием граждан» перед визитом.

Должностное лицо	Дни приема (типовые)	Время (типовое)	Примечание
Председатель ВС РФ (И.В. Краснов)	По индивидуальному графику (обычно 1 раз в месяц/квартал)	Устанавливается заранее	Требуется предварительная запись за 2-4 недели
Заместители Председателя ВС РФ	Раз в 2 недели / раз в месяц	Обычно среда или четверг‚ 14:00–17:00	Запись через приемную/сайт. Курируют коллегии.
Председатели Судебных коллегий	Еженедельно / раз в 2 недели	Рабочие дни‚ 10:00–13:00 или 14:00–17:00	По вопросам дела в конкретной коллегии
Отдел работы с обращениями граждан (Консультации)	Понедельник – Пятница	09:00 – 18:00 (перерыв 13:00–14:00)	Прием без записи для консультаций‚ сдача документов

Структура и Отделы ВС РФ (актуальные для данной темы)

Понимание структуры помогает правильно адресовать документы и звонки.

Судебные коллегии (рассматривают дела в заседании после отмены отказа):

Судебная коллегия по гражданским делам (ГПК РФ‚ ст. 390.7–390.9).
Судебная коллегия по экономическим спорам (АПК РФ‚ ст. 291.6–291.8).
Судебная коллегия по административным делам (КАС РФ‚ ст. 323–324).
Судебная коллегия по уголовным делам (УПК РФ‚ ст. 401.10–401.11).
Судебная коллегия по делам Военской коллегии (военные лица).

Аппарат Верховного Суда РФ (организационное обеспечение):

Канцелярия Председателя ВС РФ — регистрация и предварительная правовая экспертиза жалоб на определения судей (надзорное производство).
Отдел работы с обращениями граждан — личный прием‚ консультации‚ прием почтовых отправлений.
Департамент судебного администрирования — вопросы кадров‚ дисциплинарные дела в отношении судей.
Научно-консультативный аппарат, подготовка обзоров практики‚ разъяснения Пленума ВС РФ.
Отдел информационных технологий — поддержка ГАС «Правосудие»‚ сайта‚ личных кабинетов.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

Именно эти лица принимают решения по жалобам на определения судей об отказе в передаче кассационных жалоб (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ и аналоги).

Председатель Верховного Суда РФ: Краснов Игорь Викторович (с 2024 года).
Первый заместитель Председателя: Выборнов Дмитрий Викторович.
Заместители Председателя (курируют коллегии):
- Курирует Судебную коллегию по гражданским делам.
- Курирует Судебную коллегию по экономическим спорам.
- Курирует Судебную коллегию по административным делам.
- Курирует Судебную коллегию по уголовным делам.
- Курирует Военную коллегию.
* Конкретное распределение коллегий за заместителями утверждается распоряжением Председателя ВС РФ; Актуальное распределение смотрите на сайте ВС РФ в разделе «Руководство».
Председатели Судебных коллегий: Назначаются Председателем ВС РФ. Отвечают за организацию работы коллегий.

Отзывы и судебная практика (Аналитика)

Агрегированная информация на основе обсуждений в профессиональных юридических сообществах (Адвокатская палата‚ форумы «КонсультантПлюс»‚ «Гарант»‚ профильные Telegram-каналы) за 2020–2026 гг.:

Позитивные аспекты (что работает):

Электронное взаимодействие (ГАС «Правосудие»): Значительно ускорило подачу жалоб Председателю и получение ответов. Отслеживание статуса в личном кабинете работает стабильно.
Четкие сроки: 3 месяца на подачу жалобы — жесткий‚ но понятный дедлайн. Суды редко восстанавливают сроки по неуважительным причинам.
Практика Пленума ВС РФ: Разъяснения (например‚ Обзор практики ВС РФ № 4 за 2023–2024 гг.) помогают правильно формулировать «фундаментальность нарушения».

Негативные аспекты / Сложности (на что жалуются адвокаты и истцы):

Крайне низкий процент отмены отказных определений (~1–2%): Статистика не меняется годами. Формальный подход некоторых судей-рапортёров на стадии фильтра.
Формализм мотивов отказа: В определениях часто пишут шаблонные фразы («доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств»)‚ не разбирая конкретные нарушения закона.
Сложность доказательства «фундаментальности»: Для надзорной инстанции (Председатель/Заместитель) недостаточно указать на ошибку, нужно доказать‚ что ошибка затрагивает интересы неопределенного круга лиц или противоречит позиции Пленума ВС РФ.
Долгие сроки рассмотрения жалобы Председателю: Реальный срок может составлять 2–4 месяца и более‚ хотя закон устанавливает разумные сроки.
Невозможность устного обоснования: На стадии изучения жалобы судьей ВС РФ (до вынесения определения) сторон не вызываются‚ нет устных слушаний. Всё решается по бумагам.

Советы практиков (как повысить шансы):

В жалобе на определение судьи не повторяйте аргументы кассационной жалобы. Анализируйте именно мотивы отказа судьи и опровергайте их‚ ссылаясь на нормы закона и позиции Пленума ВС РФ.
Акцентируйте внимание на фундаментальном значении дела для единства судебной практики (есть ли противоречивая практика нижестоящих судов? дала ли Пленум ВС РФ разъяснение по этому вопросу?).
Подавайте жалобу исключительно через ГАС «Правосудие» (Личный кабинет) — это гарантирует учет срока и получение Уведомления о регистрации.
Обязательно уведомите всех участников дела о подаче жалобы Председателю (почтовыми отправлениями с описью вложения) и приложите квитанции к жалобе.

Резюме: Алгоритм действий при получении отказа

Получите определение судьи ВС РФ об отказе (по почте или в ЛК ГАС «Правосудие»).
Рассчитайте срок: 3 месяца с даты вступления в силу (обычно дата вынесения‚ если не было апелляции на само определение — его не обжаловать в кассации).
Подготовьте Жалобу Председателю ВС РФ (или Заместителю) по форме ст. 376.1 ГПК РФ / ст. 291.9 АПК РФ / ст. 325 КАС РФ.
Оплатите госпошлину (если требуется для данной категории дела — для гражданских/административных часто не требуется при надзорном обжаловании‚ для арбитражных/уголовных уточняйте НК РФ).
Подайте жалобу через Личный кабинет ГАС «Правосудие» (sudact.ru) с УКЭП.
Направьте копии участникам дела почтой (ценным письмом с вложением и описью).
Ждите определения Председателя/Заместителя: отказ / отмена определения судьи с передачей в коллегию.

Важно: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Процессуальные кодексы (ГПК‚ АПК‚ КАС‚ УПК РФ) регулярно меняются (последние поправки ФЗ от № 79-ФЗ вступили в силу ). Для принятия процессуальных решений обратитесь к профессиональному адвокату или актуализируйте нормы в правовых системах (КонсультантПлюс‚ Гарант).