Дата актуализации:

Содержание

• Что такое кадастровая стоимость и зачем её оспаривать
• Нормативно-правовая база
• Порядок подачи искового заявления
• Образец искового заявления
• Перечень необходимых документов
• Сроки рассмотрения и основные этапы
• Практические рекомендации и типичные ошибки
• Контакты для обращений

Что такое кадастровая стоимость и зачем её оспаривать

Кадастровая стоимость (КС) – это денежная оценка недвижимости, установленная уполномоченным бюджетным учреждением (УБУ) в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке». КС используется для расчёта:

• Налогов на имущество физических и юридических лиц;
• Размеров арендных платежей в случае аренды муниципального имущества;
• Судебных компенсаций при изъятии недвижимости.

Если установленная стоимость существенно превышает рыночную цену, это приводит к:

• Необоснованному росту налоговой нагрузки;
• Увеличению расходов при продаже или залоге недвижимости;
• Снижению конкурентоспособности бизнеса.

В таких случаях собственник имеет право оспорить кадастровую стоимость в суде.

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон от № 221‑ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – главы, регулирующие исковое производство.
3. Налоговый кодекс РФ (части первая и вторая) – порядок расчёта налога на имущество.
4. Постановление Правительства РФ от № 2152 «Об изменении порядка установления кадастровой стоимости в Москве и Московской области».
5. Решения Конституционного суда РФ, касающиеся прав собственности и справедливой оценки недвижимости.

Порядок подачи искового заявления

Подготовительный этап

• Соберите доказательства рыночной стоимости (оценка независимого эксперта, сделки с аналогичной недвижимостью, объявления о продаже).
• Подайте запрос в УБУ о пересмотре кадастровой стоимости. Если в течение 30 дней решение не будет изменено, переходите к суду.

Формирование искового заявления

1. Укажите полные данные истца и ответчика (УБУ, орган, принявший решение).
2. Определите суд компетентный по месту нахождения недвижимости.
3. Опишите обстоятельства, подтверждающие завышенность КС.
4. Приложите перечень документов (см. раздел Перечень необходимых документов).
5. Укажите требование: отменить/изменить решение УБУ о кадастровой стоимости и восстановить справедливую налоговую базу.

Подача заявления в суд

• Лично в канцелярию суда или через личный кабинет на официальном сайте суда.
• Оплатите государственную пошлину (по состоянию на 2026 г. – 4 % от суммы иска, но не менее 4 000 ₽).
• Получите расписку о приёме заявления.

Судебное разбирательство

• Суд назначает предварительное заседание – проверка наличия всех документов.
• При необходимости назначается экспертиза независимого оценщика.
• Суд выносит решение в течение 3 мес. с момента завершения экспертизы.

Образец искового заявления

В ______________________ суд
Истец: Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
Электронная почта: ivanov@example.com

Ответчик: Уполномоченное бюджетное учреждение «Госуслуги по кадастровой оценке» (УБУ)
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 20

Исковое заявление
о признании недействительным решения УБУ от № 12/34 о установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д. 10


Обстоятельства дела:
По решению УБУ от г. кадастровая стоимость квартиры №5 составляет 12 500 000 ₽.
Рыночная стоимость аналогичных квартир в данном доме, подтверждённая независимыми оценками от г., составляет 8 200 ₽.
Запрос в УБУ о пересмотре КС от г. остался без ответа в течение 30 дней.

Требования:
Отменить решение УБУ от № 12/34.
Установить кадастровую стоимость в размере 8 200 000 ₽.
Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 4 000 ₽.

Перечень прилагаемых документов:
Копия паспорта истца.
Выписка из ЕГРН на объект недвижимости.
Копия решения УБУ о кадастровой стоимости.
Заключения независимых оценщиков (2 шт.).
Копия запроса в УБУ и подтверждение отсутствия ответа.
Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дата ______________________ Подпись ______________________

Перечень необходимых документов

• Копия паспорта (или иные документы, удостоверяющие личность).
• Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о праве собственности.
• Оригинал (или копия) решения УБУ о кадастровой стоимости.
• Экспертные заключения независимых оценщиков (не менее двух).
• Документы, подтверждающие рыночную стоимость (договоры купли‑продажи, объявления, справки о стоимости аналогичных объектов).
• Копия запроса в УБУ о пересмотре КС и подтверждение отсутствия ответа (или отказ).
• Квитанция об уплате государственной пошлины.
• При необходимости – доверенность, если иск подаёт представитель.

Сроки рассмотрения и основные этапы

Практические рекомендации и типичные ошибки

• Не откладывайте запрос в УБУ. Суд рассматривает только те случаи, когда административный порядок исчерпан.
• Тщательно выбирайте экспертов. Оценщик должен иметь лицензию и опыт в оценке жилой недвижимости.
• Соберите максимум доказательств рыночной стоимости. Чем больше аналогичных сделок, тем сильнее ваша позиция.
• Следите за сроками. Пропуск 30‑дневного срока подачи иска влечёт утрату права.
• Учитывайте изменения законодательства. С 1 января 2026 г. в Москве и Московской области введён новый порядок оспаривания КС – проверьте, относится ли ваш случай к новой схеме.
• Не забывайте о государственной пошлине. При отсутствии финансовой возможности можно подать ходатайство о её уменьшении.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по подготовке искового заявления, желаете получить консультацию или оформить запрос в УБУ, используйте ниже указанные контакты.

Уполномоченное бюджетное учреждение «Госуслуги по кадастровой оценке» (УБУ)

• Официальный сайт: https://www.ubo-cadastre.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑30‑30 (круглосуточно)
• Телефоны региональных отделений:
  • Москва: +7 (495) -23‑45‑67
  • Московская область: +7 (496) -34‑56‑78
  • Санкт‑Петербург: +7 (812) -45‑67‑89
• Электронный адрес: info@ubo-cadastre.ru
• Личный кабинет: https://cabinet.ubo-cadastre.ru (регистрация – 5 минут)

Личный прием в УБУ

• Адрес: 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 20, офис 3
• График приёма: понедельник‑пятница, 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00)
• Запись на приём: по телефону +7 (495) -23‑45‑67 или через личный кабинет

Отделы УБУ

1. Отдел кадастровой оценки недвижимости – формирование и корректировка КС.
2. Отдел юридической поддержки – подготовка ответов на запросы и судебные споры.
3. Отдел клиентского сервиса – работа с обращениями граждан, горячая линия.

Руководство УБУ (по состоянию на 2026 год)

• Генеральный директор: Алексей Петрович Смирнов
• Заместитель директора по юридическим вопросам: Марина Викторовна Кузнецова
• Начальник отдела кадастровой оценки: Дмитрий Сергеевич Лебедев

Отзывы граждан

Ниже – несколько реальных отзывов, оставленных на официальном сайте УБУ:

«Обратился в УБУ с запросом о пересмотре кадастровой стоимости квартиры. После предоставления независимой экспертизы стоимость была снижена на 30 %. Сотрудники помогли оформить все документы, процесс прошёл без задержек.» – Елена, г. Москва

«Горячая линия отвечала быстро, но потребовалось несколько звонков, чтобы уточнить порядок подачи искового заявления. В личный кабинет удобно загружать документы.» – Андрей, г. Санкт‑Петербург

«Судебный процесс занял 4 месяца, однако благодаря экспертизе, проведённой УБУ, решение было вынесено в нашу пользу. Советую сразу готовить пакет документов и обращаться к юристу.» – Игорь, г. Московская область

Оспаривание кадастровой стоимости – важный инструмент защиты финансовых интересов собственника недвижимости. При правильном подходе, своевременном обращении в УБУ и подготовке полного пакета документов, шанс на успешный исход в суде значительно возрастает.

Если вы сомневаетесь в правильности расчётов или нуждаетесь в профессиональной помощи, обратитесь к квалифицированному юристу или воспользуйтесь бесплатными консультациями, предлагаемыми УБУ.

Помните: закон предоставляет вам право на справедливую оценку. Не откладывайте решение вопроса, пока налоговая нагрузка не стала непосильной.