Статья посвящена порядку оплаты государственной пошлины при обращении прокурора в суд с исковым заявлением или заявлением о принятии к производству дела. В соответствии с законодательством РФ, прокуроры пользуются особым процессовым статусом, что отражается на платежных обязательствах при обращении в суд.
Описание: Особенности освобождения от пошлины
Согласно пункту 2 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ, прокуроры (а также иные лица, защищающие права и законные интересы других лиц в порядке, установленном законом) освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений, заявлений о принятии к производству дел и других процессуальных документов в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
Это освобождение является безусловным и не требует подачи отдельного ходатайства об освобождении от пошлины или предоставления доказательств несостоятельности. Сама качественная сторона лица подающего (прокурор, действующий от имени государства) служит основанием для неуплаты пошлины.
Нормативная база
- Налоговый кодекс РФ (НК РФ): ст. 333.35 (п. 2) — освобождение плательщиков пошлины.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ): ст. 45 (право прокурора подавать иск о защите прав неопределенного круга лиц), ст. 46 (исковые заявления прокурора в защиту прав конкретных лиц).
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ): ст. 295 (участие прокурора в арбитражном процессе);
- Федеральный закон «О прокуратуре РФ»: ст. 21 (право прокурора обращаться в суд).
В каких случаях пошлина не уплачивается:
- Подача искового заявления прокурорами в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ).
- Подача искового заявления прокурорами в защиту прав конкретных лиц, которые не могут лично защищать свои права из-за физических или иных недостатков (ст. 46 ГПК РФ).
- Возбуждение дела в арбитражном суде прокурорами по основаниям, предусмотренным АПК РФ.
- Подача апелляционных, кассационных и иных жалоб прокурором по делам, в которых он участвовал ранее.
- Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi.ru — для проверки реквизитов и генерации квитанций (если вдруг требуется оплата в иных случаях).
- Сайт Судебной департамента при Верховном Суде РФ: cdep.ru — реестр судов общей юрисдикции, контакты, реквизиты для оплаты пошлины.
- Сайт Арбитражных судов: arbitr.ru — карта арбитражных судов, реквизиты касс, электронное подача документов через «Мой Арбитр».
- Сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru — нормативные акты, разъяснения Пленума ВС РФ.
- Единый справочно-информационный номер судебной системы (некоторые регионы): часто работает по короткому номеру 115 или ###-###-#### (справочная ВС РФ / ГАС «Правосудие»).
- Телефон справочной Верховного Суда РФ: +7 (495) -29-39-39.
- Телефоны конкретных судов: лучше искать на сайте конкретного суда (раздел «Контакты» / «Реквизиты для оплаты пошлины») через реестр на cdep.ru или arbitr.ru.
- Формат обычно:
courtXX@sudrf.ru(для судов общей юрисдикции) илиarbcourtXX@arbitr.ru(для арбитражных судов). - Подача через систему ГАС «Правосудие» (суды общей юрисдикции) или «Мой Арбитр» (арбитражные суды) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) прокурора — основной современный способ. При электронной подаче квитанция об оплате пошлины не прикладывается ввиду освобождения (п. 2 ст. 333.35 НК РФ).
- ГАС «Правосудие» (Кабинет участника дела): sudrf.ru — для судов общей юрисдикции. Требуется УКЭП;
- Система «Мой Арбитр»: my.arbitr.ru — для арбитражных судов. Требуется УКЭП.
- Через канцелярию суда (входящая корреспонденция) — в рабочие часы суда (обычно Пн-Пт: 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00).
- Через систему электронного документооборота (ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр») — круглосуточно.
- Почтовым отправлением (ценным бандеролем с вложением перечня).
- Канцелярия (Управление делопроизводства): регистрация входящей корреспонденции, распределение дел по судььям.
- Аппараты судей / Секретари судебных заседаний: непосредственная подготовка дела к рассмотрению, связь с прокурором по процессуальным вопросам.
- Отделы по работе с участниками гражданского процесса / Бюро ввода дела (в арбитраже): предварительная проверка соответствия иска требованиям ГПК/АПК РФ (наличие УКЭП, полномочий, правильность определения юрисдикции). Проверка квитанции об оплате пошлины для прокурора НЕ производится.
- Председатель соответствующего суда (районного, городского, арбитражного).
- Председатель Верховного Суда РФ (по вопросам единого применения законодательства).
- Генеральный прокурор РФ (организационное руководство прокуратурой).
- Совет судей / Квалификационная коллегия судей (по вопросам дисциплинарной ответственности судьи за отказ в принятии иска без оснований).
- Позиция ВС РФ: Отказ в принятии искового заявления прокурора по основанию отсутствия квитанции об оплате государственной пошлины является грубым нарушением процессуального закона (п. 2 ст. 333.35 НК РФ, ст. 134 ГПК РФ, ст. 127 АПК РФ).
- Типичная ошибка судебных канцелярий: формальная проверка наличия чека у всех истецов без учета категории лица. Прокурор имеет право требовать принятия иска без квитанции.
- Электронное взаимодействие: При подаче через ГАС «Правосудие» система автоматически подставляет основание освобождения. Если сотрудник канцелярии требует скан квитанции, действия незаконны.
- Взыскание пошлины с ответчика: По итогам дела суд может возложить расходы по делу (в т.ч. сумму пошлины, если бы она подлежала уплате) на ответчика в пользу бюджета, но сам прокурор при подаче ничего не платит.
- Проверить компетенцию и юрисдикцию суда.
- Подготовить иск в 2 экземплярах (для суда и ответчика) + приложения.
- Оформить доверенность/полномочия (если подает помощник/младший прокурор) или действовать лично.
- Не готовить квитанцию об оплате пошлины.
- В тексте иска сослаться на п. 2 ст. 333.35 НК РФ как основание освобождения от пошлины.
- Подать через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» (предпочтительно) или через канцелярию суда / почту.
Важно: Если прокурор выступает не в служебном порядке, а как частное лицо (например, по личному жилищному спору), он платит пошлину на общих основаниях.
Контакты для обращений (Судебные органы)
Поскольку прокурор обращается в суд, контакты нужны для взаимодействия с конкретным судом (районным, городским, арбитражным). Единого «колл-центра по пошлине для прокуроров» не существует, обращения идут через канцелярии судов.
Официальные сайты судебной системы
Горячая линия и номера телефонов
Для уточнения реквизитов квитанции (хотя прокурору они не нужны) или процедуры приема документов:
Электронный адрес (E-mail)
Официальная электронная почта для приема процессуальных документов от прокурора — это адрес конкретного суда.
Личный кабинет
Прокуроры и сотрудники прокуратуры используют ведомственные автоматизированные системы (АС «Прокурор», АИС «Надзор» и др.) для учета материалов проверки и подготовки исков. Для взаимодействия с судом используются:
В личном кабинете участника дела прокурор отслеживает движение дела, получает судебные акты, направляет ходатайства. Поле «Оплата пошлины» в системах обычно заполняется автоматически как «Освобожден (ст. 333.35 НК РФ)».
Личный прием и График приема
Прокурор, как участник процесса, не стоит в очереди к окну приема заявлений наравне с гражданами. Документы от прокурора принимаются:
График приема граждан в суде (для справки, если прокурор приходит лично уточнить ход дела): обычно размещен на сайте суда и на информационных стендах в вестибюле. Прием прокуроров судебными приставами и секретярями судебных заседаний осуществляется в приоритетном порядке без очереди.
Отделы судов, задействованные в работе с документами прокурора
Руководство (Иерархия для обращений по процессуальным вопросам)
Если возникают вопросы по принятию иска от прокурора (незаконный возврат, отказ в принятии из-за отсутствия квитанции):
Отзывы и судебная практика (Резюме)
В правоприменительной практике сложилась устойчивая позиция:
Краткий чек-лист для прокурора при подаче иска:
Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных процессуальных вопросов необходимо руководствоваться действующим текстом НК РФ, ГПК РФ, АПК РФ и разъяснениями Пленума ВС РФ.